河南自然博物馆章程、河南自然博物馆中长期发展规划.docx

河南自然博物馆章程第一章总则第一条为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一,构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制，确保公益目标的实现。根据中国共产党机构编制工作条例中华人民共和国民法典事业单位登记管理暂行条例及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。第二条本馆名称是河南自然博物馆（英文名称为：HenanNaturalHistoryMuseum）,地址为:河南省郑州市金水东路18号,邮编：450016,网址：第三条本馆的举办单位是河南省自然资源厅，登记管理机关是河南省事业单位雷己窗骗。第四条本馆是公益性事业单位，具有独立法人资格，依法享有和履行相应权利义务，独立承担法律责任。主要任务为：承担自然资源博物收藏、展示、研究等工作；承担自然资源科普宣传教育、讲解培训及文创研发等工作；承担自然资源成果资料、实物资料、档案等管理、研究与服务；承担古生物化石调查、规划、发掘、研究与保护等工作。第五条本馆的业务范围是：（一）收藏地质、矿产、古生物、动植物等自然资源类标本、展品，收集人类开发利用自然见证物，进行修复、研究、展示、保护和科学教育；（二）举办各类科普活动,开展社会教育实践活动,举办展览活动；（三）传播、弘扬自然科学文化和自然环境保护知识；（四）收集土地、地质资料、自然资源档案并向社会提供公益服务；（五）开展全省古生物化石（古猿、古人类化石以及与人类活动有关的古脊椎动物化石除外）的调查、规划、发掘、研究与保护工作；开展地质、矿产、生态保护等技术咨询服务；（六）符合本章程的博物馆其他业务范围。第二章党的建设第六条本单位党组织的地位和作用是：本单位设置党支部，直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，紧扣本单位的职责彳王务开展工作，推动党建和业务深度融合，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第七条本单位党组织发挥作用的方式、途径：本单位在党支部的领导下,结合本单位工作任务和特点,着力加强党的政治、思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持全面从严治党，充分发挥政治思想优势、组织优势和密切联系群众优势，促进事业发展。（一）本单位党支部发挥政治核心作用；（二）本单位建立科学决策机制，学习传达厅党组重要会议和文件精神,研究工作发展思路和举措；研究落实厅党组交办的任务和其他重要事项。（三）凡属本单位"三重一大”事项、涉及改革发展稳定和事关职工群众切身利益等重要事项须由党支部实行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论、作出决定。第三章理事会第一节理事会的构成及职责第八条理事会是河南自然博物馆的咨询、决策、监督机构。理事会向举办单位报告工作。第九条根据编制现状，理事会由7名理事组成,主要包括本馆管理层、社会公众代表和职工代表。（一）本馆代表3名，其中馆长、党支部书记为当然理事，其余1名为职工代表；（二）社会公众理事4名，其中专家代表两名，教育界代表、新闻媒体代表各1名。第十条理事会下设秘书处，负责日常联络、会议组织、会议记录、日常文稿起草、档案资料管理等工作。秘书处人员没有发言权、提议权和表决权。秘书处负责人由理事会任命。第H一条理事会的基本职责：（一）确定本馆的使命、宗旨,并保障其实现；（二）拟定及修订本馆章程,确定理事会议事规则；（三）审议本馆事业发展规划并监督执行；（四）选举理事会理事长、监事和秘书长；（五）审议决定理事会理事的任免；（六）审议本馆的年度财务预决算；（七）审议本馆年度工作计划和工作报告；（八）监督管理层执行理事会决议；（九）沟通协调本馆与社会各界的关系，争取政府、社会对本馆的支持。（十）决定其他重大事项。第十二条理事会通过本馆章程和理事会会议行使议事、决策和监督权，支持管理层工作，不直接参与本馆管理。第十三条本馆的行政负责人是本馆的法定代表人，负责日常行政工作。行政负责人、党组织负责人及其他主要管理人员组成本馆的管理层,实行馆长负责制，在党的领导下开展工作。管理层接受理事会监督，为理事会工作提供必要的便利和保障。第十四条理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。第十五条理事会每届任期5年。本届理事会届满前三个月负责组建下届理事会，按照原定程序进行选举，并报举办单位审核批准。笫二节理事第十六条理事实行任期制，每届任期与理事会任期相同。任期届满，根据工作需要可以连选连任。理事年龄不得超过65岁。第十七条理事为非受薪的社会公益职位，不得因理事资格领取薪酬。因履行理事职责产生的食宿、交通、通讯等费用，可按有关规定从本馆经费中列支。第十八条理事的任职资格：（一）具备担任理事所需的相关知识和能力，具有较高的综合素质，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策；（二）在所属领域拥有较高的资历和声望，能客观、独立地表达专业意见；（三）热心社会公益，热爱文博、自然资源事业，维护本馆的权益和社会声誉，能根据本馆的宗旨，忠实、诚信、勤勉地履行职责；（四）身体健康。无记过以上行政处分，无违法犯罪、失信记录，具有完全民事行为能力。第十九条理事享有以下权利：（一）出席理事会会议，享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权；（二）对理事会会议和本馆重大事项具有知情权、建议权、监督权；（三）提议召开临时理事会会议；（四）参加本馆举办的活动；（五）理事会赋予的其他权利。第二十条理事应当履行以下义务并遵守以下规定：（一）遵守有关法律法蜩口本章程，在理事职责范围内行使权利，认真履行职责；（二）及时向本馆反映社会各界的意见与建议，广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展；（三）按时参加理事会会议及相关活动，遵守并执行理事会会议决议；（四）在理事会授权下代表本馆开展有关社会活动；（五）履行理事会规定的其他义务。第二H"一条理事履职过程中不得有以下情形：（一）擅自公开或使用本馆涉密信息；（二）凭借理事身份为本人或他人谋取不当利益；（三）以违背本章程规定和精神的方式干扰本馆正常运行；（四）从事其他与理事身份不符的行为。第二十二条理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。第二十三条理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：（一）违反法律法规，被追究行政或刑事责任的；（二）因本人身体健康或工作等原因，不能继续履行理事职责的；（三）任期内无正当理由连续两次或累计三次以上不参加理事会会议的;（四）不能履行理事职责与义务，损害公共利益或本馆利益的；（五）法律法规及本章程规定的其他情形。第二十四条由于工作变动，理事委派方提出更换理事的，经理事会审议通过后,按理事原产生方式及程序予以更换。第二十五条增补理事需按原产生方式及程序补充并委任。新提名的增补理事,须经理事会三分之二以上的理事同意方能入选增补理事完成当届余下任期。第三节理事长、监事、秘书长第二十六条理事会设理事长1名，由举办单包！名，理事会选举产生；设监事、秘书长各1名，由理事长提名，理事会选举产生。第二十七条理事长应当履行以下职责：（一）引导理事会完成其职权，支持本馆实现各项事业发展目标；（二）确认理事会会议议题,召集和主持理事会会议;（三）代表理事会签署有关文件；（四）法律法规和理事会授予的其他职权。第二十八条监事应当履行以下职责：（一）监督本馆管理层人员履行职责的情况；（二）督促和检查理事会决议的实施情况；（三）监督各理事履职行为；（四）理事会赋予的其他职权。第二十九条秘书长应当履行以下职责：（一）受理事会委托，处理理事会日常事务；（二）受理事长委托，完成相关工作；（三）具体督办理事会决定推行的相关事务。第四节理事会会议第三十条理事会会议一般由理事长召集和主持。每年至少召开两次，会议召开前五日内通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方能召开。第三十一条理事长认为必要时，或有三分之一以上理事联名提议时，可召开理事会临时会议。紧急情况下，可以通过通讯方式召开理事会会议。第三十二条理事会实行民主集中制。理事会会议需要表决的重大事项，每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须经全体理事的半数以上通过。重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。重大事项如下：（一）拟定及修订本馆理事会章程；（二）审议本馆中长期事业发展规划、年度预决算等重大事项；（三）审议本馆年度工作计划和工作报告；（五）审议决定本馆理事会理事的任免。第三十三条理事会会议程序：（一）提议召开理事会会议,并确定会议议题；（二）就会议议题进行讨论；（三）表决并形成理事会决议；（四）制作会议记录。第三十四条理事会议题根据本章程及工作需要确定。理事在职权范围内可提交补充议题，补充议题须在理事会会议召开前以书面方式提出，由理事长决定是否列入当次会议议题。第三十五条理事会在审议各项议题前，应做好充分的调查研究。事关本馆发展的重大事项，理事会要与管理层、党支部等充分沟通，重大专业事项应向有关专业机构或专家进行咨询。第三十六条如有必要，经理事长同意，相关人员可以列席理事会会议，以阐明具体事项。第三十七条理事会会议应当制作会议记录,并由出席会议的理事和记录人签名,送缺席理事阅知。形成决议的,应当制作会议纪要,并由出席会议的理事审阅、签名。理事会会议记录应当作为本馆重要档案妥善保管。第三十八条理事会会议记录应当载明以下内容：（一）会议召开的日期、地点；（二）出席会议的理事人员、列席人员、缺席理事及缺席事由；（三）会议主要议题及议程；（四）各位理事的发言要点；（五）提交表决事项的表决结果；（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。第三十九条理事会会议决议经理事长签署后生效，所决议事项按管理权限须报有关部门批准的，须履行报批手续。第四十条理事会决议违反法律法规或本馆章程规定，致使本馆利益遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。第四章管理层第四十一条本馆管理层由馆长、书记、副馆长组成，在党的领导下开展工作。第四十二条管理层履行下列职责：（一）组织实施理事会的决议，接受理事会的监督；（二）编制博物馆发展规划，组织开展业务活动，实施年度工作计划等日常工作管理；（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；（四）按照相关规定做好职工招聘、岗位晋升、人员管理、内设或分支机构的设置、薪酬发放等工作；（五）做好安全工作，保障博物馆参观以及资产的安全；（六）根据工作需要提议设立各专项学术委员会；（七）组织开展上级主管部门部署的工作；（八）上级主管部门赋予的其他职权；（九）理事会赋予的其他职权。第四十三条馆长经河南省事业单位登记管理局核准登记后,取得本单位法定代表人资格。应当履行下列职责：（一）负责本馆的行政业务和日常管理工作；（二）组织审议馆"三重一大"事项；（三）按照理事会决议组织有关工作的开展；（四）法律法规和本章程规定的其他职责。第五章资产的管理和使用第四十四条本馆的资产及相关合法收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。第四十五条本馆所有馆藏品均为永久性收藏，按照有关法律法规合法收藏和利用。第四十六条本馆的经费使用应符合章程规定的宗旨和业务范围。第四十七条本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法进行会计核算，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本馆接受税务、会计、审计等主管部门依法实施的监督。第四十八条本馆财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。第四十九条本馆工作人员的工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。第五十条理事会换届和本馆法定代表人离任，应当进行经济责任审计。第六章信息披露第五十一条本馆承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露以下信息：（一）理事会通过的本馆事业发展规划；（二）理事会和管理层的组成、人员名单及其职责；（三）本馆的机构设置、服务宗旨、业务范围、年度工作报告等基本情况；（四）本馆章程及修改情况；（五）国家规定应对外披露的其他相关事项。第五十二条信息披露的主要形式：年报、全馆职工大会、馆内办公平台、新闻媒体和河南自然博物馆网站。第七章终止和剩余资产处理第五十三条本馆有以下情形之一，应当终止：（一）经审批机关决定撤销；（二）因合并、分立解散；（三）因其他原因依法应当终止的。第五十四条本馆在申请注销登记前，理事会在举办单位和有关单位的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。第五十五条本馆所有藏品，应由举办单位组织清点封存，可划拨其他博物馆等机构用于公益性目的，加导用于清算偿债。第五十六条清算工作结束，形成清算报告，经理事会和管理层通过，报举办单位审查同意，向河南省事业单位登记管理局申请注销登记。第五十七条本馆终止后的剩余资产，在举办单位和有关单位的监督下，按照有关法律法规和本馆章程进行处置。第八章章程修改第五十八条有下列情形之一的，应修改章程：（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;（二）章程内容与实际情况不符的；（三）理事会认为应当修改章程的其他情形。第五十九条理事会决议通过的章程修改案，经举办单位审查同意后，报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向河南省事业单位登记管理机关申请变更登记。第九章附则第六十条本章程内容如与法律法规及国家政策相抵触时，应以法律法规及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以河南省事业单位登记管理局核准颁发的事业单位法人证书刊载内容为准。第六十一条本章程的解释权属于河南自然博物馆。河南自然博物馆中长期发展规划一、时代背景当前我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，全国上下正乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标砥砺前行。我国迈入了新发展阶段，对各项工作提出了新的要求。河南自然博物馆的发展面临着新的机遇与挑战。"科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。新发展理念，创新是第一位的，实施创新驱动发展战略，必须大力加强科学技术普及，大力提高公民科学素质。进入新发展阶段，人民日益增长的美好生活需要对自然博物馆的科研、科普工作提出了更高的质量要求。人民对自然资源科学知识和文化的需求日益增长,对提高科学素质的需求越来越多，对科普产品的内容、形式和趣味性的要求越来越高。当前自然博物馆科普、社会服务供给与人民需求、社会需要不匹配日趋明显。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，站在人与自然和谐共生的高度进一步丰富展陈内容，更广泛地普及自然科学知识，宣传生态文明理念和资源国策省情，大力弘扬黄河自然文化，积极践行"绿水青山就是金山银山的理念，满足人民群众日益增长的文化需求就是自然博物馆的使命。二、概况河南自然博物馆是河南省自然资源厅厅属公益性事业单位,河南省唯一家国家级自然类博物馆。河南自然博物馆于2002年开始立项建设,2008年4月26日正式对社会免费开放，是一座注重科学研究的地学自然类博物馆，是河南省自然资源、环境、省情展示交流的“窗口"，珍稀地质矿产标本收藏、研究中心，自然资源知识普及与青少年科学文化素质教育基地。截至2022年底，累计接待观众700多万人次，接待国内外博物馆200余家，接待30余个国家和港澳台地区观众5万余人次。2021年3月被授予国家二级博物馆。河南自然博物馆与美国自然历史博物馆、加拿大自然历史博物馆、法国科学院、日本福井恐龙博物馆、韩国地质矿产科学院博物馆、阿根廷惠廷恐龙馆、上海科技馆、上海自然博物馆等建立了姊妹馆或合作研究关系。河南自然博物馆展馆建筑面积5870曲，布展面积4100m设有地球厅、恐龙厅、生命演化厅、古象厅、矿产资源厅、生态厅、矿物厅等7个展厅，另有1个4D动感影院（多功能厅）和地震海啸感受剧场。展馆外有矿石林、地质科普广场、恐龙雕塑等，展示各类精品标本1269件。"触摸地球历史凝视自然精华”常设展览曾多次被评为精品展览、河南省优秀陈列展览。每年组织”地球日""土地日""科技周"等大型主题活动，开展科普进学校、社区和贫困地区活动，组织赴美国、加拿大、日本、韩国和北京、上海等地举办大型展览，研发巨龙王国恐龙回家等科普文创产品上百种。从开馆年接待观众20万人次到现在每年接待观众70万人次，每年举办“科学四季""我在地博修化石""认识我们的地球""飞羽寻踪观鸟"等科普教育活动100多场，被中国科协列为"双减"全国示范项目，充分发挥了自然资源省情宣传和科普教育主阵地作用,获全国科普教育基地、国家自然资源科普基地等36个科普基地称号。连年被河南省科协评为优秀科普教育基翊口"十佳科普教育基地，被中国博物馆协会评为全国最有影响力自然类博物馆。三、指导思想与主要目标（一）指导思想深入贯彻党的二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，持续增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到两个维护。贯彻落实习近平生态文明思想，坚持新发展理念，以传播自然资源科学知识为己任,满足人民日益增长的美好生活需要。坚持博物馆工作"贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，深入挖掘藏品所蕴含的文化内涵和时代价值，增强文化自信和文化自觉，锐意进取,开拓创新，为河南更加出彩作出河南自然博物馆更大的贡献。（二）主要目标以习近平生态文明思想为指引，通过深化机制改革、转变发展理念、丰富科研内涵、创新科普方式，建成一个集全省生态文明建设成果展示、中原地区自然资源博物展览、自然资源科学研究、国际自然资源学术交流为T本的现代化河南自然博物馆。使其成为习近平生态文明思想宣传中心、全民科学素质教育中心、自然科学国际合作研究中心、自然资源文化传播中心、公众文化旅游中心。四、加强藏品保护与管理（一）建立健全藏品管理制度，为藏品科学管理奠定基础规范藏品管理，提升藏品服务能力。逐步建立完善管理制度：标本收集管理办法、标本整理规程、标本出入库管理办法、库房管理规程、标本整饰修护技术规程、标本交换管理办法、标本共享研究管理办法、捐赠和接受捐赠管理办法和标本资产管理办法等。使标本的收集、整理、保存、保护、交流、交换、科研科普利用和资产管理有规可依。（二）加强馆藏标本保护和利用，改善藏品保存条件针对一些易风化、潮解、氧化等容易发生自然毁坏的标本，开展相关保护方法与技术研究，逐步建设标本恒温恒湿储存环境，改善藏品保存条件。（三）拓展标本收集渠道，提升标本数量质量通过采集、征集、购置、交换、接受捐赠等多种方式，不断丰富藏品的种类，充实藏品数量，提升藏品质量。五、建实建强古生物重点实验室（一）加强科技基础设施建设，不断改善科研基础条件研究编制古生物重点实验室建设方案,逐步购置必要的科学实验仪器。（二）加强基础研究，培育壮大优势学科依托馆藏标本的资源优势,深入开展古生物学与地层学等学科领域的综合研究，培育、强化博物馆优势学科方向的发展，提高优势学科方向在国内外的知名度。以实验室建设为抓手，通过搭建合作共享的开放平台，与国内外知名大学、研究机构及博物馆等单位进行合作，大力开展科学研究与技术创新；探索建立教学实习研究基地，吸引大专院校来馆开展实习和访问研究。六、打造科普大课堂（一）建立科普协调机制，塑造“大科普”格局整合博物馆科普资源，形成科普工作合力。充分发挥各部门科普优势，建立博物馆科普协调机制，形成全馆联动的大科普格局。围绕自然资源和地球系统科学，逐步打造自然资源文化传播中心和科普人才的培养基地。（二）创新科普活动形式，打造科普活动品牌创新"地球日土地日海洋日”等自然资源主题科普宣传活动，大力开展博物馆日"科普日"科技活动周等科普专题活动。继续打造"专家大讲堂”"科普课堂等科普活动品牌。充分利用信息网络和新媒体技术加大科普宣传力度。做大做强”小小讲解员"初心志愿者服务队”等活动品牌。进一步深化馆校合作，丰富大学以及中小学生第二课堂。探索开发自然科普研学路线，开展自然资源夏（冬）令营活动。深挖藏品内涵，服务社会公众，促进文化交流和资源共享。探索整合我馆与各同类馆资源，联合开展地球日等主题、科普日等专题科普活动扩大宣传面提升宣传效果,不断提升博物馆面向社会科学传播的影响力。科普活动策划能力不断提升，队伍不断壮大，逐步打造自然科普活动的研发中心。七、强化展陈和文创产品设计（一）定期更新基本陈列，逐步完成展厅升级改造建立基本陈列定期更新机制。更新展陈理念，利用高新技术和信息化手段,定期更新地球厅、恐龙厅、矿物厅展项和多媒体，定期更换展厅标本。（二）大力策划专题展览，做到常展常新加强计划性，制定年度专题展览策划方案。以社会热点和群众关切为导向，策划好专题展览主题和内容,用观众满意的专题展览来满足社会大众的自然科学文化需求，使公众了解自然资源国情、政策、法规，强化公众节约资源、保护环境的意识。（三）探索开发文创产品，不断丰富主题元素探索通过市场机制引入社会力量，合作开展文化创意产品的研发与推广，充分挖掘自然文化创意元素，全面完善博物馆IP设计和开发。打造一批自然科普展示原创设计与文化创意作品,科普展示与文化创意能力进一步提升。八、加强人才队伍建设（一）培养为主引进为辅，突出培养创新人才人才是最活跃的第一生产力、人才是科学发展第一资源，是强馆之本。坚持培养和引进两手抓加强领军人才和创新团队建设创新青年科技人才培养机制，建立与完善创新人才评价机制。重视加强科普、收藏、标本技术、展览设计、社会教育等专业人才队伍建设,注意发挥老专家的作用。逐步壮大博物馆科技创新队伍，培养一批有一定影响力的专家、学者。开展高层次、创新型科技人才培养工作；统筹推进博物馆智库人才、紧缺人才和实用人才队伍建设；通过项目培养人才，进一步完善创新发展研究专题，鼓励馆内青年科研工作者开展科学研究。（二）多方拓展培养机制，重点开发管理人才创新培训机制，加强职工教育培训，促进职工队伍素质全面提高；重视青年干部培养，加强干部使用交流。建立人才双向挂职机制，培养一批既懂业务又懂管理的适应自然博物馆事业发展的优秀管理人才。（）全面建设展厅队伍，不断强化社会服务完善展厅制度建设，引入先进的公众服务理念，坚持以人为本，强化服务意识，建设多层次的科普服务队伍，既有讲解员队伍，又有志愿者服务队伍，还有高层次的专家科普队伍，不断满足社会公众日益增长的自然科学文化需求。完善服务设施，确保展厅参观质量，营造舒适展览氛围，提高观众满意度，创造良好口碑，建设服务型博物馆。九、积极推动新馆立项建设继续推进新馆建设工作：一方面，在不断完善、提升项目立项建议书专业论证的基础上，积极推进选址落地工作，尽快完成项目立项报批。另一方面，预先谋划标本收集、单位扩编、人才引进与培养等工作，为新馆顺利运转准备好人和物的准备。力争建成具有"时代强音、国际水准、河南特色、绿色智慧的现代化自然博物馆。十、保障措施（一）加强组织协调合理确定部门分工，建立健全相关工作协调机制。馆党支部和馆领导班子强化管理，牵头推进规划实施和相关措施的落实，协调解决面临的问题。馆各部门根据总体目标和年度计划，明确职责，密切配合,认真组织落实,形成工作合力,有序推进各项工作。（二）加大经费投入积极争取上级加大财政经费投入，拓宽社会资金来源渠道，多方筹措经费。开源节流，重点保障主要业务经费，积极争取财政专项和其他重大项目支持。建立经费使用监督机制，注重经费使用效率，增强预决算管理和各年经费的动态调整。（=）强化内部管理健全优化内部控制管理体系,强化内部流程控制，梳理业务流程,明确业务环节，突出重点领域和关键岗位，加强信息公开，构建权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部管理体系，营造良好的工作环境。