街道备案非标电动自行车提前淘汰置换实施方案.docx

街道备案非标电动自行车提前淘汰置换实施方案为进一步推动电动自行车综合治理集成改革，鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换，预防和减少道路交通安全事故的发生，根据电动自行车管理条例、关于加强电动自行车综合治理切实保障人民群众生命财产安全的意见和省市区关于鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换的相关法规和文件规定，结合街道实际，制订本方案。一、总体要求认真贯彻落实省市区关于电动自行车综合治理集成改革决策部署，紧盯“除险保安”总目标，强化上下协同联动，落实属地职责，发挥行业组织作用，鼓励企业履行社会责任,引导人民群众积极参与，切实保障我街道备案非标电动自行车有序淘汰或置换为合规车辆，有效减少电动自行车安全事故，切实保障人民群众合法权益，全力维护社会和谐稳定。二、工作目标按照省市区工作要求，积极稳妥推进备案非标电动自行车提前淘汰置换工作，到2022年9月底，基本完成上级部署的目标任务。三、实施范围和时间1 .实施范围：在本区登记备案且自备案之日起使用期未满七年的非标电动自行车。2 .实施时间：2022年5月1日起至2022年9月30日。四、工作举措（一）动员部署，摸清底数。召开街道电动自行车淘汰置换动员部署会，明确工作目标和淘汰置换政策，倒排工作计划，细化工作清单，狠抓工作落实。压实村居社区属地责任，发动企事业单位、网格员等力量，对辖区内的电动自行车开展排查，切实摸清备案非标电动自行车底数。（二）宣传发动，营造氛围。通过横幅、宣传栏、电子屏等传统手段和“活力百官”微信公众号、短信推送等新手段，从鼓励提前淘汰、置换新车上牌、执法管理要求等各角度，分主题、分阶段加强宣传报道。依托“*e行在线”发布的优惠政策、置换渠道等信息，开展进村、进社区、进企业、进单位宣传，精准引导动员，使广大车主及时了解相关政策规定和时间节点，积极主动参与提前淘汰置换活动。（三）明确分工，压实责任。街道成立备案非标电动自行车提前淘汰置换工作专班,具体名单如下：组长：副组长：成员：职责：负责统筹协调辖区范围内备案非标电动自行车淘汰置换工作，制定工作方案，细化工作流程，完善工作预案，制定阶段性工作计划；落实定期会商制度，协商破解工作中遇到的难点、堵点问题；定期开展工作督查，汇总各类淘汰置换数据，通报晾晒淘汰进度，确保如期完成目标任务。专班办公室设在街道203办公室，办公室主任由*同志兼任，下设工作小组，具体人员组成及职责分工如下：1 .业务指导组组长：成员：职责：做好专班日常工作，指导协调各有关单位落实好备案非标电动自行车提前淘汰置换工作。负责政策宣传，从过渡期政策规定、置换新车上牌、执法管理要求等各角度,分主题、分阶段加强宣传报道。指导各有关单位进行摸底调查，对信息不全的备案非标电动自行车情况进行核实，做好非标电动自行车淘汰回收工作。建立驻店指导员制度，落实驻店指导员，协助、督导临时回收代办点规范操作。督促企业落实主体责任，引导企业员工做好备案非标电动自行车淘汰回收工作。指导协调、监督检查有关部门加强电动自行车、蓄电池生产经营企业安全生产监督管理。2 .执法督查组组长：成员：职责：依法开展消防监督抽查工作，检查电动自行车集中停放、充电场所消防安全。督促快递服务企业非标电动自行车的更新置换工作。处置已淘汰车辆乱堆乱放等问题，对占道经营、违规停车、乱堆乱放等违法行为进行查处。对辖区内电动自行车销售和维修单位的日常监管，对淘汰置换过程中销售不合格产品、不正当竞争、违法广告等行为进行查处。3 .综合保障组组长：成员：职责：对涉及到备案非标电动自行车淘汰置换中发生的有关信访问题受理、转办、督办，并梳理汇总、进行分析研判。负责做好街道电动自行车工作专班运行经费保障工作。（四）政策配套，强化保障。广泛组织生产企业、销售单位、电信运营商、金融机构等各方遵循自愿、自主、公平、公开原则参与淘汰置换活动，采取“企业让一点”“回收抵一点”“运营商惠一点”“金融机构助一点”的具体举措,平稳推动开展淘汰置换活动。L“企业让一点“：引导生产企业主动履行社会责任,自觉维护市场公平竞争秩序，积极参与淘汰置换活动，在保证产品质量的前提下推出优惠营销方案，坚决杜绝先涨价再降价的价格欺诈行为，确保最大程度让利于民。2 .“回收抵一点”：根据非标电动自行车车型、蓄电池类型及容量等要素，在回收环节据实抵补回收价格，通过行业协会发布各类车型回收建议指导价。3 .“运营商惠一点”：引导电信、移动、联通等运营商根据淘汰置换车主群体的实际需求制定多档优惠套餐方案，优化业务流程，加大宣传推广力度，实现便捷办理。4 .“金融机构助一点”：引导金融机构根据提前淘汰置换车主及商家的实际需求，推出减息、免息、送礼包、免手续费等优惠举措。引导保险公司通过降低保费提高保额、提供分级保险方案等方式，提高电动自行车投保率。（五）突出重点，分类施策。坚持先易后难、先点后面原则，在特定行业、重点单位先行开展淘汰置换工作。引导外卖服务平台、快递物流公司等企业主动落实主体责任，采取有效措施引导从业人员采购合规车型，加快车辆更新置换。五、淘汰置换流程1 .车主（代理人）登录“*e行在线”填写车主、车辆信息，根据个人需求选择相应的支持政策，生成飞行券”；携带有效证件（居民身份证、营业执照或组织机构代码证原件）、非标电动自行车等到回收代办点办理淘汰置换。2 .回收代办点登录“*e行在线”查验车主及车辆信息，并按要求上传相应照片，填写报废电动自行车回收证明，将非标电动自行车、废旧电池移交至回收拆解企业和废旧电池回收企业。3 .回收拆解企业到回收代办点回收报废电动自行车时,查验车辆后在报废电动自行车回收证明上盖章确认。回收拆解企业负责将车辆解体毁形，确保不再流入市场。废旧电池回收企业依法规范回收、处置废旧电池。4 .回收代办点将备案非标电动自行车车牌、报废电动自行车回收证明送至公安部门进行注销。5 .公安部门对申请注销车辆进行注销审核，符合注销条件的予以注销。六、工作要求（一）统一思想，提高站位。各有关单位要进一步提高政治站位，充分认识开展备案非标电动自行车提前淘汰置换工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感，明确工作目标、职责任务、时间节点和工作要求。坚持统筹推进、综合施策、协同发力，把该项工作和“我为群众办实事”活动结合起来，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（二）上下协同，狠抓落实。各有关单位要充分认识这项工作的复杂性，要按照职责分工，强化工作协同，及时掌握淘汰置换过程中的难点、痛点、堵点问题，加强风险研判，分门别类制定对策措施，合力推动淘汰置换活动取得实效。各村居社区要广泛发动群众、依靠群众，充分尊重群众意愿,争取群众理解和支持，引导群众自愿参与淘汰置换，确保淘汰置换工作有序开展、落实落细。(S)加强督查，强化考核。开展备案非标电动自行车淘汰置换活动期间，街道专班将对各村居社区淘汰置换进展情况进行督查，建立考核评价体系，完善争先创优工作机制，定期晾晒和通报各村居社区淘汰置换工作情况，并列入平安建设考核的专项工作指标。建立信息报送机制，于每月20日前将各辖区淘汰置换工作开展情况报送街道专班，重大事项随时报告。