市城市管理和综合执法局党组关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改工作情况的报告.docx

市城市管理和综合执法局党组关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改工作情况的报告XX年3月30日至5月30日，十届县委第四轮县委巡察组对城市管理和综合执法局党组开展了历时两个月的集中巡察，XX年6月9日反馈了巡察意见，实事求是地指出了存在的3个方面20个具体问题，有针对性地提出了3条意见建议。为了全面落实巡察反馈意见，整改工作，我局党组高度重视，研究制定了整改方案，并及时召开党组（扩大）会议专题研究巡察整改工作事宜，建立台账进行逐项整改取得了明显成效，现将我局巡察整改情况向社会公开如下：一、坚定坚决讲政治，认真组织落实巡察整改工作（一）高度重视，全面提高思想认识。XX市城市管理和综合执法局党组深刻认识到巡察反馈意见是市委坚持政治巡察标准，对城市管理工作提出的具体要求，反馈的意见客观中肯，局党组诚恳地接受、照单认领。召开党组会专题研究巡察整改工作，要求全局上下坚持以巡察反馈问题整改为契机，不断加强党的领导和建设、进一步推进全面从严治党向纵深发展。（二）以上率下，压紧压实整改责任。成立了城市管理和综合执法局党组落实巡察反馈问题整改工作领导小组，党组成员、副局长谭培强任组长，自觉履行第一责任人的职责，具体负责整改工作的组织指导和督促检查。办公室主任兼任副组长，具体负责整改、协调等工作。其他成员根据平时分工安排分别负责整改事项和分管业务整改工作的具体实施。（三）细化措施，认真落实整改任务。研究制定了巡察反馈问题整改方案，明确抓好巡察整改工作的主要措施和要求。同时，将巡察反馈问题细化分解为20项任务清单,逐项制定整改措施，落实整改责任，明确整改任务。各责任领导和责任人按整改要求执行，以钉钉子精神认真抓好整改落实，确保“条条有整改，件件有着落”。整改工作领导小组实时跟踪督办整改落实情况，指导各责任人把握质量标准和时间节点，确保高标准、严要求完成巡察整改任务。（四）全面整改，落实上级指示精神。坚持深刻反省，举一反三，以案促改，深挖根源，吸取教训，规范管理，把抓好巡察整改、健全制度机制揉在一起，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制。集中整改期间，共完善财务、监察大队、燃气管理，办公室管理、狗厂管理、值班等工作制度6个。持之以恒地长期抓好整改工作，确保整改成效持续巩固。截至XX年9月4日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改20个，1个需要长期坚持，年底见成效。集中整改期间我局主官对部分相关科室责任人进行了提醒谈话。全年制定（修订）局工作制度21项。二、严肃严格抓整改，以钉钉子精神促进问题解决（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策以及区党委、市委和县委重要部署有偏差，履职尽责不到位方面1.学习党的二十大精神和贯彻落实上级决策部署有落差。整改内容L党组理论学习中心组学习流于形式。整改情况：一是健全完善了城市管理和综合执法局党组理论学习中心组学习制度，并于XX年8月15日召开第21次党组会议审议通过。二是制定了XX年XX县城市管理和综合执法局（党组）理论学习中心组学习计划，明确党组每月集中学习一次,要求党组成员做好笔记，每次学习安排12名党组成员就学习内容结合自己分管工作深入开展学习讨论和互动交流。三是严格执行理论学习中心组考勤制度并适时开展学习情况抽查。整改内容2：理论武装头脑有欠缺。整改情况：一是结合年度学习计划，及时在微信工作群推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等应知应会知识4次。二是于8月3日开展党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会内容的理论测试，全面调查摸底全局党员干部理论知识掌握情况。三是于8月10日组织全局党员干部集中学习，对应知应会内容集中充电。整改内容3：贯彻落实上级文件精神不力。整改情况：8月15日对办公室干部职工开展业务培训1次，加强对办公室文件管理，对上级重要会议和文件精神，做到会议要求不过夜，文件精神即收即传达，确保上级重要文件要求原则上于15个工作日内传达学习到位，并认真贯彻执行。由副局长做好日常的督促检查。2.强化政治担当，履职尽责有差距。整改内容4：城市管理监督职责未全覆盖，未按照“三定”规定职责将我县“蓝天燃气站”纳入管理和监督范围。整改情况：一是在县委第四轮巡察组进驻我局期间，已落实整改，于XX年5月16日完成与住建局工作交接，目前对蓝天燃气站各项监管工作已经开展，开展检查工作7次，开展应急演练1次，开展教育培训2次。二是研究制定了XX县城镇燃气安全管理工作联席会议制度，并于XX年8月15日召开第21次党组会议审议通过。整改内容5：履行城管综合执法职责有短板，城管监察队领导干部均无执法证，执法力量薄弱，未能有效发挥城管执法监督检查力度。整改情况：一是制定城管监察大队执法学习培训工作方案，明确组织学习培训人员工作职责，截至目前已组织执法大队学习9次，每日进行考勤登记。二是XX年6月7日派出干部5名参加司法局组织的行政执法业务培训，7月6日派出干部5人参加XX县XX年行政执法考试。三是9月4日邀请林芝市城管局专家赴我局开展监督工作专题业务培训，共计26人参加培训。整改内容6：流浪狗收容中心管理有欠缺，对收容中心工作人员监管不到位，工作人员履职不力，现有罐头、火腿肠、消毒液等均为过期物品。整改情况：一是研究制定了XX县城市管理和综合执法局关于对XX县流浪狗收容中心托管服务项目的方案，拟以引入社会第三方服务企业的方式，对流浪狗收容中心管理服务进行托管。二是完善了XX市流浪狗收容中心10项工作制度，并于XX年8月15日召开第21次党组会议审议通过。三是要求收容中心工作人员对爱心人士捐赠物品进行仔细审查。四是不定时实地检查和网络（微信视频）监察。五是6月15日对流浪狗收容中心库房过期物品清点处理，7月10日统一将过期物品拉至垃圾填埋场进行无害化处理。3.维稳工作重视力度不够，维稳预案无时效性。整改内容7：维稳工作重视力度不够，维稳预案无时效性。整改情况：一是加大对维稳工作的重视力度，与维稳工作负责同志进行提醒谈话1次，要求其做好与国安办的沟通和交流，及时按要求制定重要时间节点的方案预案。二是不断优化服务举措，有效解决群众合理诉求，对城市管理中的重点疑难事件，局领导亲自督办，成立专项督办小组，对重大不稳定因素及时化解。做好接访、维稳工作。4.保密工作责任制落实不力。整改内容8：保密工作责任制落实不力，XX-XX年未开展保密自查自评工作，未对派生国家秘密事项进行登记。整改情况：一是根据XX县城市管理和综合执法局保密领导小组工作职责要求，建立XX县城市管理和综合执法局保密工作监督检查台账，由局领导每月检查一次。二是组织全体干部参加县委保密办5月组织的线上培训并进行考试，全体干部培训考试成绩均为合格以上。召开专题学习会1次，日常学习1次，通过微信工作群转发相关案例知识5次。三是开展本单位定密责任人确定工作，并为本年度产生的派生秘密文件进行了梳理、登记。（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风工作力度有温差，全面从严治党压力传导不到底方面。L党组对管党治党政治责任认识不到位。整改内容9：党风廉政建设工作重视不够，xxXX年党组班子成员未向党组书记汇报分管领域党风廉政建设工作。整改情况：一是6月6日，党组成员在我局XX年全面从严治党暨党风廉政建设上半年落实责任情况汇报会上向党组书记汇报分管领域党风廉政建设工作。二是落实党风廉政建设责任制，局党组带头严格落实党风廉政建设责任制规定，推进党风廉政工作。学习相关规章制度，各项要求融入日常监管工作之中。进一步制定工作计划，落实党风廉政建设责任制工作。明确各分管领导责任，做到与中心工作同部署、同落实和同检查。认真贯彻落实市委市政府，市纪委安排的各项工作。整改内容10：干部职工管理宽松软，个别党员领导干部、流浪狗收容中心工作人员上下班制度执行不严，党组未采取有效措施进行管理教育。整改情况:一是共6次在周一例会上教育引导干部职工严格遵守工作制度，杜绝上下班迟到、早退现象，要求相关负责人做好全局考勤工作。二是完善干部职工管理7项制度，并在8月15日经党组会审议通过。三是由副局长做好环卫工、园林队考勤，监察大队副队长做好城管执法队考勤，指定一名四级主任科员做好驾驶员、办公室和狗厂工作人员考勤。2.改进作风狠抓落实工作推动不力，形式主义问题依然存在。整改内容11:材料存在网上照抄、生搬硬套问题。整改情况：一是于8月15日对办公室工作人员业务能力进行提升培训1次，加强对相关文件材料的核对、审核、把关，确保每一份文件、每一份报告材料均数出有据，内容详实，语言表达准确到位。二是XX年7月8日派办公室文秘工作人员积极参加自治区办公厅（市）培训会。三是确定由副局长对局所有上报资料进行核对、审核、把关工作，杜绝文件材料网上照抄、生搬硬套等问题的出现。整改内容12：工作资料年年套用。整改情况：一是7月18日由主要领导与办公室工作人员进行集体提醒谈话，杜绝工作资料年年套用。二是7月18日按工作需求重新合理分工，给干部压担子、压责任，并要求按时完成工作，请、休假，抽调，做好相关工作交接。三是确定由副局长对局所有上报资料进行核对、审核、把关，杜绝工作资料年年套用等问题的出现。3.财务主管审核把关不严、资金管理不规范。整改内容13：报账资料不齐全，××-×x年共计17个采购事项和维修资金无三家公司报价单、原始发票、合同等。整改情况：一是于8月10日修订本单位“三重一大”集体议事决策制度XX县城市管理和综合执法局财务内部控制制度，进一步明确报账必须附文件依据、工作方案、菜单明细等必要的附件内容，并于8月15日召开第21次党组会议审议通过。二是8月24日组织党员干部学习“三重一大”集体议事决策制度，规范决策行为，提高决策水平。整改内容14：经费使用不规范、未专款专用。整改情况：于7月底将财务专业知识学习纳入本单位每周学习中，目前对政府会计准则制度解释第5号“三重一大”集体议事决策制度支付结算法律制度等内容进行学习4次，提升了局主要领导和财务人员的专业水平，确保经费使用规范、专款专用。整改内容15：发票金额与报销金额不符。整改情况：一是于7月底将财务专业知识学习纳入本单位每周学习中，现已完成学习4次，提升了局主要领导和财务人员的专业水平，加强了财务票据审核能力。二是已联系“xx继军商店”于7月13日将115元退回到国库。4.履行项目监管职责不力。整改内容16：项目财评工作滞后。整改情况:于6月13日，选派本单位四级主任科员黄友富同志到财政局跟班学习三个月，掌握财政投资评审工作要求。整改情况：整改完成，长期坚持。整改内容17：项目资料归档不完善。整改情况：一是于7月10日，联系对应的三个项目招标代理机构，将参与投标公司的项目文件纸质版打印装订并存档。二是全面梳理今年项目资料的档案，对存在的项目立项及招投标资料等必要文件进行补充完善。并严格按照项目管理工作要求，对后续项目资料严格把关，确保不出问题。（三）党建主体责任履行不到位，党组织凝聚力、战斗力作用发挥不强方面整改内容18：党组落实民主集中制不力，“三重一大”制度形同虚设。整改情况：一是于8月18日、8月24日组织干部职工学习“三重一大”集体议事决策制度，引导干部职工正确理解和把握“三重一大”决策制度的本质要求，增强落实“三重一大”决策制度的自觉性。二是于8月10日修订本单位“三重一大”集体议事决策制度，并于8月15日召开第21次党组会议审议通过，规范决策行为，提高决策水平。三是如实、详细记录“三重一大”决策事项会议内容，形成会议纪要，如实反映会议研究全过程。整改内容19：无职党员认岗认责工作流于形式，无职党员对自身岗位职责认识不清，未履行相应职责。整改情况：一是7月25日重新对细化的岗位职责和无职党员认岗情况进行公示，接受群众监督。二是每名无职党员每月向支委汇报工作情况，由组织委员做好台账登记。三是无职党员在6月25日的支部党员大会上汇报季度工作开展情况，并要求一季度一汇报。整改内容20：持续巩固和深化巡察整改成果运用不足。整改情况：一是7月13日召开巡察整改工作安排部署会，明确整改要求和时限。二是结合本次巡察整改要求，将XX年巡察发现的有关问题与本次巡察结合起来，建立台账，边整改边销号，现20项具体问题已基本整改完毕，整改情况做到长期坚持，年底见成效。三、常态长效促巩固，切实营造风清气正的政治生态落实巡察整改是我局认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机,下阶段我局将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，持之以恒抓好各项城市管理工作，深入推进党的建设和城市管理事业全面健康发展。（一）坚持加强政治建设，强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”重要意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护:以政治建设为统领，持续推进巡察整改工作。不折不扣落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。推进学习教育常态化，充分利用好党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日以及学习强国等新媒体平台抓好学习，认真制定党组、党支部学习计划、撰写学习提纲、学习心得，强化党员干部主动学习的意识，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。（二）坚持持续整改，不断完善长效机制。坚持“目标不变、劲头不松、力度不减”的原则，对整改完成的事项，认真跟踪问题，防止问题反弹，适时组织“回头看”和不定期抽查，巩固整改成果。以巡察整改为契机，努力消除“顽症顽疾”，通过具体问题的整改落实见效带动作风转变和工作提升，进一步建立健全长效机制，持续巩固整改成果，以巡察整改的实际效果推动城管执法各项工作。（三）坚持以整改促发展，推动城管执法事业高质量发展。局党组将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，团结带领全局干部职工，不断巩固提升巡察整改成效，自觉把整改成效融入日常工作之中，坚持“党建引领、系统推进、规范执法、精细管理、柔性服务”，与XX人民“共建一座城，共享一个家“，努力将XX打造成为一座“有温度、有风度、有厚度”的城市，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现XX人民对美好生活的向往，为加快建设幸福和谐美丽XX贡献城管力量。