青浦区2021年社会组织专项经费项目支出绩效评价报告.docx

青浦区2021年社会组织专项经费项目支出绩效评价报告为进一步贯彻落实市、区民政工作会议精神，促进青浦区社会组织规范健康有序发展，增强社会组织发展活力，积极推动社会组织在促进经济转型和社会治理创新中发挥积极作用，根据青浦区预算绩效管理实施办法等要求，区民政局组成重点绩效评价小组，对区2021年度社会组织专项经费项目支出开展绩效评价工作并形成绩效评价报告。一、项目基本情况（一）概况L立项背景、目的及依据立项背景：青浦区从2009年开始，在市局相关部门的支持和指导下，坚持立足需求、量力而为，以激发社会组织活力为导向，通过项目实施，充分发挥了社会组织优势，满足社区民生需求，进一步提高社区公共管理和服务水平。立项目的：为了贯彻落实市、区民政工作会议精神，促进青浦区社会组织规范健康有序发展，建立与区域社会组织发展相适应的财政扶持政策，规范社会组织财政扶持资金的使用管理，发挥财政政策的导向作用，提高专项资金的使用绩效。立项依据：青民【2020】35号关于印发青浦区促进社会组织发展扶持资金管理办法的通知、沪民社服发【2021】1号上海市民政局关于做好2021年度上海公益伙伴月活动的通知、沪民规【2020】20号上海市民政局关于印发修订后的上海市公益基地创建与管理办法的通知、上海市民政局关于推进公益基地创建与管理工作的通知、关于开展本市“公益顾问”试点工作的通知中提到“区民政局主要负责推进辖区内的公益基地创建指导和监督管理”“市、区民政局可以委托第三方机构承担公益基地创建管理等相关事务性工作。”中力、国办关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见（中办发【2016】46号）的要求，服务中心要充分发挥社区社会组织的综合服务平台功能，大力培育发展社区社会组织；要充分发挥自身的示范带动作用，在政社分开、依法自治、权责明确、规范管理、专业服务方面为社区社会组织提供示范。2 .项目完成情况项目实施周期为2021年1月-12月，按照历年工作要求的时间节点已落实完成，其中包括区社会工作者职业能力提升项目、区社会工作者督导职业能力提升项目、扶持社会组织服务公益项目、公益伙伴月项目及区社会组织服务中心运行项目均已完成。3 .项目资金来源及执行情况项目资金来源为市拨专款（一般公共预算）和区级资金（一般公共预算），所有项目按照招投标结果，执行率均为100%o项目实施主体为青浦区民政局，区社会工作者职业能力提升项目和区社会工作者督导职业能力提升项目的资金拨款为人社局地方教育附加资金，其余项目均由区财政拨款，由区民政局规范资金使用并按项目需求监管落实到位。（二）绩效目标1 .总目标：资金使用规范、资金落实到位。从立项标准、招投标流程、评审规则、项目实施和监督跟踪等环节着手，进一步健全、完善、优化相关工作体系，力求建立一套科学合理、行之有效的公益服务项目招投标机制，促进青浦区社会组织规范健康有序发展。2 .年度绩效目标：一是完成情况，要符合项目规定的服务人数、频次、类别、区域，项目进展要与计划一致；二是服务满意率，服务对象的满意程度较高；三是财务状况，项目资金使用合理，严格按照预算执行，调整手续完整、规范;四是组织能力，组织管理架构健全、管理能力满足项目专业要求；五是人力资源，具有与项目要求相适应的专业人员、管理人员和志愿者。六是综合效能，项目对同类服务、对执行组织、对行业、对社会具有积极影响。二、评价结论和绩效分析（一）总体评价结论以深化管理服务为主线，紧紧围绕构建社会组织服务支持体系和综合监管体系，坚持问题导向、目标导向、创新导向，增强社会组织发展活力，积极推动社会组织在促进经济转型和社会治理创新中发挥积极作用。（二）绩效分析项目立项依据充分、程序规范，绩效目标合理明确，资金投入预算编制科学，资金分配合理，资金管理预算执行率高，资金使用具有合规性，组织实施管理制度健全，制度执行有效，实际完成率IO0%,质量达标率较高，项目按时完成，无超成本情况存在，实施效益和满意度较高。三、主要经验及成绩、存在的问题和改进措施（一）主要经验及成绩以深化管理服务为主线，紧紧围绕构建社会组织服务支持体系和综合监管体系，坚持问题导向、目标导向、创新导向，增强社会组织发展活力，积极推动社会组织在促进经济转型和社会治理创新中发挥积极作用，建立与区域社会组织发展相适应的财政扶持政策，规范社会组织财政扶持资金的使用管理，发挥财政政策的导向作用，提高专项资金的使用绩效，充分发挥了社会组织优势，满足社区民生需求，进一步提高社区公共管理和服务水平。（二）存在的问题今年来受疫情影响，服务频次、人数、形式有一定影响。（三）改进措施和建议在保证疫情防控不松懈的基础上，保质量、赶进度。附件：1、自评表一级指标指标名称指标解释权重评分规则自评分备注产出指标（50分）项目服务社会组织数量每年约新增50家左右社会组织，同时，依社会组织申请注销部分社会组织，清理整治僵尸型社会组织。30为全区社会组织提供服务，以加强对社会组织的培育扶持、监管等力度30项目管理制度健全性年初建立项目预算，按照年度工作计划制定项目方案，所有项目策划执行均需符合财政规定，合法、合规、完整。10年初已建立项目预算，按照年度工作计划制定项目方案，所有项目走招投标流程，全过程监管，符合财政规定，合法、合规、完整。10项目计划完成率按照原先制定的方案至2022年5月全部完成10受疫情影响，区社会工作者督导职业能力提升项目时间滞后8效益指标（30分）社会效益满足全区社会组织成立、变更、注销、发展等业务及自身发展需求30全区社会组织健康有序发展25满意度指标（10分）服务对象满意度社会组织满意率10社会组织满意率达100%,无投诉、违法等事件发生。10预算执行率（10分）预算执行预算执行率100%10按照年度计划，预算执行率达100%9.5合计100.0092.5