危险废物跨省级行政区域转移审批（变更）办事指南.docx

危险废物跨省级行政区域转移审批（变更）11360000MB194705282000116117000一、基本要素1.行政许可事项名称危险废物跨省级行政区域转移审批（变更）2 .办事指南编码11360000MB1947052820001161170003 .对应政务服务实施清单事项名称危险废物转移跨省审批4 .设定依据（1） .中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第八十二条）：跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移。5 .实施依据（1） .中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第八十二条）：跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移。6 .监管依据（1） .中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第八十二条）：跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移。7 .权力来源：法定本级行使8 .实施机关：省级生态环境部门9 .实施主体：江西省生态环境厅10 .实施主体性质：法定机关11 .实施主体编码：12 .审批层级：省级/直属13 .行使层级：省级/直属14 .是否由审批机关受理：是15 .受理层级：省级/直属16 .是否存在初审环节：否17 .初审层级：无18 .责任处（科）室：固体废物与化学品处19 .权限划分：省级20 .行使内容：法定行使内容21 .行政相对人权利依法享有知情权、陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。22 .行政相对人义务应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件1 .收到接受地省级生态环境主管部门同意转移危险废物的复函2 .规定行政许可条件的依据(1).(第八十二条)：跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移。3 .受理条件产生并将危险废物转移出本省贮存、处置、利用的单位。申请人应当满足相关法律法规要求，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料。4 .不予行政许可的情形接受地省级生态环境部门复函不同意接受的。四、行政许可服务对象类型与改革举措1.服务对象类型：企业法人2 .面向自然人事项主题分类：3 .面向法人事项主题分类：环保绿化4 .面向自然人地方特色主题分类：5 .面向法人地方特色主题分类：6 .是否为涉企许可事项：否7 .涉企经营许可事项名称：8 .许可证件名称：9 .改革方式：110 .具体改革举措1.加强对危险废物转移单位的监督管理，防范危险废物贮存环境风险。落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。2.落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法，加强对危险废物运输活动的单位和其他生产经营者的现场检查与监督。IL加强事中事后监管措施1.严格依法审批。落实危险废物转移管理办法，严格审批流程及时限，明确相关方责任，提高危险废物跨省转移审批效率。2.强化许可服务。落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法和强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案中关于跨省转移的要求，鼓励开展危险废物利用处置区域合作的移出地和接受地省级生态环境部门按照合作协议简化跨省转移审批流程，提高许可服务效率。3.强化信息化服务。推行危险废物跨省转移网上商请；运行电子联单，提高跨省转移审批效率。4.推行规范化环境管理评估。按照“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案，指导产废单位和经营单位落实跨省转移相关评估指标要求。五、申请材料1.申请材料名称(1) .危险废物跨省转移申请表；(2) .接收人的危险废物经营许可证复印件；(3) .接收人提供的贮存、利用或者处置危险废物方式的说明；(4) .移出人与接受人签订的委托协议、意向或者合同。2 .规定申请材料的依据(1) .关于印发危险废物转移联单和危险废物跨省转移申请表样式的通知(环办固体函(2021)577号)：关于印发危险废物转移联单和危险废物跨省转移申请表样式的通知(环办固体函(2021)577号)全文(2) .危险废物转移管理办法(第二十二条)：申请跨省转移危险废物的，移出人应当填写危险废物跨省转移申请表，并提交下列材料：1.接受人的危险废物经营许可证复印件；2.接受人提供的贮存、利用或者处置危险废物方式的说明；3.移出人与接受人签订的委托协议、意向或者合同；4.危险废物移出地的地方性法规规定的其他材料。移出人应当在危险废物跨省转移申请表中提出拟开展危险废物转移活动的时间期限。省级生态环境主管部门应当向社会公开办理危险废物跨省转移需要的申请材料。危险废物跨省转移申请表的格式和内容，由生态环境部另行制定。3 .材料信息1、(1)申请材料名称：危险废物跨省转移申请表（2）材料类型：纸质和电子（3）材料形式：原件和复印件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：2（8）纸质材料规格：A4（9）原件份数：1（10）复印件份数：1（11）填报须知：（12）受理标准：2、（1）申请材料名称：接收人的危险废物经营许可证复印件（2）材料类型：纸质和电子（3）材料形式：复印件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：政府部门核发（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：2（8）纸质材料规格：（9）原件份数：0（10）复印件份数：2（11）填报须知：（12）受理标准：（I）申请材料名称：接收人提供的贮存、利用或者处置危险废物方式的说明（2）材料类型：纸质和电子（3）材料形式：原件和复印件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：2（8）纸质材料规格：（9）原件份数：1（10）复印件份数：1（11）填报须知：（12）受理标准:4、（1）申请材料名称：移出人与接受人签订的委托协议、意向或者合同（2）材料类型：纸质和电子（3）材料形式：复印件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：2（8）纸质材料规格：（9）原件份数：0（10）复印件份数：2（11）填报须知：（12）受理标准：4 .材料审查要点（一）逐项提交各项资料。（二）应按照申请表填表、各类表格填写说明的要求如实填写各项内容。（三）复印件加盖本单位印章。（四）核对转出废物与接收废物单位资质是否一致。5,申请提交方式：窗口提交，网络提交,信函提交6 .接收申请的机构：江西省政务服务中心3楼生态环境厅34、35号窗口7 .接收地址：江西省南昌市红谷滩区北龙蟠街993号方楼省政务服务中心3楼34、35号窗口8 .提交方式：江西省政务服务网9 .传真号码：/10 .是否需要实人认证：否IL关于实人认证的说明：/六、中介服务1.有无法定中介服务事项：否2 .中介服务事项名称：3 .设定中介服务事项的依据4 .提供中介服务的机构：5 .中介服务事项的收费性质：6 .中介服务机构资质要求：7 .中介服务内容：七、审批程序1.办理行政许可的程序环节1.1、申请被受理的，办事对象可获得实施机构出具的受理通知书。2、申请不被受理的，办事对象可获得实施机构出具的不予受理通知书，不予受理通知书的内容应包括不予受理的理由。3、提交申请但申请材料不齐全或者不符合法定形式，实施机构能够当场出具补正材料通知书的，办事对象可当场获得通知书，通知书应一次性告知需要补正的全部材料。2 .对决定予以受理的申请，向拟转入省份生态环境部门出具征求意见函，征询是否同意危险废物跨省转入该省。3 .外省同意转入的，出具许可意见，外省不同意转入的，出具不予许可决定书。2 .规定行政许可程序的依据(1) .危险废物转移管理办法(第二十二条)：申请跨省转移危险废物的，移出人应当填写危险废物跨省转移申请表第二十三条对于申请材料齐全、符合要求的，受理申请的省级生态环境主管部门应当立即予以受理；申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知移出人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。(2) .危险废物转移管理办法(第二十五条)：危险废物接受地省级生态环境主管部门应当自收到移出地省级生态环境主管部门的商请函之日起十个工作日内，出具是否同意接受的意见，并通过信息系统函复移出地省级生态环境主管部门；不同意接受的，应当说明理由。(3) .危险废物转移管理办法(第二十四条)：危险废物移出地省级生态环境主管部门应当自受理申请之日起五个工作日内，根据移出人提交的申请材料和危险废物管理计划等信息，提出初步审核意见。初步审核同意移出的，通过信息系统向危险废物接受地省级生态环境主管部门发出跨省转移商请函；不同意移出的，书面答复移出人，并说明理由。(4) .危险废物转移管理办法(第二十六条)：危险废物移出地省级生态环境主管部门应当自收到接受地省级生态环境主管部门复函之日起五个工作日内作出是否批准转移该危险废物的决定；不同意转移的，应当说明理由。危险废物移出地省级生态环境主管部门应当将批准信息通报移出地省级交通运输主管部门和移入地等相关省级生态环境主管部门和交通运输主管部门。3 .是否需要现场勘验：否4 .是否需要组织听证：否5 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否6 .是否需要检验、检测、检疫：否7 .是否需要鉴定：否8 .是否需要专家评审：否9 .是否需要向社会公示：否10 .是否实行告知承诺办理：否IL审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否八、受理和审批时限1.承诺受理时限：5个工作日2 .法定审批时限：20工作日3 .规定法定审批时限依据(1) .危险废物转移管理办法(第二十五条)：危险废物接受地省级生态环境主管部门应当自收到移出地省级生态环境主管部门的商请函之日起十个工作日内，出具是否同意接受的意见，并通过信息系统函复移出地省级生态环境主管部门；不同意接受的，应当说明理由。(2) .危险废物转移管理办法(第二十四条)：危险废物移出地省级生态环境主管部门应当自受理申请之日起五个工作日内，根据移出人提交的申请材料和危险废物管理计划等信息，提出初步审核意见。初步审核同意移出的，通过信息系统向危险废物接受地省级生态环境主管部门发出跨省转移商请函；不同意移出的，书面答复移出人，并说明理由。(3) .危险废物转移管理办法(第二十六条)：危险废物移出地省级生态环境主管部门应当自收到接受地省级生态环境主管部门复函之日起五个工作日内作出是否批准转移该危险废物的决定；不同意转移的，应当说明理由。危险废物移出地省级生态环境主管部门应当将批准信息通报移出地省级交通运输主管部门和移入地等相关省级生态环境主管部门和交通运输主管部门。4 .承诺审批时限：10工作日5 .办件类型：承诺件九、收费1.办理行政许可是否收费：否2 .收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据无3 .是否允许减免：否4 .允许减免的依据：.减免收费的情形：十、行政许可证件1.审批结果类型：其他5 .行政许可证件名称：危险废物跨省级行政区域转移审批6 .行政许可证件的有效期限：12月7 .规定行政许可证件有效期限的依据：8 .是否需要办理审批结果变更手续：是9 .办理审批结果变更手续的要求发生下列情形之一的，移出人应当重新提出危险废物跨省转移申请：（1）计划转移的危险废物的种类发生变化或者重量（数量）超过原批准重量（数量）的；（2）计划转移的危险废物的贮存、利用、处置方式发生变化的；（3）接受人发生变更或者接受人不再具备拟接受危险废物的贮存、利用或者处置条件的。10 是否需要办理审批结果延续手续：否11 办理审批结果延续手续的要求：无12 审批结果的有效地域范围：13 .规定审批结果有效地域范围的依据：十一、行政许可数限制1.有无行政许可数量限制：否2 .公布数量限制的方式：无3 .公布数量限制的周期：无4 .在数量限制条件下实施行政许可的方式：无5 .规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据十二、行政许可后年检1.有无年检要求：否6 .设定年检要求的依据7 .年检周期：无8 .年检是否要求报送材料：无9 .年检报送材料名称：无10 年检是否收费：无11 年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据：无12 通过年检的证明或者标志：无十三、行政许可后年报1.有无年报要求：否13 年报报送材料名称：无14 设定年报要求的依据15 年报周期：无十四、监管主体省级、设区的市级、县级生态环境部门、公安部门、交通运输部Il十五、业务办理信息1.是否通办：无2,通办业务模式：无3 .跨省通办事项名称：4 .是否是35号文中的跨省通办事项：无5 .应用场景：6 ,联办机构：7 .办理形式：8 .是否网办：是9 .网上办理深度：10 .网办地址：111.75.227.203：6080/index.jspIL是否可在移动端办理：无12 .微信小程序办理地址：13 .支付宝小程序办理地址：14 .百度小程序办理地址：15 .APP办理地址：16 .其他办理地址：17 .计算机端是否对接单点登录：无18 .计算机端在线办理跳转地址：/19 .到办事现场次数：020,必须现场办理原因说明：/2L服务渠道：22 .是否进驻政务大厅：是23 .办理地点：江西省南昌市红谷滩区北龙蟠街993号方楼省政务服务中心3楼34、35号窗口24 .办理时间：周一到周五上午上午9:00-12:00下午：13：30-17：00（法定节假日除外）可提供延时和预约服务。25 .咨询方式：通讯地址：电话号码：8673973326 .咨询网址：27 .政务微博网址：28 .监督投诉方式：通讯地址：监督投诉电话：8689861029 .投诉网址：30 .是否支持预约办理：无31 .是否支持网上支付：否32 .是否支持物流快递：是33 .是否支持自助终端办理：否34,所属业务分类：综合服务35 .业务办理系统：江西省危险废物监管平台36 .网上支付方式：37 .预约电话号码：0791-8673973338 .网络预约地址：/39 .是否免申即享：无40 .是否涉及惠企政策：无41 问题、解答问题：危险废物跨省转移审批需要向哪一级生态环境主管部门提出申请。解答：危险废物跨省转移审批需要向省级生态环境主管部门提出申请。十六、办理流程说明42(1)环节名称：申请(2)环节办理时限(工作日)：O(3)办理单位：江西省生态环境厅(4)办理岗位：固体废物与化学品处(5)联系电话：0791-86739733(6)办理内容：申请人提交申请。(7)办理进程查询：0791-86739733(8)送达方式：(9)办理说明:43(1)环节名称：受理(2)环节办理时限(工作日)：5(3)办理单位：江西省生态环境厅(4)办理岗位：固体废物与化学品处(5)联系电话：079186739733(6)办理内容：1、申请被受理的，办事对象可获得实施机构出具的受理通知书。2、申请不被受理的，办事对象可获得实施机构出具的不予受理通知书，不予受理通知书的内容应包括不予受理的理由。3、提交申请但申请材料不齐全或者不符合法定形式，实施机构能够当场出具补正材料通知书的，办事对象可当场获得通知书，通知书应一次性告知需要补正的全部材料。(7)办理进程查询：079186739733(8)送达方式：(9)办理说明：44(1)环节名称：审查(2)环节办理时限(工作日)：5(3)办理单位：江西省生态环境厅(4)办理岗位：固体废物与化学品处(5)联系电话：079186739733(6)办理内容：对决定予以受理的申请，向拟转入省份生态环境部门出具征求意见函，征询是否同意危险废物跨省转入该省。(7)办理进程查询：079186739733(8)送达方式：(9)办理说明：45(1)环节名称：办结(2)环节办理时限(工作日)：5(3)办理单位：江西省生态环境厅(4)办理岗位：固体废物与化学品处(5)联系电话：079186739733(6)办理内容：外省同意转入的，出具许可意见，外省不同意转入的，出具不予许可决定书。(7)办理进程查询：079186739733(8)送达方式：网上自取、快递邮寄、窗口自取(9)办理说明：