新时代“第三产业提升年”活动实施方案.docx

新时代“第三产业提升年”活动实施方案为贯彻落实市人民政府办公室关于印发市2019年“第三产业提升年”活动方案的通知，经研究，决定在全市范围内组织开展“第三产业提升年”活动。现制定实施方案如下：一、工作目标坚持高质量发展落实赶超，推进“创新转型、实业强市”发展战略，以开展“第三产业提升年”活动为抓手，突出“3+3+N”重点产业发展方向，力争全年第三产业增加值增长10.5-11.5%,第三产业增加值占地区生产总值比重达49%以上，社会消费品零售总额增长11.0%,完成全市服务业重大项目年度计划投资额21.6亿元以上，进一步提高服务业竞争力、带动力和影响力，实现服务业对经济发展的有力支撑。（一）行业目标行业/类别2019年增幅(%)主要指标2019年增幅(%)责任单位交通运输、仓储10. 311. 1水上运输总周转量1819市交通港口局行业/类别2019年增幅(%)主要指标2019年增幅(%)责任单位和邮政业增加值邮政业务总量3033中国邮政集团公司分公司批发和零售业增加值11.613批零住餐销售额2528巾商务局#限额以上3540住宿和餐饮业增加值2.5-3限额以下10金融业增加值4-4.8金融机构人民币存贷款余额7-8中国人民银行市支行、市金融工作局房地产业增加值5.7-6商品房销售面积1516市住房和城乡建设局其他服务业13.214.4电信业务总量70市大数据局规上其他营利性服3540市服务业发展领导小组行业/类别2019年增幅(%)主要指标2019年增幅(%)责任单位务业营业收入办公室财政八项支出12-15市财政局(二)各镇(街道)目标全市风里湖滨灵秀宝盖蛆江永宁祥芝鸿山锦尚限额以上销售额增幅(%)40314745101534101710限额以上零售额增幅(%)2039-842-31381915-942二、重点任务(一)做大产业集群1.繁荣商贸市场进一步提升服装城、轻纺城，用好用活市场采购贸易方式试点政策，积极引导市场主体更好地参与外贸经营活动，放大试点辐射效应，把服装城市场采购贸易方式试点打造成为全省外贸综合平台，力争2019年实现市场采购贸易出口100亿元以上。持续办好海丝海博会、国际时装周、电商大会，依托世石联及港澳台、东南亚等地的乡会，探索设立海外营销机构，布局海外仓、转口基地，推动贸易服务前置，进一步释放市场采购量。积极盘活星期YI创意园、凤凰商城、长福商城、辅料城等市场资源，注重植入教育培训、文化节庆、地方美食、休闲娱乐、特色产品展销等业态，多点融入城市“潮生活”元素。责任单位：市商务局、产投集团，相关镇（街道）2 .做大港口物流加快建设石湖港5#6#泊位、华锦码头4#泊位、第二疏港通道，推动华锦码头口岸开放获批。主动对接“丝路海运”，加强与“一带一路”沿线国家和地区港航合作,积极拓展外贸新航线。推进和安、安通、东南冷链、普洛斯等综合物流项目，提升物流服务辐射能力。抓紧完善市场采购贸易方式试点联网信息平台、通关监管场所、国际贸易服务中心、物流服务体系等建设，积极争取上级“关、税、汇”等部门更多政策支持。规范运作国际快件监管中心、石湖进口肉类指定口岸，积极申报石湖港保税物流中心，提升港口综合经济效益。责任单位：市交通港口局、商务局、发改局3 .提升滨海旅游加快故宫海上丝绸之路馆、蓉园服饰展览馆、华山古民居、永宁古卫城修缮保护、八卦街、将军山海军公园等项目建设，谋划一批文旅项目落地，策划包装新旅游路线对接福州、厦门，推动区域旅游协作发展。办好“对渡文化节”“城隍文化节”“渔民文化节”等节庆活动，建成市旅游集散中心、“文旅”云平台，持续培植民宿聚落等业态，逐步建成滨海特色旅游带动吃玩住购一体化的全域旅游圈。加大“海丝三宝”文化遗产的保护利用，持续参与“古（刺桐）史迹”申遗。推进省、市“金牌导游员、金牌讲解员”参评工作，着力提升导游队伍素质。争取实现2019年全市旅游收入突破165亿元，同比增长约12%o责任单位：市文体旅游局、商务局、发改局，各镇（街道）4 .培育发展新动能利用闲置厂房及安置区商业楼，发展特色商务楼宇经济，引进一批金融服务、信息服务、会展服务、国际品牌运营中心、供应链中心等国内外知名的高端服务业，吸收优质外部资源，带动我市本土行业协同发展。以城市超级IP为支点，大力发展文化创意产业，推动形成以文旅、动漫、设计、开发等融合发展的品牌化产业链条，促进产业数字化转型和数字产业化。培育发展体验经济、分享经济、平台经济、新零售等创新业态。责任单位：市委宣传部，市文体旅游局、商务局、发改局、大数据局、工信科技局，产投集团（二）培育新兴业态1 .打造新兴产业2019年，重点推动电子商务、影视产业两大产业。提高电商品牌集聚带动效应，推动阿里、京东、苏宁、唯品会、亚马逊等在我市设立服务平台，支持青创城网批中心、跨境网批中心、海西电商园等电商集聚区垂直电商平台发展壮大。2019年，争取年销售额突破100o亿元，同比增长约25%；网络零售总额600亿元，同比增长约27%o夯实影视产业发展基础，优化完善影视配套政策，营造浓厚影视氛围。打造禾禾沂家、一道影视空间2个影视产业基地,引进宣发公司、导演演员工作室等企业，完善影视产业链条。责任单位：市委宣传部，市商务局、发改局，市广播电视台2 .培育国家级、省级园区提升服装城、青创城省、市服务业集聚示范区产业集聚和辐射能力，重点完善配套服务功能，吸引“四上”服务业企业入驻。运用好市场采购贸易方式试点平台，全力打造全省外贸综合服务示范区。发挥人力资源服务产业园资源协作平台作用，重点新引进1家全国性人力资源服务机构，引进3家以上区域性人力资源服务机构，打造省级人力资源服务产业园。责任单位：市发改局、商务局、人社局3 .鼓励支持服务业品牌建设建立我市第三产业上市（挂牌）企业及后备企业库，推动5家第三产业上市（挂牌）企业年度业绩高于我市行业平均水平。梳理我市第三产业获评中国驰名商标、省著名商标情况，引导未注册的第三产业企业申请商标注册，引导知名度高的第三产业企业加强驰名商标、著名商标认定保护，加大第三产业龙头企业品牌建设扶持力度。责任单位：市金融局、市场监管局（三）强化工作抓手1 .加大服务力度积极参与“2019服务业企业百强”评选，滚动建立行业内百强企业挂钩联系机制，争取入选企业数量增长50%以上。跟踪2018年服务业百强企业的运营情况，加大对服务业百强企业的协调服务力度。责任单位：市服务业发展领导小组成员单位2 .注重招商谋划结合“环湾都市产业发展总体策划”，以文化创意产业、港后配套服务业等都市产业为重点，充分梳理行业空白点、薄弱点，加强谋划招商项目。责任单位：市服务业发展领导小组成员单位3 .促进提档升级加快提升城市服务质量和水平，争取2019年服务业顾客满意度测评总分有所提升。做大做强制造服务，培育一批服务型制造示范企业。促进消费服务扩量提级，选取体育、健康、养老、家政、教育培训等作为重点突破领域，推动实物消费结构升级。加快推进产教融合，鼓励开展产学研合作。责任单位：市工信科技局、文体旅游局、卫健局、民政局、商务局、教育局三、保障机制（一）完善工作机制。建立完善第三产业发展联席会议制度，协调解决第三产业发展突出矛盾和问题，督促推进第三产业重点项目，落实第三产业发展重点工作。落实市第三产业发展工作着力点三年行动方案，完善第三产业指标运行分析机制，梳理问题症结，研究对策建议。建立第三产业运行季度分析推进机制，每季度形成全市第三产业以及主要行业运行分析报告。（二）加强宣传推介。建立完善宣传报道和信息报送季度考核通报制度，信息报送完成情况纳入第三产业绩效考评。市服务业发展领导小组成员单位要充分运用各级主流媒体及新媒体宣传我市出台的第三产业发展扶持政策，宣传第三产业发展中的成功做法和典型经验，形成良好的舆论氛围。（三）强化工作考评。市服务业发展领导小组办公室将依据市2019年第三产业发展工作绩效考评方案制定我市考评规则，开展阶段性工作考评，考评结果纳入对市直各单位的年度绩效考评体系。