安全生产文明施工二打分导则.docx

（安全生产文明施工二）打分导则一、安全生产责任制、主要管理人员履责情况（20分）1未建立安全生产责任制的扣20分；【中华人民共和国安全生产法第十九条】项目经理、项目副经理、技术负责人、技术员、施工员、安全员、材料员、机械员、质检员、预算员、资料员、班组长、门卫、炊事员等其他人员每人均须建立安全生产岗位责任制，缺一人扣2分，责任制未签字或虚假签字视为无责任制，扣完为止。2、未签订总分包合同及安全生产协议的扣10分；【中华人民共和国安全生产法第四十五条，第一百零一条（罚则）】缺一家分包单位的分包合同或安全生产协议扣10分；总分包合同或安全生产协议签字、盖章不全，每处扣2分；3、项目经理、安全员（包括分包单位的）不履行职责扣20分；【中华人民共和国安全生产法第二十二条】检查时项目经理、安全员（包括分包单位的）未在岗（无请假手续）每人扣5分，直至扣完20分；安全管理资料中项目经理、安全员（包括分包单位的）签字弄虚作假的每处扣2分，直至扣完20分；4、施工现场消防安全责任人、管理人不明确的扣5分；【建设工程安全生产管理条例第三十一条】5、企业未定期按JGJ59-2011标准对工程项目检查的扣10分；江苏省安全生产条例第十六条】企业未对项目开展安全检查的扣10分，无检查记录（电子或纸质）视为未开展检查；企业检查频次不满足一月一次的扣5分；企业检查记录无整改回复记录（电子或纸质）的每份扣2分，直至扣完10分；6、项目经理未带队组织安全检查的扣10分；【建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法建质2011lll号第十一条】项目经理未带队组织安全检查，无任何检查记录扣10分；项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%,频次不足的扣5分；项目经理带队检查记录过于简单、流于形式的扣2分；二、特种作业人员持证上岗（10分）【中华人民共和国安全生产法第二十七条，第九十四条（罚则）】1、随机抽查发现未如实建立特种作业人员动态名册扣10分；现场有特种作业事项但安全管理资料中无任何特种作业证、名册等资料扣10分;1名及以上特种作业人员未报监理审批扣5分；特种作业人员未及时整理建立名册的扣2分；2、未经培训从事特种作业的，每发现一人扣5分；3、特种作业人员未持操作证上岗或操作证失效的，每发现一人扣5分；三、教育培训制度落实（10分）【中华人民共和国安全生产法第二十五条，第九十四条（罚则）】1未建立安全教育培训制度；随机抽查发现工人未进行三级安全教育和考核的，每发现1人扣3分；2、抽查发现三类人员未落实继续教育的，扣5分；3、教育培训档案弄虚作假的，扣5分。所有教育培训档案弄虚作假扣5分；三级教育资料中签字不全、课时不足每处扣1分，直至扣完5分；三级教育资料中缺责任书、缺试卷每份扣1分，直至扣完5分；四、安全防护用具（品）、机械设备检测、登记（10分）【建设工程安全生产管理条例第三十四条，第六十五条（罚则）】工、钢管、扣件、安全网等安全防护用具（品）、机械设备无质量安全保证资料的，每发现1项扣2分；使用不合格产品的扣5分；2、抽查发现未经检测、验收合格即投入使用的，每发现1例扣5分；3、未按规定办理使用登记的，每发现1例扣5分，直至扣完10分。五、安全技术交底（10分）【建设工程安全生产管理条例第二十七条，第六十四条（罚则）】1、抽查发现未开展安全技术交底的，每发现1例扣5分；2、交底未履行签字手续或签字不全的，每发现1处扣3分。六、安全检查及整改情况（10分）【中华人民共和国安全生产法第二十五条】1、未按上级要求组织安全检查、未建立安全检查制度、未有安全检查记录的扣5分/次；项目部要求每周开展一次安全检查并留有检查记录，安全员要求每天开展安全检查并留有检查记录；极端灾害天气、“五一节”、“国庆节”、“春节”等法定节假日前后应进行安全检查并留有检查记录；2、安全检查台账弄虚作假扣5分；项目部每周检查记录频次不足扣2分；安全员每日检查记录频次不足扣2分；安全检查记录过于简单、流于形式的扣2分；安全检查记录中无检查人员签字扣2分；安全检查记录中如发现隐患未定整改人员、未定整改时间、未定整改措施、无复查记录的扣2分；3、未在规定时间内将隐患整改到位的扣10分。七、施工组织设计（15分）【建设工程安全生产管理条例第二十六条，第六十五条（罚则）】1、施工组织设计中未制定安全措施的扣15分；2、施工组织设计、专项方案未经审批或审批手续不全的扣15分。施工组织设计、专项安全方案审批手续不全，未报公司审批的扣5分；现场专项安全方案有缺失的，扣5分/份；八、危大工程管理（15分）1、危险性较大的分部分项工程未按规定编制安全专项施工方案扣15分;【37号令第十条，第三十二条（罚则）】超过一定规模的危险性较大分部分项工程未按规定编制安全专项施工方案扣15分；危险性较大的分部分项工程未按规定编制安全专项施工方案扣5分/份；2、未按规定对超过一定规模的危险性较大分部分项工程进行专家论证的或未按专家意见进行完善的扣15分；【37号令第十二条，第三十四条（罚则）】3、专项施工方案实施前未开展方案交底的扣10分；【37号令第十五条】方案交底签字不全、交底人不是方案编制人员或者项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员未在交底上签字均视为未开展方案交底，扣10分；4、未在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志的扣10分，危大工程验收合格后，施工单位未在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员的扣5分；【37号令第十四条、第二十一条】5、未建立危大工程安全管理档案的扣5分。【江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）第三十四条；37号令第三十五条（罚则）】（安全生产文明施工三）打分导则一、安全防护设施（25分）A未按方案实施的扣25分；（违反以下任何一款扣25分）（1）坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。（建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）第4.1.1条）（2）洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：a当竖向洞口短边边长小于500mm时，应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大于或等于500mm时，应在临空一侧设置高度不小于L2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板；b当非竖向洞口短边边长为25mm500mm时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；c当非竖向洞口短边边长为500mm1500mm时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应固定牢固；d当非竖向洞口短边边长大于或等于150OnlnI时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，洞口应采用安全平网封闭。（建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）第4.2.1条）B脚手架、模板支架杆件或部件设置不齐全一处扣2分；杆件间距不符规定的扣4分；脚手架、模板支架基础处理不到位，存在不均匀沉降的扣4分;模板立柱未采取对接接长或杆件连接不符合规范要求的扣4分;超过一定规模的模板支撑未使用可调支托的扣4分；C基坑支护措施不落实每项扣2分；D临边洞口防护未按规定设置的一处扣1分；E人行通道无防护的扣4分；F料台未按方案设置的每一处扣2分；G存在其他隐患酌情扣分，直至扣完25分。（1）作业层脚手板下未采用安全平网兜底（建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJI30-2On第9.0.11条）一处扣1分；（2）作业层以下每隔IOnl未采用安全平网封闭（建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011第9.0.11条）一处扣1分；（3）作业层里排架与建筑物间未采用脚手板或安全平网封闭（建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011第3.3.4条）一处扣1分；（4）临街搭设脚手架，未在外侧设置防止坠物伤人的防护措施（建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011第9.0.16条）一处扣1分；（5）架体外侧未设置密目式安全网全封闭（建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJI30-2On第9.0.12条)一处扣2分；(6)作业层架体外侧未设置高度不小于18OmnI的挡脚板(建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011第7.3.12条)一处扣1分；(7)开挖深度2m及以上的基坑周边未按规范要求设置防护栏杆(建筑施工土石方开挖安全技术规范(JGJ180-2009第6.2.1条)一处扣2分；(8)基坑内未设置供施工人员上下的专用梯道，设置供的专用梯道不符合要求(建筑施工土石方开挖安全技术规范(JGJI80-2009第6.2.2条)一处扣2分；(9)降水井口未设置防护盖板或围栏，降水结束后未及时将井填实(建筑施工土石方开挖安全技术规范(JGJ180-2009第6.3.10条)一处扣1分；(10)基坑支护结构及边坡顶面等有坠落可能的物件时，未现行拆除或加以固定(建筑施工土石方开挖安全技术规范(JGJ180-2009第6.2.3条)一处扣1分；(11)边坡开挖前，未清除边坡上已松动的石块及可能崩塌的土体(建筑施工土石方开挖安全技术规范(JGJ180-2009第7.L3条)一处扣1分；(12)搭设(拆除)脚手架、模板，地面未设置防围栏和警示标志、未派专人看守，禁止非操作人员入内等措施的(建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011第9.0.19条）建筑施工模板安全技术规范（JGJI62-2008）第7.L7条）一处扣1分；（13）分层施工的楼梯口、楼梯平台、梯段边未安装防护栏杆,外设楼梯口、楼梯平台、梯段边未采用密目式安全立网进行全封闭的（建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）第4.1.2条）一处扣2分；（14）建筑物外围边沿处，没有设置脚手架的工程未设置防护栏杆，建筑物外围边沿处，设置外脚手架的未采用密目式安全立网全封闭的（建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）第4.1.3条）一处扣2分；（15）施工升降机、物料提升机与建筑物间设置的停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，未设置密目式安全立网或工具式栏板封闭的（建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）第4.1.4条）一处扣2分；（16）各类垂直运输接料平台口未设置高度不低于1.8m的楼层防护门、未设置防外开装置（建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）第4.L5条）一处扣2分；2、机械设备使用管理（25分）A起重设备作业区内有其他设施而无防护措施的扣4分；B未执行机械日常验收、保养制度的每台次扣2分；C起重机械未规范使用吊索具的一处扣4分；D附墙装置不按规定设置的扣4分；E安全保护装置或部件失灵的一处扣4分；（1）塔式起重机未安装灵敏有效的起重量限制器（塔式起重机安全规程（GB5144-2006）第6.1条）一处扣4分；（2）塔式起重机未安装灵敏有效的起重力矩限制器（塔式起重机安全规程（GB5144-2006）第6.2条）一处扣4分；（3）小车变幅的塔式起重机未安装符合规范要求的断绳保护、未安装断轴保护装置（塔式起重机安全规程（GB5144-2006）第6.4条）一处扣4分；（4）施工升降机、物料提升机等未安装起重量限制器的，施工升降机和安装高度超过30m的物料提升机未安装渐进式防坠安全器（或不灵敏）（建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第七条）分别扣4分（此类情况需停机）；（5）施工升降机使用超过有效标定期（1年）的防坠安全器未进行重新检测（建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ215-2010）第5.2.2条）一处扣4分（此类情况需停机）；（6）施工升降机对重钢丝绳未安装灵敏有效的防松绳装置、未安装符合规范要求的急停开关，未安装吊笼和对重用的缓冲器、未安装安全钩、物料提升机未安装上限位开关（建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第七条）一处扣4分；F存在其他隐患酌情扣分，直至扣完25分。（1）塔式起重机基础未按说明书及有关规定设计、检测、验收（建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJl96-2010）第3.L2条、第3.1.3条）扣5分；（2）基础未设置排水措施（建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJI96-2010）第3.L2条）扣4分；（3）主要结构件变形、开焊、裂纹、锈蚀超过规范要求（建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011第3.17.4条）扣10分;（4）平台、走道、梯子、栏杆等不符合规范要求（建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011第3.17.4条）扣5分；（5）销轴链接不符合规范要求（建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011第3.17.4条）一处扣2分；（6）附着装置安装不符合说明书及规范要求的（建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011第3.17.4条）一处扣5分。（7）两台塔吊之间的最小架设距离不符合规范要求的（建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJI96-2（Ho）第2.O14条）扣10分；（8）施工升降机标准节损坏超过说明书和规范要求的（施工升降机安全规程（GB10055-2007）第3.8条）扣5分；（9）施工升降机电缆导向架未按规定设置（建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011第3.16.4条）一处扣2分；3、安全用电消防管理（25分）A外电防护措施不到位擅自施工的扣2分；B三级配电二级保护不到位的扣4分；C配电箱电器设置不齐全一处扣1分；D接零保护系统未形成的扣4分；E保护零线未接到用电设备外壳每一处扣1分；F电缆随意拖地、架设在金属物上无瓷瓶绑扎的一处扣1分；G施工现场无消防平面布置图的扣2分；H消防通道不畅的扣5分；I未按要求配备消防器材的扣5分；J临时消防用水不能保证的扣5分；K违规使用易燃彩钢板搭建临时设施的扣10分；L存在其他隐患酌情扣分，直至扣完25分。(1)照明用电与动力用电未分设(施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)第8L4条)一处扣2分；(2)灭火器材配置不合理、灭火器材失效(建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011第3.2.3条)一处扣2分；(3)动火作业未有监护人(建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011第3.2.3条)一处扣2分;4、扬尘防控(15分)A施工现场未设置连续、封闭的硬质围挡，围挡高度不符合要求的，发现一处扣3分；B施工物料堆放不规范，裸露地面未覆盖或未种植临时绿化的，发现一处扣3分；C施工现场主要通道及出入口未作硬化处理的扣3分；D出入口未设置车辆清洗装置的扣5分；E未安装视频监控系统和扬尘监测系统的扣3分；F喷淋装置设置不到位扣3分；G存在其他问题酌情扣分，直至扣完15分。(1)施工现场混凝土或砂浆搅拌场所未采取封闭、降尘、降噪措施(建设工程施工现场环境与卫生标准(JGjl46-2013)第4.2.7条)扣5分；(2)在施工现场焚烧各类废弃物(建设工程施工现场环境与卫生标准(JGJl46-2013)第4.2.6条)扣5分；(3)在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土时未采用密闭方式清运、凌空抛撒(建设工程施工现场环境与卫生标准(JGJl46-2013)第4.2.5条)扣5分；5、生活卫生(10分)A违规使用燃气的扣5分；B临设用房采光及通风条件差的扣3分；C食堂无食品经营许可证扣3分；D无淋浴设施的扣3分；E生活垃圾未入箱的一处扣3分；F无季节性劳动防护措施的扣3分；G施工现场未开展“除四害”活动开展的扣3分。H存在其他问题酌情扣分，直至扣完10分。(1)炊事人员未持身体健康证上岗(建设工程施工现场环境与卫生标准(JGJl46-2013)第5.2.2条)一人扣5分；(2)炊事人员上岗未穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩(建设工程施工现场环境与卫生标准(JGJl46-2013)第5.2.3条)一人扣2分；(3)生活垃圾未及时清理(建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011第3.2.4条)一处扣2分；(4)宿舍内使用通铺(建设工程施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2013)第5.L6条)一处扣5分；(5)每间宿舍居住人员超过16人(建设工程施工现场环境与卫生标准(JGJI46-2013)第5.L5条)一处扣5分；6、通报曝光被市(县)、区以上有关部门通报批评或新闻媒体曝光安全问题的，每起扣20分