振兴乡村发展数字乡村建设方案.docx

振兴乡村发展数字乡村建设方案目录CATALOG政策背景PolicyBackground国体规划.MasterPlan03建设内容BuildingcontentIj政策背景“实行乡村振兴是国家重大战略”全面贯彻中央“一号文件”关于“数字乡村试点”精神，坚持以工业化思维谋划农业发展，将数字乡村建设纳入县“十四五”发展规划编制内容，确立了抢占全国数字乡村建设制高点的发展目标。乡村振兴实施目标：1 .到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。2 .到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。2018-05国务院正式印发乡村振兴战略规划(2018-2022 年)2019-05国务院正式发布数字乡村发展战略纲要2019-12农业农村部印发数字农业农村发展规划2019-20252020-07中央网信办、农业农村部、国 家发展改革委等七部门联合印 发了关于开展国家数字乡村 试点工作的通知2020-11中央网信办信息化发展局、农 业农村部市场与信息化司指导， 农业农村信息化专家咨询委员 会编制的中国数字乡村发展 报告(2020年)发布3 .到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。©数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。开展数字乡村试点是深入实施乡村振兴战略的具体行动，是推动农业农村现代化的有力抓手，也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。明确工作目标： 到2021年底，试点地区数字乡村建设取得明显成效，城乡数字鸿沟明显缩小，乡村数字经济快速发展。 农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展。 乡村数字治理体系基本完善，乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展。探素乡村数字治理新模式七方面试点内容完善设施资源 整合共享机制完善乡村新T弋 信息基础设施探索乡村数字 经济新业态兀香 二衣信息服务体系和数字乡村可插 续发展机制开展数字乡村 整体规划设计省：县、p<麻县、tyE 通过试点地区在整体规划设计、制度机制创新、技术融合应用、发展环境营造等方面形成一批可复制、可推广的做法经验，为全面推进数字乡村发展奠定良好基础。1.舞龙江情况全省乡村情况全省农业情况黑龙江是农业大省，是全国最重要的商品粮基地和粮食战略后备基地。总书记给予黑龙江省“中华大粮仓”、维护国家粮食安全“压舱石”的高度评价。目前，我省辖12个地级市、1个地区；54个市辖区、4个地辖区；67个县（市），其中县级市21个；902个乡镇，其中乡345个、镇557个。全省粮食综合产能、农机化建设、规模化生产、绿色食品产业等领域全国领先。1.4需求分析I数字乡村发展虽取得TT错进展，总体相比数字城市的建设还是滞后，面临诸多挑战。IR展基础薄弱，数据资源分散；创新能力开足，关键核心技术研滞后；乡村数字化治理水平偏低；数字产业化滞后，数据整叩共享开充分、开利用开足，数字经济在农业中的占比低，成为数字中国建设的突出短板。政店层面：城乡间存在数字鸿沟城市不乡村之间，信息通道JT畅通上级政府的信息无法通过信息化的手段快速下达村民层面：和村委间缺乏有效的沟通村民?口村委间比较独立，存在信息壁垒，沟通基本靠喊（大喇叭），开会基本靠走（挨家挨户走访）村民的农业生产、销售、生活基本靠自主能力，村委IR挥的作用比较小1.5变“痛点”为“通点”下有呼声，上有所应，变“痛点”为“通点”，进行大胆创新和实践，为基层治理和服务注入“智慧基因”，走出困境打破僵局、迈开步子趟出路子，彻底打通基层治理“最后一公里”。数字乡村定义：“数字乡村”是为响应国家“乡村振兴战略”，面向乡镇和农村推出的信息化管理平台，旨为提高基层管理水平、丰富服务手段、便捷百姓生活的综合信息化平台平台建设愿景：与群关系零距离，打通最后一公里随时了解政务通知 及时上报百姓诉求畅享便捷服务通道 惠农便利智享生活农户日常办公高效管理政务公开精准传达全面掌握基层数据服务能力显著增强乡镇干部对于农户，侧重服务，达到方便快捷、智慧生活的效果对于政府，侧重管理，达到乡村振兴、高效治理的效果-8- -8-Q2.1建设目标按照中办、国办数字乡村发展战略纲要提出的“到2025年数字乡村建设取得重要进展”的要求，我们规划了1+1+N（1个数字乡村感知平台、1个数字乡村大脑、N个乡村数字应用）的数字乡村建设体系，实现以下四方目标。再“夯实发展基础，建设乡村新一代信息基础设施心岁加强基础设施共建共享，打造集约高效、绿色智能、安全适用的数字乡村基础设施。，全面支撑农村生产生活和生态保护的数字化转型。释放数字红利，培育壮大农业农村发展新动能数奏术应用于农业生产经营管理的各个环节之中，实现农业数F字化、智能化，进一步提高农业生产效率和农民生活品质。40K创新治理模式，提升乡村治理能力现代化水平推动基层党员教育管理方式创新，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。线上线下相结合的村民自治方式，进一步保障村民的民主决策、民主监督权利。0推动融合发展，统筹发展数字乡村与智慧城市L以新型智慧城市建设拉动数字乡村协同发展，城乡生产、生活、生态空间数字化、网络化、智能化发展，建立起工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系。基于四横三纵架构体系，复用公司数字智脑层提供的平台与能力，建设“数字应用中心”。以党建为引领，通过“数翎艮务"、'数字治理”、“数字经济”三个方向，覆盖教育、医疗、生态、旅游、科技等行业，打造智慧乡村、平安乡村、绿色乡村等各类特色应用。数字服务Ik字经济,数字乡村感知厩联网。匚专Q金地嬴手应JJ f¾7¾ 1绿色 乡村数字应用中心数字治理党建 引领数字乡村统 ( 数字乡村信息安全2. 3数字乡村感知平台智慧感知系统布设多渠道的信息感知节点，对各类静态、动态的数据进行综合采集，根据不同的场景采用不同的传送网络，将数据汇聚到大数据中心，为后续的大数据分析和挖掘提供基础数据支撑。智慧感知系统经济民生、民情、民意、民声、民心物今终端设备、数据大屏、触摸屏、pad管理者、使用者、经营者、农民、服务者部门漫府、社区'街道、村委会、行业单连接设备国产服务器、国产终端、国产路由、投资、收入。支出、负债矗事荒、服务、工作、学习、生活.地理行政区划、GIS技术、网格化、地理信息可视化、自然环境全域监管全面感知国产交换机行业数智慧传送网络5G啮高速率、大流量、低时延光传输区令高带宽、低衰减3/4G/泛在化底层网专网涉密数据互联网实时传榆物联网/遥感吟全域获取支撑大数据分析挖智慧大脑数据汇聚清洗整合数据治理政务数据产业数据生态数据监管数据旅游数据农业数据信息数据2.4数字乡村数据传输化，实现网络能力开放、业务快速发数字乡村网络层划分政务网区和互联网区两个区域，传输网SDN放，提升运维效率、实现传输网络智能化、差异化。加强云安全建设，除满足等保三级要求外，还具备了网络安全事件应急处置能力；可以整合异构云平台，同时深度融合政府组织机构、审批流程，实现信息系统受理、开通、使用、服务支持的全面生命周期闭环管理。2.5数字乡村大脑数字乡村解决之道：智慧乡村大脑数字底座数据中台：数据要素的全生命周期管理；Al使能平台：集成语音识别、图像识别、人体识别、文字识别、NLP等人工智能技术，通过服务化封装，使得应用系统快速获得AI能力；业务使能平台：将各行业应用中的通用功能进行提炼与抽取，形成可复用服务组件，对外提供通用业务能力；物联感知平台：实现物联网设备及数据的全生命周期统一接入、统一汇聚、统云数据中心包括云服务器、云存储、云安全、数据中心机房及通信网络建设等。具备高扩展性、资源集中管理按需弹性分配的优势，实现“集约化、规模化、低成本、高效能”的业务与支撑服务。乡村综合运营中心通过对乡村各职能部门的业务信息拉通整合，在大屏幕统一展现乡村发展情况，聚焦乡村运行监测、预警、决策、处置等环节，围绕乡村设施、社会安全、生态环境、民声舆情等重点领域，提升乡村运行管理、决策分析水平和突发事件的处置效率。2.6乡村数字应用体系I依据对数字农业农村收展贬划等重要文件的分析,以党建引领，重点建设数字服务、“数字治理"、“数字经济三个新向应用。党建引领3.1智慧党建智慧党建平台兼容省、市、县三级架构，服务于省、市、县、乡、村、企六级应用，包括一云一中心N库N应用，提供组织管理、党员教育、党建宣传、党群服务等多项功能，通过标准化+信息化实现“全面加强党的领导和党的建设”总体目标。服务对象WEB端党务工作者微信端WAP端tT4TAPP端IPTV端 触屏端 党建大屏党建中屏而N应用党建云党建云对接中组部信息系统/政府与公共服务应用组织管理党员教育党建宣传党群服务1党建大脑支部管理 支部标准化 党员管理 组织生活党员教育 党员考试 专题教育 学习管理资讯宣传 要闻聚焦 信息发布 他山之石随手拍 奖惩管理 通知公告组织情况分析 组织生活分析 积分排名 党建地图党建云一一党组织信息库党员信息库教育资源库六级应用规范 标准化接口 标准化模块 标准化流程 数据 标准化一k中心用户管理统一认证大数据GISAl考核标准化企/社团应用体系内容总觅数字乡村数字治理数字服务数字经济智慧溯源电子商务台舆情分析社会综叩治理疫情防控应急预案决策分析公共信息服务乡村政务服务乡村医疗服务乡村教育服务农业数据服务乡村旅游服务数字治理舆情分析积极响应，建立舆情监控与分析系统，充分利用系统，争做城市第一发声，把握舆论话语权，有效引导舆论方向，增强城市公信力。一个分布式互联网数据搜集与挖掘系统，具备很强的可扩展性，利用服务器集群的抓取技术，通过系统配置即可完成系统的扩容，从而支持对海量数据的搜集、处理和检索。数据来源一媒体覆盖全已建成全国最大的互联网文本数 据中心累计数据量达500亿条， 6亿网民评论，日新增原创数据 近1亿条全文检索查全率和查准率99%数据抓取一安全无漏稳7 X 24 X 365全面监控，安全无漏洞 支持百万人同时在线，支持每秒响 应2000个并发请求数据能力一采集处理快每毫秒IoooOOo组词逻辑匹配 每秒钟高速流式大数据处理10 万篇章每分钟2200万贴吧全扫描每日去重原创信息采集近1 . 5亿智能算法一行业领先准地域、人名、语义识别准确率99% 自动预警准确率97% 负面文章识别率97%垃圾信息识别率95%舆情话题演化分析正确率85%3. 2.2疫情防控提供疫情填报、物资精准定位投放、网格化防疫监督、同乘查询、出入登记等五大功能，疫情地图精准定位、图示化展现疫情分布等功能，实现疫情管控在线化、数字化，保障重要疫情信息实时、精准，并可追溯历史数据，防疫物资关联建筑信息标签化管理、发放等。痕物访控，地图展示急察隅手套L与日状或有接电史20 0IR雪线0联乐电百：134666778'0子中W<×Mffi701。哈尔满西站制 ：3图2需防疫期涝-电息松二况对得 产超Bl区绥满线。二曲IJSfi发电O哈尔法石哈尔滨市:70SaAn:3500:1871u:230无 Bem#ni*feKDH:社8的坟造急需防校警资-口急Ilt防疫叔济一手套MW接史生据铭语采!方式外出力公计香坊区32.850 翻G244,023 056,150 O 89,6453.2. 3应急预案乡村应急预案系统根据公共卫生事件、应急抢险、治安维护等多个方面储备全省乡村应急预案知识库，通过对传统纸质预案进行分析,抽象常见内容，并将常见内容分类形成若干结构化元素，对其进行数字化建模，形成结构化数字预案（系统包含手机端）。物资指挥预案主要包含三种方式国家标准模板、用户自定义模板、系统模型模板。预案编制可在模板库选择模板，系统也可根据单位情况推荐使用模板。结构化元素编制一张图展示公共卫生医疗资源、救治力量、隔离场所等信息。模板编制提供了一种低学习成本、快速、可靠的预案编制方式。事件类型、危险源、防护I建立事件、风险源、防护目标之间的关系。3.2.峻分析2019/12/922:38退出40鬻智慧乡村大数据平台OOO肿养阳数据预髻上半珏下半珏3O三恨718IoOOdl，»>智丛乡村赤基分析KXXHTM10fIoooa10OOdi村一品商城分析3AeORtt:S.IIiKH：人口关型年龄区间<t4nVU9ftt7U:忙Bq33以下22A<21W)Im36-48UA”儿孑(«*)10%46-SR(67¾)31A4TW三0SSlXt(2%)23AMAIWAW(B3)季O理完成人&22人ftn；S678(7$%)土地使用面积%111I111畀遇分析息见建议"mAAJB33aBAKATTKK衣作物和类*kr<s数字服务3.3.1公共信息服务信息服务平台要已有乡村内医疗、旅游、教育、养老、农业、公共安全等信息资源，按照政策法规、供求信息、市场信息、价格行情、农业资讯、新闻中心、掌上生活及农技知识库等信息模块向外发布，同时采用信息定制推送等方式为用户提供便捷的个性化服务。微信力濯序户外LED大屏村规民约编辑村规民约内容，亍相关第苴展示。对各地文化、习俗、活动等相关内容进彳亍编译与展示O文明家庭/明星评选展示.宣传.监根据各地德治创建的要求，对文明家庭/文明明星进行在线评选与展示。根据各地旅游资源的不同，提供村情村貌、旅游景点、特色活动、精品产品、旅游线路进行展示。沟通、展示、服务根据地方群众服务要求，对接已完成的基层服务平台与网站，不重复建设与投入，提取缺失使用服务进行集成，实现在线办事预约、办事流程查看，各类政策查看等相关信息。3.3.3乡村医疗服务智慧医疗在乡村范围内打造互联网医院和县域医共体，实现跨科室、跨院区的区域医疗卫生业务协同，可以优化资源利用,提高工作效率，开展在线会诊、医技协作和医疗信息共享等新业务，实现医疗信息的区域共享，开展疑难病例远程会诊、远程继续教育、区域慢病管理、康复随访治疗、在线健康宣教，提高临床专病专科的诊治水平，改善患者健康管理的连续性。远程会诊服务由互联网 医院提供。充分利用移动智 能终端、5G、云存储等先 进技术，专家医生可以突破 原来局限于同一时间、同一 地点的传统会诊中心的限制 ,可以通过移动设备、电脑 PC方便的查看患者详细病 情资料，参与或做出相应的 诊断及建议。指导医院云诊室：专家虚基层医生、病人基层his （共享）基层医院云诊室：基层医生+患者基于5G的远程视频、桌面共享病历（本地his）专家医生中心医院专家桌面基层医生桌面根据国家教育信息化2. O要求，结合联通云网能力，全面打造低成本、高效用的数字化校园服务平台。为教育局提供数据管理平台，全面整合教学、管理相关数据，提供可视化看板和分析决策平台。为学校打造快速、高效的业务平台和管理平台，帮助学校快速实现合标的数字化校园建设。为教师贴身打造相关业务应用，结合教师工作场景，实现教学、科研、自身履历的电子化管理。为学生和家长提供资源分发平台和教辅平台，以及学生画像功能，提供个性化、智能化的学习能力。教育应用闭环数据互通共享环节侧触网研、备课等教学准备工作。环节侧重课堂学习、课后自学、课外SI导环节。环节侧重综合管理。环节侧重考核评价。环节侧重能力验证。数据决策与分析针对平台多主题数据，进行快 速、可靠的数据分析与展示。农业大数据综合服务包含：低成本多维度环境监测、预测；精准化农业生产；动植物生长模型；病虫害模型；专业化标准化种植养殖体系；全过程追溯；霜冻等灾害的预测和控制；装备和机械智能控制等；新型农业模式。面向决策指挥，全面可视化、快速响应、数字化调度的全方位决策支持生产监控 动态分析 预测预警 决策支持农业大数据平台农业经营预测预警物联网大数据土壤气象视频病害嘀情数据图片虫害分析实现产销的精准匹农产品生产数据全方位土康水分C200Q配，促进了农产品供需 平衡。士康水势±41S乡村旅游服务基于“云管端”的智慧旅游产业生态链.纵向能贯穿、横向能融合、外围可扩展，形成监管、运营、服务体系，打通设立企业，政府和游客之间的真正的服务平台和网络，打造吃、住、行、游、购、娱、厕、导、智的智慧旅游应用，通过“游前L”游中”、“游后”旅游服务，实现一部手机游乡村的愿景。空天地一体化解决方案联通旅游大数据平台信息分享满意度评价横向对接管理部门的天气、环保、交通、公安、城管、运营商、旅游大巴、GIS地理信息等数据，纵向管理部门的旅行社电子行程单、资讯网、政务网等信息，政府单位旅游局时实对管理部门的监管和应急指挥，查看行业，内部相关数据，实现安全保障+智慧监督，提升政府、旅游局监督管理有效手段。同时数据可共享其它执能部门。数字经济3. 4.1智慧溯源(1/2)“智慧溯源”涵盖了农产品从原产地生产种植、采收入库到加工运输、销售等各环节的关键信息的采集覆盖，为最终的消费环节严把质量关。对农产品的产地环境、农业投入品、农事生产过程、质量检测、加工储运等质量安全关键环节进行数字化管理，为农产品建立“身份证”制度，通过一物一码技术，帮助农业生产和流通企业实现产品防伪鉴真，实现农产品的全程可追溯。收购I检测铲JOI螭物流企业I运输车辆资运输全过程追踪格认证冷链监控O产品流转,信息流转全程跟踪信息清晰追溯快捷3.4J智慧溯源(2/2),种车队运输Id一一奥的工一_>加工厂仓库派单农场管理环境管理采购管理远程可视化环壤鳖理图像第投出入库Jt理*在报警物流车队1.-加工仓储管理生产基地管理溯源3.4.2电子商务(1/2)基于相同的工作流引擎，商户内部、商户之间实现无差别的信息共享和信息传递，形成网状的信息化交易链，帮助企业和供应链提高整体运作效率，提高对市场的反应速度、扩展销售渠道，帮助农户实现在信息化交易中获得最便捷、周到、实惠的服务。“数字乡村”农村电商平台营销管理购物门户商务门户服务管理基础管理，平台业务扩展.服务集成与增值H结算中，J互联网+农业集成与整合种植全产业链服务集成与整合3.4.2电子商务(2/2)电子商务平台技术构架以SoA架构为基础，提供表示、业务、数据、连接、安全等多种技术服务，具有服务标准化、服务重用化、系统伸缩性强、可靠性高等诸多优势，实现服务的随需应变。3.5扩展应用智慧养老垃圾分类远章建筑管理智慧医疗智慧停车乡村遥感监测智慧教育综叩指挥平台应急预案智慧供热乡镇服务智慧交通智慧水利智能管控平台