青州市城市内涝专项整治行动实施方案.docx

青州市城市内涝专项整治行动实施方案（牵头部门：住建局）一、工作目标用3年时间，以城市建成区为重点，全面开展城市内涝专项整治行动。2017年6月底前，完成城市内涝点排查统计和整治方案制定工作；2017年年底前，重点对城市道路积水、城市内涝开展整治，主要完成旗城路与衡王府路交叉口、政法街、仰天山路与齐王路交叉口等3处汛期积水整治任务；2018年年底前，完成60%以上的整治任务；2019年年底前，完成城市内涝点整治工作，基本解决城市积水问题，确保发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时地面不出现明显积水，确保发生城市内涝防治标准以内的降雨时城市不出现内涝灾害，确保发生超出城市内涝防治标准的降雨时城市运转基本正常、不造成重大财产损失和人员伤亡。二、整治范围和重点（一）整治范围重点整治建成区范围内内涝问题。（二）整治重点1 .铁路公路立交桥涵因排水能力有限、地势低洼造成的城市道路积水问题。2 .老旧小区、城中村等因地势低洼、无排水系统等造成的局部内涝问题。3 .因排水管网新旧设计标准差异导致管网建设不配套造成的区域性内涝问题。4 .因地下工程、人防设施建设造成的城市内涝隐患问题。5 .因透水地面减少、无雨水调蓄设施、绿地不能有效截流渗透雨水造成的城市积水问题。6 .因管网老化、堵塞、淤积、年久失修等造成的城市内涝问题。7 .其他因管网不配套、排水设施与城市管网不对接等原因造成的城市内涝问题。三、工作措施及责任分工（一）工作措施1 规划方面，依据城市排水防涝规划，加强对新建设项目排水管网的规划审查，确保城区主要内河（水体）各断面的洪涝水位高程与城市排水管道、城市路面竖向标高的衔接，并充分考虑城区河系上游洪涝对城区排洪排涝的影响，杜绝产生新的积水问题。做好内涝问题整治方案设计工作，确保方案科学合理，整治成效明显。2 .建设方面，对城市建成区市政排水管网拉网式排查，结合历年汛期出现的城市内涝积水问题全部建档，并制定解决方案。结合老旧小区和棚户区改造，加快老旧管道、雨污合流管道改造；做好道路、建筑工地、河道等施工现场的防涝工作，及时整治因施工导致的河道等防洪排水设施堵塞和损坏，确保排水畅通。积极推进排水防涝设施整治建设工作，严格落实“海绵城市”建设要求，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施推进海绵城市建设，提高城市透水地面面积，增大降雨期城区下渗水量，有效控制和减少地表径流，提高城市蓄水能力；针对各下穿式铁路立交桥积水问题，尽快进行工程整治，备好抽水泵等排水机具，遇有降雨时，及时做好排水和预警工作，避免因积水而影响正常交通；做好防空巷道及人防工程的防涝工作，防止因巷道和地下建筑（构筑物）进水造成路面或建筑坍塌，确保汛期安全。3 .管理方面，加强排水防涝设施日常维护管理，建立健全设施巡检、维护和疏浚制度。加强城市内涝信息共享和预警信息发布工作。完善应急处理预案，提升应急处置能力。加强城市防涝知识普及和教育，提高公众减灾避灾意识，确保人民生命财产安全。（二）职责分工L市住建局：负责牵头组织开展城市内涝专项整治行动，并对各市直部门、街道办事处、经济开发区工作推进情况进行考核；负责城区72条城市主次干道、18座城市桥梁范围内的内涝整治工作。2.市规划部门：负责加强城市易涝点、城中村、城乡结合部排水设施的规划指导；3、市公路局：负责309国道、仙客来路下穿立交桥等易涝点的整治工作；4、市人防办：负责人防设施建设造成的城市内涝隐患的整治工作；5、各街道办事处、经济开发区：作为本辖区城市内涝专项整治工作的责任主体，负责对辖区内的城市内涝问题的整治任务。四、实施步骤专项整治分3个阶段推进，各阶段工作可交叉进行。第一阶段：排查阶段（2017年6月底前）。各市直部门、街道办事处、经济开发区对建城区范围内常年积水内涝点进行排查统计，并制定具体的工程设计方案，确定整治时间节点、保障工程资金，彻底解决城市安全隐患。第二阶段：实施阶段（2017年7月至2019年6月）。全面开展城市内涝专项整治行动，2017年年底前，各市直部门、街道办事处、经济开发区重点对城市道路积水、城市内涝开展整治，主要完成旗城路与衡王府路交叉口、政法街等2处汛期积水整治任务；2018年年底前，完成经济开发区片区昭德路、纽约路、齐王路等3处汛期严重积水整治工程；2019年，完成全部城市内涝点整治工作。各市直部门、街道办事处、经济开发区应于每月5日前向城市内涝专项整治行动领导小组办公室报送上月排查整治情况。第三阶段：总结巩固阶段（2019年7月至12月）。制定全市城市内涝专项整治行动验收方案，对整治行动进行总结验收。各市直部门、街道办事处、经济开发区总结治理情况，开展城市内涝整治“回头看”，分析查找问题，巩固整治成果，建立健全排水管网建设管理维护机制。五、考核办法（一）考核对象公路局、人防办、王府街道办事处、益都街道办事处、云门山办事处、黄楼办事处、经济开发区（二）考核内容L各市直部门、街道办事处、经济开发区组织领导、工作机构、日常工作制度和检查队伍建设情况；2,城市内涝专项整治摸底排查、方案制定情况；3 .城市内涝整治工程建设手续办理情况；4 .城市内涝整治工程建设情况；5 .新闻媒体、民生在线、12345等市民服务热线反映的城区积水点整治情况；（三）考核方法及要求L考核方法采取明查暗访、定期督导和不定期抽查的方式，对各市直部门、街道办事处、经济开发区城市内涝整治工作开展情况进行全面督导检查、跟踪督办，并进行量化考核打分。6 .有关标准要求（1）每季度对各市直部门、街道办事处、经济开发区考核1次，并对各自工作开展情况一月一调度，并将考核结果上报城市管理综合整治行动总指挥部办公室。（2）考核实行百分制。考核85分以上的为优秀，60-85分为合格，不足60分的为不合格；对考核达到优秀分值的给予通报表彰；对考核不合格的通报批评。（3）各市直部门、街道办事处、经济开发区确定一名联络员，负责受理督查督办案件并及时处理，按要求及时上报整改落实情况。附件：1、青州市城市内涝专项整治行动领导小组2、城市内涝专项整治行动考核细则3、城市内涝专项整治任务目标分解表成员：周强 张晓杰 钟读习 刘月斌 高华 潘瑞涛 赵长顺 丁志航 丁艳杰青州市城市内涝专项整治行动领导小组组长：耿怀金市政府副市长副组长：蔡治清市住房和城乡建设局局长市史志办副主任市人防办主任市住房和城乡建设局副局长市公路局副局长市规划局副局长王府街道办事处主任益都街道办事处主任云门山街道办事处主任黄楼街道办事处主任庞德贞经济开发区党工委副书记、管委会副主任杨湘营市住房和城乡建设局副主任科员、市政办主任领导小组在市住房和城乡建设局设立办公室，杨湘营同志兼任办公室主任。城市内涝专项整治行动考核细则项目考核内容及分值考核标准及赋分扣分实得分考核方式组织领导（30分）工作机构、人员及职责落实（10分）领导重视,成立专门机构（5分）。分工明确，责任落实到具体单位和人员（5分）查阅资料工作目标任务和措施制定（10分）制定出台实施方案（5分）。任务具体，目标明确，措施操作性强（5分）查阅资料日常工作推进（10分）对工作进行专题研究部署（5分）。定期调度检查，并有相关记录（5分）查阅资料方案制定（30）问题排查（15分）对辖区内城市内涝情况开展摸底排查（5分），并制定有关方案（10分）查阅资料现场察看社会监督问题整改（15分）新闻媒体、“12345”、民生在线等市民服务热线反映的城区积水点得到及时治理（15分）。未及时完成或未合理答复扣1分，扣完为止查阅资料现场察看设施建设（40分）工程手续办理（10分）列入实施方案的各项工程手续齐全（10分）。手续不齐全的每处扣1分，扣完为止查阅资料（分项目填写）工程进度（10分）工程项目阶段性目标明确，工程形象进度统计上报准确及时（10分）由市级部门打分工程完成情况（20分）按时完成列入实施方案的各项工程建设任务。每有1项工程延期完成或未开工建设扣5分查阅资料现场察看城市内涝专项整治重点任务目标分解表序号项目名称建设内容完成时限责任区域1旗城路与衡王府路交叉口列入2017年衡王府立交桥ppp包装项目，进行改造，计划10月底完成2017.10住建局2政法街列入2017年市政建设工程进行雨污分流管网改造2017.103仰天山路与齐王路交叉口列入2017年市政建设工程进行管网改造2017.104玲珑山路下穿立交桥加强降雨期间的巡视，及时清理和疏松雨水篦子，开启泵站或限行2017.065驼山路下穿立交桥加强降雨期间的巡视，及时清理和疏松雨水篦子，根据积水情况进行限行2017.066仰天山路下穿立交桥加强降雨期间的巡视，及时清理和疏松雨水篦子，根据积水情况进行限行2017.067海岱路路下穿立交桥加强降雨期间的巡视，及时清理和疏松雨水篦子，根据积水情况进行限行2017.068昭德路路路下穿立交桥加强降雨期间的巡视，及时清理和疏松雨水篦子，根据积水情况进行限行2017.069茅津河上游治理工程对河道进行疏通整治2018.06经济开发区10昭德路（309国道至纽约路段）积水整治进行雨污分流管网改造2018.06序号项目名称建设内容完成时限责任区域11石家庄社区埋设下水管道2017.09益都街道办12北城菜园村、北辛村疏通下水管道2017.0613义和东街运输公司宿舍疏通下水管道，加大排水设施改造2017.0614王桑村抽水泵增加排水能力2017.0615卞家社区疏通下水管道2017.0616东关李家街窑洼大沟巷加强设施运行，增大排水能力2017.06云门山街道办17七里河治理对河道进行疏通整治2019.1018仰天山路南阳湖大桥桥面对南阳湖大桥进行维修加固，疏导排水2017.10王府街道办