欢迎来到课桌文档! | 帮助中心 课桌文档-建筑工程资料库
课桌文档
全部分类
  • 党建之窗>
  • 感悟体会>
  • 百家争鸣>
  • 教育整顿>
  • 文笔提升>
  • 热门分类>
  • 计划总结>
  • 致辞演讲>
  • 在线阅读>
  • ImageVerifierCode 换一换
    首页 课桌文档 > 资源分类 > DOCX文档下载  

    工业园区2024年开展《工贸安全生产治本攻坚》三年行动方案 (合计5份).docx

    • 资源ID:1117796       资源大小:37.93KB        全文页数:31页
    • 资源格式: DOCX        下载积分:5金币
    快捷下载 游客一键下载
    会员登录下载
    三方登录下载: 微信开放平台登录 QQ登录  
    下载资源需要5金币
    邮箱/手机:
    温馨提示:
    用户名和密码都是您填写的邮箱或者手机号,方便查询和重复下载(系统自动生成)
    支付方式: 支付宝    微信支付   
    验证码:   换一换

    加入VIP免费专享
     
    账号:
    密码:
    验证码:   换一换
      忘记密码?
        
    友情提示
    2、PDF文件下载后,可能会被浏览器默认打开,此种情况可以点击浏览器菜单,保存网页到桌面,就可以正常下载了。
    3、本站不支持迅雷下载,请使用电脑自带的IE浏览器,或者360浏览器、谷歌浏览器下载即可。
    4、本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰。
    5、试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓。

    工业园区2024年开展《工贸安全生产治本攻坚》三年行动方案 (合计5份).docx

    工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案。一、总体要求坚决贯彻落实上级决策意图,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,从根本上消除工贸行业生产安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,扎实推进工贸行业安全治理体系和治理能力现代化,全面排查整治冶金工贸企业事故隐患,强化精准执法、处罚力度和监管执法能力建设,有效防范和化解重大安全风险,保持全市冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定。二、工作目标进入攻坚阶段,继续从根本上消除事故隐患为目标,进一步落实安全生产主体责任,继续开展易燃易爆气体和煤气安全整治专项执法、企业内部配套危化装置综合整治和重大危险源管控,持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设,提高企业事故防控能力;严格建设项目安全设施“三同时”监督管理,全力推动高危行业领域实施安全生产责任保险,推进企业智慧用电安全建设行动和督促工贸企业落实有限空间作业安全指导手册规定的应急救援装备。提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制较大以上事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展、高质量发展。三、主要任务(一)严格管控易燃易爆气体重大安全风险。1.深入开展易燃易爆气体管线综合治理。以机械、建材行业为重点,全面开展煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体管线排查治理,企业要严格按照工业企业煤气安全规程(GB6222-2005).城镇燃气设计规范(GB50028-2006)等相关国家标准和行业标准进行自查自改。重点排查敷设有易燃易爆气体管线的生产车间内是否规范设置气体浓度检测报警器,气体浓度检测报警装置是否与排气设备、紧急切断阀连锁,报警器是否设在值班室或仪表间进行集中管理监视,易燃易爆气体管线敷设是否符合要求,是否规范设置可靠切断、放散和泄爆、抑爆、控爆等装置。在2024年企业完成自查自改工作,监管部门对自查自改发现的重大隐患实施挂牌督办并督促企业彻底整改的基础上,2024年,组织开展全市易燃易爆气体安全整治专项执法行动,对未规范设置气体浓度检测报警、可靠切断、放散和泄爆装置,一律停止使用。确保全市机械、建材行业使用煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体的企业达标率100%O2,持续开展煤气安全专项整治。借鉴钢铁企业煤气安全专项治理的经验做法,组织开展冶金、有色、机械铸造行业煤气安全专项治理。企业要严格按照工业企业煤气安全规程、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准(GB/T50493-2019)等有关标准规范要求,建立完善煤气浓度检测报警信息系统,并将报警信号传输至中控室进行集中管理监视;在可能发生煤气泄漏、聚集的场所以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,规范设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志;在煤气分配主管上支管引接处设置可靠的隔断装置;煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置等符合标准要求。在2024年企业完成对标自查、整改的基础上,2024年底前,全市冶金、有色、机械铸造企业要实现煤气检测报警信号传输信息化、通风装置连锁智能化、紧急切断装置自动化。3.强化易燃易爆区域检维修作业安全监管。企业要依据化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014),完善易燃易爆区域动火、进入有限空间、盲板抽堵等危险作业管理制度,并建立长效运行机制和管理体系;严格执行易燃易爆区域危险作业审批和作业前安全条件确认环节的管控,严禁未经许可擅自进入易燃易爆区域作业。特别要强化外协单位作业人员专项培训、方案审核、安全交底和作业现场的监督管理。企业要加强喷涂作业及喷涂场所安全风险管控,生产过程中要优先选用安全、环保、具有良好阻燃性的水性漆料;要在涂装调漆间和喷涂室规范设置可燃气体报警与强排风设施连锁装置和防爆电气设备设施,有效管控因易燃易爆、有毒有害气体聚集导致火灾、爆炸和人员中毒窒息的安全风险。监管部门要持续深入开展“反三违”专项行动,特别是强化对易燃易爆区域动火、进入有限空间作业和喷涂作业的执法检查,对检维修作业环节发生过事故或喷涂场所存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,倒逼企业落实安全生产主体责任。2024年底前,工贸企业要实现危险作业规章制度标准化、现场作业行为规范化,各类危险作业的安全风险得到有效管控。(二)提高工贸企业内部配套危化装置本质安全水平。1.开展配套危化装置集中整治。工贸行业配套有焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施,且未依法履行安全设施“三同时”手续或未定期进行安全评价的企业,要完成安全设施设计诊断和安全验收评价,并对设计诊断和安全评价报告中提出的问题,严格按照现行法律法规、标准规范要求完成整改。2024年底前,全市配套的焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施安全设施设计诊断和安全验收评价率达到100%。2,督促落实重大危险源管控措施。涉及煤气、液氨、LNG、粗苯、液氧等危险化学品重大危险源的企业,要严格按照标准规范要求建立完善的不间断信息采集、监测和自动化控制系统,配备防泄漏报警装置,设置紧急切断、紧急处置装置和独立的安全仪表系统,依法对储罐、管道、仪表等成套设备进行检测检验。外部安全防护距离不足的,要立即整改。2024年底前,全市工贸企业的重大危险源对标落实风险管控措施率要达到100%。3,推动技术创新提高企业安全管理水平。积极推动企业综合利用大数据、人工智能等高新技术,对配套危化装置各生产环节进行全过程信息化管理和监控。2024年底前,所有工贸企业内部配套的空分、制氧(制氢)装置,要在空气纯化装置出口、空气分离装置主冷凝蒸发器等重点工艺环节设置连续在线分析和超标报警装置,在制氧间、氧气贮罐间等重要场所设置氧含量定期检测装置,在压缩机润滑油系统、空气分离装置等主要设备上设置油压、油温报警和连锁控制系统;所有配套的焦化装置,都要完善焦炉机械三大车联锁、电捕焦油器煤气氧含量在线检测报警及联锁和加热炉煤气管道低压报警及连锁装置,并定期进行维护保养,确保每一套在线监测报警装置平稳运行。2024年底前,所有涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施要全部实现全流程自动化控制。(三)提升粉尘爆炸重大安全风险管控能力。1.深化粉爆专项治理。以铝镁制品加工、木器加工和水泥企业为重点,持续深化粉尘防爆专项治理。企业要严格按照粉尘防爆安全规程(GBI5577-2018)等有关标准规范要求,完善粉尘输送管道中的火花探测和消除火花装置、惰化防爆工艺设备上的氧浓度监测报警装置、袋式除尘器进出风口的压力差监测报警装置,建立包括清扫范围、清扫方式、清扫周期等内容的粉尘清扫制度,在粉尘作业场所设置安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡。在2024年对涉及有煤粉制备工艺的水泥、碳素企业,严格按照有关规程标准要求,在除尘器、煤粉仓、磨尾、煤粉系统的管道等处规范设置防爆(泄爆)阀,在煤磨进出口设置温度监测装置,在煤粉仓、除尘器上设置温度和CO超限监测报警和自动灭火装置的基础上,在2024年底前,所有木器加工企业要严格按照规范标准在干式除尘系统规范设置泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆设施,粉尘爆炸危险场所的20区全部使用防爆电气设备设施,与砂光机连接的风管要规范设置火花探测报警装置。2024年底前,涉及金属粉尘、煤粉尘、木粉尘的企业要全面完成以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。2 .开展粉尘防爆专项培训和执法行动。要充分发挥电视、网络、报纸等传媒的作用,积极采取举办粉尘爆炸基础知识讲座、制作粉尘爆炸微电影和事故警示教育片、组织粉尘爆炸知识竞赛等方法手段,深入开展粉尘爆炸安全宣传教育,切实提高企业主要负责人对抓好粉爆场所安全管理重要性的认识,增强企业安全管理人员的责任感和紧迫感,全面提高涉爆粉尘企业自主管理能力。2024年,各级监管部门要以粉尘作业场所10人及以上企业为重点,聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节,开展有针对性的专项执法,严厉打击违法违规行为,坚决遏制粉尘爆炸重特大事故。(四)筑牢企业安全生产基础。1.严格安全设施设计审查和竣工验收监督核查。市应急局要严格对市有关部门审批、核准或者备案建设项目的安全设施设计审查,强化对县级安全设施设计审查工作的抽查检查,建立纠错机制,及时纠正偏差,提升安全设施设计审查质量;严禁采用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备和不具备安全生产条件的旧设备设施。各级要加强对新(改、扩)建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查,确保建设项目安全生产源头无缺陷。2024-2026年,所有金属冶炼建设项目安全设施设计审查率和安全设施竣工验收监督核查率达到100%,其他行业新(改、扩)建设项目安全设施“三同时”抽查率不少于10%o2,强化企业业务技能培训。督促企业依法对一线员工进行业务技能培训I,特别要强化新入厂、转岗、复岗员工的安全知识和业务技能培训,真正使每一名员工熟知自身岗位的危险有害因素、安全操作规程、安全防范措施及紧急情况下的应急处置措施,熟练掌握设备设施、作业工(器)具、劳动防护用品的操作(使用)技能,全面提高企业自身防范事故的能力。3 .加快推进企业智慧用电安全建设行动。以“政府倡导推动,企业自主参与,市场主导运作”为原则,通过运用电气火灾监控等智慧用电安全技术,构建智慧用电体系,有效防范电气火灾事故发生。2024年底前,重点在机加工企业电气火灾隐患严重区域、涉爆粉尘、涉氨制冷、喷涂、配套危化、劳动密集型等火灾危险性高的重点部位,安装电气火灾监控系统要达到100%。4 .推动高危行业领域实施安全生产责任保险。依据有关通知精神,在全市冶金、有色、机械行业存在金属冶炼活动的企业(金属冶炼单位范围界定以2015版金属冶炼目录为准),以及其他行业存在涉氨制冷、涉爆粉尘、配套危化装置的企业中,实施安全生产责任保险。5 .督促工贸企业配备有限空间作业应急救援装备。根据应急管理部印发的有限空间作业安全指导手册和4个专题系列折页的要求,有限空间作业单位应配置安全防护设备、个体防护用品和应急救援装备,加强管理和维护保养,确保处于完好状态。三、成立领导组及时间安排成立冶金工贸行业安全生产三年行动领导组。组长:XX副局长副组长:XX科长、县级监管部门分管领导成员:市冶金工贸科、县级相关业务科(股)室人员。四、保障措施(一)加强组织领导。各级各有关部门单位要树牢安全发展理念,对安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。建立由分管领导牵头的冶金等工贸行业安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调,结合实际制定专项整治行动方案,协调推进工贸企业安全专项整治工作。确保各项任务按步推进、按期完成。(二)强化监管执法。各地要建立多部门联合执法工作机制,依法查处违法违规行为。落实安全风险分级监管执法,对涉及易燃易爆气体、爆炸性粉尘、配套危化装置等高风险企业,要在执法检查频次、执法检查内容及方式等方面实施差异化监管。对存在安全生产失信行为的企业,实施联合惩戒。结合“放管服”改革,既要依法严格执法,又要避免一家出事故、同类企业全部停产“一刀切”的简单、粗暴行为;要始终保持执法的高压态势,对违法行为“利剑高悬”,坚决纠正执法宽、松、软的问题。(三)开展示范引导。各地要利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,让正能量成为主流,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。(四)抓好服务督导。县级有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助企业解决重点任务推进过程中的难题,有效防范化解重大风险。同时,要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织督促、指导、检查,对责任不落实、工作措施不力、不能按期完成任务的单位,要强化约谈警示、通报曝光、追责问责等措施。工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和XX届XX中全会以及省委市委全会精神,落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的决策部署,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,切实压紧压实企业安全生产主体责任,提升企业本质安全,深入推进行业领域安全专项整治,在狠抓治本上下功夫,完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,有效遏制各类生产安全事故,进一步提升安全生产整体水平,为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定,提供有力的安全生产保障。二、主要任务推动各级党委政府、有关部门和企事业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践,把安全生产摆到突出位置,解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;以“清单制”管理为抓手,完善和落实安全生产“三个责任”和管理制度;强化重点行业领域安全风险管控和专项整治,从源头上消除事故隐患;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,提高全社会对安全生产的认知和重视程度。加强对习近平总书记重要论述的学习宣传,通过举办安全生产知识讲座、安全教育培训等形式,提高广大干部职工的安全意识和安全技能。加强媒体宣传,广泛传播安全生产知识,营造浓厚的安全生产氛围。(二)健全安全生产责任体系。各级党委政府要切实履行安全生产第一责任人职责,将安全生产纳入重要议事日程,加强对企事业单位安全生产工作的领导和指导。企事业单位要加强安全生产主体责任落实,建立健全安全生产责任制和管理制度,明确责任人、责任部门、责任制度,确保安全生产工作的有效运行。(三)加强安全风险管控和隐患排查治理。各级政府要加大对重点行业领域的安全风险管控力度,制定并落实相关政策措施,加强对企业的安全监督检查,消除事故隐患源头。建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,加强对各类场所、设施、装备的安全检查,确保安全风险得到有效控制。(四)推动安全生产管理方式转变。政府要从被动监管向主动推动转变,加强安全生产管理和服务,为企业提供安全生产的政策支持、技术指导和信息咨询等服务。企业要加强自主管理,建立健全安全管理体系,进行安全风险评估和管理,主动发现和解决安全隐患,提高本质安全水平。(五)加强安全生产法制建设和科技创新。完善安全生产相关法律法规,加强安全生产执法力度,严厉打击违法违规行为。推动科技创新,在安全生产领域加强科技研发和应用,提升安全生产的科技水平。加强基础建设,提高安全生产设施设备的质量和性能,确保安全生产的基础条件。工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案。一、总体目标以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新时代对安全生产工作的新要求,继续依照“摸清底数,找准风险,落实责任,提升标准,严格执法”的原则,坚持问题导向,强化事故教训推动工作,狠抓企业主体责任落实,力争用三年时间,全面细致排查治理工贸行业领域重大生产安全事故隐患,辨识管控一批安全风险,严厉打击违法违规作业行为,全面提升城区工贸行业安全监管水平和有限空间作业风险管控能力,实现有限空间作业风险管控常态化、规范化、法制化,有效遏制工贸行业领域较大以上生产安全事故发生。二、整治范围及主任任务冶金、有色、建材、商贸行业涉及危险作业、涉危险区域作业的企业。(一)危险作业1、有限空间作业。对照工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定,督促企业开展自查整改,组织开展专项检查。重点整治:未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台帐;未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志;未落实有限空间作业审批制度。擅自进入有限空间作业;未对从事有限空间作业的人员进行安全培训;未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品;未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。2、高处作业。深刻吸取事故教训,广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业。重点整治:未制定并落实高处作业管理制度;未对从事高处作业的人员进行安全培训;未采取有效措施防止坠落事故发生;未对高处作业场所进行安全检查和隐患排查。(一)涉危险区域作业1、危险化学品作业。对照危险化学品安全管理条例和危险化学品企业安全生产标准化建设指南等法规标准,开展危险化学品作业场所安全生产专项检查。重点整治:未建立完善的危险化学品管理制度;未对危险化学品作业人员进行安全培训和岗前培训;未制定危险化学品作业应急预案并定期进行演练;未采取有效措施控制危险化学品泄漏和事故发生;未对危险化学品作业场所进行隐患排查和整改。2、爆破作业。对照爆破作业安全管理规定,加强对爆破作业场所的监督检查和事故隐患排查,严格控制爆破作业过程中的安全风险。重点整治:未制定爆破作业方案和安全措施;未对从事爆破作业的人员进行安全培训和证书考核;未落实爆破作业现场安全监控和预警措施;未对爆破作业现场进行安全检查和隐患排查。三、重点措施1、加强企业主体责任落实。通过召开安全生产大会、签订安全生产责任书、开展安全生产教育培训等方式,强化企业主体责任落实,推动企业建立完善的安全管理体系和责任制度。2、加强安全生产宣传教育。通过开展安全生产知识宣传、事故案例警示教育等形式,提高从业人员的安全意识和安全技能水平,增强企业安全生产文化建设。3、加强监管执法力度。通过加强对工贸企业的监督检查和执法力度,严厉打击违法违规行为,形成强有力的安全生产监管机制。4、加强信息化建设。通过建设信息化平台,实现对工贸企业的动态监管和数据分析,提高安全生产管理的科学化、精细化。五、实施保障1、加强组织领导。成立由区安委会牵头的工贸行业安全专项整治领导小组,明确工作目标、任务分工和工作要求,确保专项整治行动顺利推进。2、加强督导检查。制定专项整治行动督导检查方案,加强对重点领域、重点企业和重点项目的督导检查,及时发现问题并督促整改。3、加强宣传引导。通过媒体宣传、网站公告、现场展板等形式,广泛宣传专项整治行动的重要性和成果,营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案。一、整治目标通过三年整治行动,完善和落实重在从根本上消除工贸行业事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,以清单制管理工作为抓手,以突出提升工贸企业风险辨识管控能力,实现煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节部位的风险有效管控为核心,全面排查治理工贸企业重大生产安全事故隐患,切实防范化解安全风险,有效防范生产安全事故发生,努力实现全市工贸行业安全生产形势持续稳定好转。二、主要任务(一)全面推进清单制管理工作。按照*省安全生产委员会关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知要求,在金属冶炼、涉爆粉尘、液氨制冷等重点行业(领域)推行清单制管理,进一步完善安全生产责任体系,突出以“清单”为抓手,明确责任主体,强化风险有效管控,全面减少安全隐患。一是落实部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和部门安全生产监管责任清单的职责要求,进一步明确工贸行业主管部门安全监管职责,严防失控漏管。二是落实企业安全生产主体责任。督促企业主要负责人切实履行安全生产职责,严格落实企业安全生产主体责任清单,建立覆盖全员全岗位的安全生产岗位责任清单,明确各岗位安全职责,强化从业人员“照单履职、按单办事”,用清单将责任落到岗位、落实到人头,有效遏制“三违”现象。三是推进双重预防机制建设。督促企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以安全风险辨识和管控为基础,建立重大风险管控清单,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,通过清单管理,把安全风险责任和工作措施明确到人,确保每一项安全工作都能得到有效执行。四是加强安全培训和宣传教育。组织开展安全培训和宣传教育活动,提高从业人员的安全意识和技能水平,增强他们的风险辨识和应急处理能力,确保安全生产知识得到广泛传播和贯彻落实。五是加强监督检查和督导指导。加大对工贸行业重点环节安全专项整治的监督检查力度,对落实清单制管理工作情况进行督导指导,发现问题及时整改,确保整治工作的顺利进行。(一)强化重点环节风险管控。针对煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节,加强风险管控工作。一是加强安全设施设备的管理和维护。对重点环节的安全设施设备进行定期检查和维修,确保其正常运行和有效防护。二是加强操作规程和操作规范的制定和执行。制定详细的操作规程和操作规范,确保从业人员按照规程规范进行工作,杜绝违章操作。三是加强现场巡查和监控。加强对重点环节的现场巡查和监控,及时发现和处理安全隐患,防止事故的发生。四是加强职业卫生和防护措施的落实。做好职业卫生监测和评估工作,确保从业人员的职业健康和安全。五是加强应急预案和演练。制定完善的应急预案,并定期组织演练,提高应急响应能力和处置能力。通过以上措施,全面提升工贸企业重点环节的风险管控能力,确保安全生产工作的顺利进行。(三)全面排查治理重大生产安全事故隐患。组织开展全面排查工作,对工贸企业重点环节的安全隐患进行全面排查,确保事故隐患得到有效治理。一是建立健全排查制度和机制。制定排查计划,明确责任主体,建立健全排查机制,确保排查工作的有序进行。二是加强隐患排查和整改。组织专业人员对工贸企业的重点环节进行隐患排查,发现问题立即整改,确保隐患得到及时消除。三是加强隐患治理的监督和检查。加大对隐患治理工作的监督和检查力度,确保治理工作的质量和效果。四是加强隐患治理的宣传教育。通过宣传教育活动,提高从业人员对隐患治理工作的重视和参与度,形成全员参与的良好氛围。通过以上措施,全面排查治理工贸企业重大生产安全事故隐患,确保生产安全形势的稳定好转。三、工作保障(一)加强组织领导。建立工贸行业重点环节安全专项整治工作领导小组,明确领导责任,统一组织协调工作,确保工作的顺利开展。二是加强宣传引导。通过多种形式开展宣传活动,提高社会对工贸行业重点环节安全专项整治工作的关注度和知晓度,形成全社会共同参与的良好氛围。三是加强统计分析和评估。建立健全工贸行业重点环节安全专项整治工作的统计分析和评估体系,及时掌握工作进展情况,及时调整工作措施和方向。四是加强协作配合。加强与相关部门的协作配合,形成合力,共同推进工贸行业重点环节安全专项整治工作。通过以上工作保障措施,确保工贸行业重点环节安全专项整治工作的有序进行和取得实效。工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案。一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,更好统筹发展和安全,严格落实安全生产十五条措施及我区七十项具体举措,全面落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任,进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以精准严格的执法行动,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,有效防范化解重大安全风险,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。(二)责任分工。依据有关法律法规、各部门“三定”规定以及(略)XX区安全生产工作职责暂行规定等,镇安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任,镇应急管理所牵头负责危险化学品、工贸、烟花爆竹安全,分管交通同志牵头负责道路交通安全,住建局牵头负责房屋、建筑施工、燃气和自建房安全,城管(略)政公用设施建设安全,消防所牵头负责消防安全,市场监管局牵头负责特种设备安全,农业农村局牵头负责渔业船舶、农业机械、农业生产有限空间作业安全,分管教育同志牵头负责校园安全,分管水利同志牵头负责水利工程设施建设安全,其他安全监管、行业领域主管以及组织、宣传、财政等支持保障有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。党委政府要加强统一领导部署,根据实际明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工,及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。(三)工作目标。通过专项整治,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;各有关部门对照“三个必须”强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;党委政府统筹发展和安全能力进一步增强,领导安全生产工作水平显著提升;全镇安全生产重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,坚决遏制重特大事故,有效控制较大事故,努力减少事故起数和伤亡人数,全镇安全生产形势持续稳定好转。二、重点内容本次专项整治(略)里明确的三个层面27条具体任务外,结合全镇实际,以近年来全镇各类事故教训和薄弱环节为重点,突出抓好以下几个方面工作落实。(一)企业主体责任落实方面。以突出企业主要负责人主体责任落实为重点,在履行安全生产法规定的企业主要负责人七项职责的基础上,重点要突出“五个方面”内容:1.切实履行第一责任人责任。企业主要负责人要依法组织建立并落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,在企业全面开展风险辨识,建立“一图、一牌、三清单”(即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图,根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单),并对各类风险采取工程性措施和非工程性措施,实现有效管控。要全面组织开展隐患排查,对照本行业领域重大事故隐患判定标准,组织开展对标自查自改。专项整治期间,高危行业企业主要负责人每月至少1次、其他行业企业主要负责人每季度至少1次带队全面检查重大事故隐患排查整治情况,建立企业重大事故隐患台账,确保隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位,及时将隐患排查整治情(略)安全生产监管信息系统,并将重大事故隐患台账上报县级行业主管部门。2切实强化企业管理团队安全责任和技术支撑。各企业要全面实施安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)安全生产岗位责任的基础上,突出管理团队安全责任落实,组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项整治任务清单,按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。要通过购买专家指导服务等方式全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面安全风险,强化对重大事故隐患排查整治的技术指导,确保隐患治理科学高效。3切实加强动火等危险作业风险管控。深刻吸取近年各地违规动火等特殊作业引发的事故教训,加强电焊工等危险作业人员的岗前教育,督促其在进行电焊等作业时严格遵守安全操作规程。要组织对动火等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查,开展1次全员安全警示教育,未经安全培训合格、未取得相关证照的特殊工种作业人员严禁上岗作业,明确“谁招请无证人员,谁负责任”的管理制度。要进一步严格动火等特殊作业审批管理,健全完善规章制度,严防风险研判不到位、审批管理不严格、违章操作冒险作业等行为。在企业自查基础上,各地要对辖区内从事电焊作业人员进行全面摸排,建立安全管理台账,动态掌握外地取证或无证开展电气焊作业人员情况,加强培训教育。4.切实抓实外包外租等生产经营活动风险管控。要明确生产经营项目、场所、设备租赁承包各方的安全风险管控和隐患排查责任。企业主要负责人针对本企业生产经营项目、场所外包外租情况组织开展1次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题,不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调管理,定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改。要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,加强劳务派遣人员和灵活用工人员安全教育培训,危险岗位要严控劳务派遣员工数量。5,定期开展事故应急演练活动。要结合本行业领域突出风险和事故特点,年内至少组织开展1次事故应急演练(高危企业每半年至少1次),全面推行无脚本演练,特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施,并及时进行总结评估,完善应急处置流程。定期排查应急救援物资、设备的配备及维护情况,并结合应急资源变化情况及时修订企业应急预案。(一)部门安全监管责任落实方面。1.细化制定专项整治方案。各负有安全监管职责和行业管理的部门要结合本行业突出事故风险和我镇实际,制定各领域专项整治方案。(1)道路交通安全方面。重点聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆,高中风险运输企业和驾驶人,严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、违法载人、酒驾醉驾等违法违规行为,滚动排查道路风险,推进高、中风险企业及重点风险隐患路段整治动态清零,对“人车路企”全面加强管控。(2)消防安全方面。重点紧盯高层建筑、大型商业综合体、危化企业、劳动密集型(略)、(略)、幼儿园等重点场所,排查整治生产经营场所违规住人、消防“生命通道”占用堵塞、电动车室内停放充电、违规设置易燃可燃彩钢板等致灾致死因素。(3)建设工程施工安全方面。重点排查整治施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗,“危大工程”管控不到位,施工现场临边洞口防护,警示标志设置等“三类事故”防范措施不落实,未批先建、肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等问题和违法行为。(4)危险化学品安全方面。重点排查整治重大危险源、重点监管工艺、易燃易爆、剧毒物料、装置、设备、管线带“病”运行和老旧装置安全隐患,特殊作业环节风险研判不到位、审批管理不严格、违章操作冒险作业等突出违法行为。(5)烟花爆竹安全方面。重点排查储存仓库未配备消防器材,烟花爆竹经营环节的违法违规行为,尤其是经营单位超量储存、违规储存、非法储存,零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。(6)工贸安全方面。重点排查整治金属冶炼、粉尘涉爆等行业“21项”重点隐患,有限空间作业中毒窒息及爆炸、钢结构筒形仓、金属熔融和吊运、煤气作业以及使用危险化学品重点隐患。(7)城镇燃气安全方面。重点排查整治燃气管道违规占压,违规设置气瓶间,餐饮场所违规使用放置气瓶、擅自安装气化设备和敷设管道,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阔,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等问题。(8)特种设备方面。重点排查长输油气管道、公众聚集场所用电梯、起重机械、简易升降机等。(9)农业生产安全方面。重点排查农业机械,果园肥料发酵池、养殖场化粪池、储存池、沼气池及其他农业生产领域存在的隐患,强化群众安全宣传教育和风险防范意识。其他负有安全监管职责和行业管理职责的部门也要分别抓好分管行业领域专项整治工作。2.全面督促企业履职尽责。各有关部门要督促企业落实“一报告、双签字”制度。要实行常态化提醒制度,在重点时段、敏感时期对重点企业主要负责人、重点车辆驾驶人等全覆盖电话、短信提醒,督促落实安全管理的主体责任。要严格落实“一案双罚”制度,对未按要求开展专项整治工作的生产经营单位,发现重大事故隐患等违法违规行为的,除对企业进行处罚外,也要对企业主要负责人进行处罚(即“一案双罚”)。3全面建立挂牌公示制度。全面摸排掌握企业概况和从业人数、主要风险、事故应急处置预案等情况,分级分类精准管理,明确监管部门、挂点领导、责任人员。按照企业监管层级,制作安全生产责任公示牌,将监管部门、挂点领导、责任人员等信息进行公示,并在企业醒目位置悬挂。责任单位原则上按照(略)XX区安全生产职责暂行规定(XX安委发(2024)XX号)中职责划分进行明确。各地可结合地方实际和部门分工,对具体实施方案进行细化调整,确保事有人管、责有人担。各重点场所、重点企业、重点路段的安全包保责任人(挂点责任人)要深入包保(挂点)场所、企业、路段开展督导督查,督促相关责任单位严格落实安全管控措施。各有关部门要对本行业领域安全生产重点区域、重点企业开展重点帮扶,提升本质安全水平。4.严格事故隐患执法检查。要切实提升基层监管执法人员业务能力培训,6月底前,各负有安全监管职责的部门要组织开展一次针对基层一线监管执法人员的安全生产专题培训,强化重大风险、重大隐患和重点检查事项等业务知识的培训。在企业全面自查基础上,通过组织专项执法、专家购买服务等方式对风险隐患进行再排查。对企业重点违法违规行为,要综合运用联合惩戒、行刑衔接等措施,坚决防止违法违规行为“屡禁不止、屡罚不改、屡查屡犯”。对执法检查中发现的重大事故隐患要当成事故处理,对企业排查隐患走过场、执法检查发现问题未整改或整改不到位、甚至发生事故的,一律依法给予顶格处罚,造成较大及以上事故的,严

    注意事项

    本文(工业园区2024年开展《工贸安全生产治本攻坚》三年行动方案 (合计5份).docx)为本站会员(夺命阿水)主动上传,课桌文档仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知课桌文档(点击联系客服),我们立即给予删除!

    温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。




    备案号:宁ICP备20000045号-1

    经营许可证:宁B2-20210002

    宁公网安备 64010402000986号

    课桌文档
    收起
    展开