智能电力金具生产制造扩建项目环评报告.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（报批件）项目名称：智能电力金具生产制造扩建项目建设单位（盖章）：智能机械制造有限公司编制日期：2024年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称智能电力金具生产制造扩建项目项目代码2311-510311-04-01-123481建设单位联系人张卫星联系方式9316建设地点自贡市沿滩高新技术产业园A2-17地块地理坐标（104度51分37.491秒,29度15分40.609秒）国民经济行业类别C3829其他输配电及控制设备制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38、77.电机制造381；输配电及控制设备制造382；电线、电缆、光缆及电工器材制造383；电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389建设性质新建（迁建）改建口扩建技术改造建设项目申报情形GI首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沿滩区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备2311-510311-04-01-12348lFGQB-0191号总投资（万元）400环保投资（万元）27.2环保投资占比（）6.8施工工期1个月是否5开工建殳EI否是：用地面积（m2）24395（本次扩建不新增用地）专项评价设置情况表1-1项目专项评价设置情况类别设置原则本项目情况备注大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、讯化物、氯气且厂界外50Om范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目主要大气污染物为颗粒物，未纳入有毒有害大气污染物名录（公告2019第4号）且项目5（）Om范围内无敏感点。不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外运污水处理厂的除外）：新增废水直排的污水集中处理厂本项目无生产废水产生，生活污水依托厂区内已有的污水预处理池（5r113d）预处理后排入园区污水管网。不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目不涉及风险物质储存和使用。不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目用水为园区供水管网攻击，不涉及河道取水。不设置海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设本项目不属于海洋工程建设项目O不设置项目因此，本项目不涉及专项评价。规划情况规划名称：沿滩工业园区规划(2017-2030)；审批机关：四川省人民政府；审查文件名称及文号：关于认定四川游仙经济开发区、四川江油工业园区、自贡市沿滩工业园区、中国西部现代物流港、四川眉山经济开发区为省级高新技术产业园区的批复(川府函201853号)。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书；审查机关：四川省环境保护厅；审查文件名称及文号：关于印发沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书审查意见的函(川环建函(2019)43号)；规划及规划环境影响评价符合性分析与园区的规划符合性分析沿滩工业园区于2009年8月经市政府批准设立，被认定为省级高新技术产业园区，并更名为自贡市沿滩高新技术产业园区，根据2019年7月四川省生态环境厅发布的关于印发沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书审查意见的函(川环建函(2019)43号)，沿滩工业园区为发挥区域资源优势，打造绿色食品加工业，整合园区功能，当地政府决定对沿滩工业园区进行整合、扩区，将原化工产业园整合为化工新材料工业园，主要发展化工、新材料及冶炼产业；原机械产业园、新材料产业园合并整合为建材机械工业园，主要发展电力设备制造，泵阀、压力容器及节能锅炉配套产品、新能源汽车及零配件等机械制造，建筑材料制造产业；新增工业园区A1-15地块，主要发展农副食品加工。规划总面积16.67km2,规划主导产业为化工、新材料、冶炼、机械装备制造，建材及农副产品加工。本项目位于自贡市沿滩高新技术产业园A2-17地块,属于建材机械工业园，产业定位：电力设备制造，泵阀、压力容器及节能锅炉配套产品、新能源汽车及零配件等机械制造，建筑材料制造，本项目为电力金具生产为电力设备制造相关产业，符合建材机械工业园产业定位。关于印发沿滩工业园区规划（20172030）环境影响报告书审查意见的函（川环建函（2019）43号）所列环境准入负面清单如下：（一）禁止引入不符合国家产业政策和行业准入条件的项目。（二）禁止引入清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业先进清洁生产水平的项目。（三）禁止引入使用燃煤的项目;禁止引入冶炼项目。（四）禁止引入排放含铅、汞、镉、格、碑废水的项目。（五）对于建材机械产业：禁止引入水泥制造、专业电镀、含有毒有害氟化物电镀工艺。（六）对于农副食品加工产业；禁止引入植物油加工项目，用、排水量低于行业清洁生产一级水平的农副产品加工、食品加工项目，柠檬酸、赖氨酸等制造、有发酵工艺的酒精饮料及酒类制造，腌制食品加工生产。（七）对于化工新材料产业：禁止引入多晶硅、磷化工、抗生素发酵类制药及医药中间体、高挥发性涂料生产、合成氨项目。（八）禁止引入其他与园区生活空间冲突或经环保论证与周边企业、规划用地等环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除的项目为发挥区域资源优势，打造绿色食品加工业，整合园区功能，沿滩区政府决定对沿滩工业园区进行整合、扩区，扩区调位后的园区重点发展化工、新材料、机械装备制造，建材及农副产品加工等产业。扩区调位后的沿滩工业园规划总面积约16.67平方公里。2019年6月，自贡市沿滩工业园区管理委员会对整合、扩区后工业园区进行规划环境影响评价，并形成了沿滩工业园区规划（2017-2030）环境影响报告书的报批件，调整后园区规划环评于2019年07月29日经四川省生态环境厅以关于印发沿滩工业园区规划（2017-2030）环境影响报告书审查意见的（2017-2030）环境影响报告书及审查意见中的环境准入门槛，本项目与沿滩工业园区规划符合性见下表。表1-2本项目与沿滩工业园区规划对照分析表沿滩工业园区规划（2017-2030）环境影响报告书及审查意见本项目情况符合性禁止类禁止引入不符合国家产业政策和行业准入条件的项目；禁止引入清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业先进清洁生产水平的项目；禁止引入使用燃煤的项目、禁止引入冶炼项目；禁止引入排放铅、汞、镉、铭、碑废水的项目；对于建材机械产业，禁止引入水泥制造、专业电镀、含有毒有害银化物电镀工艺；对于农副食品加工产业，禁止引入植物油加工项目，用、排水量低于行业清洁生产i级水平的农副产品加工、食品加工项目，柠檬酸、赖氨酸等制造、有发酵工艺的酒精饮料及酒类制造，腌制食品加工生产；对于化工新材料产业，禁止引入多晶硅、磷化工、抗生素发酵类制药及医药中间体、高挥发性涂料生产、合成氨项目；禁止引入其他与园区生活空间冲突或经环保论证与周边企业、规划用地等环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除的项目。本项目为电力金具制造，属于C3829其他输配电及控制设备制造，不属于负面清单中的禁止类和限制类。为允许类项目符合限制类主导产业中大气污染和异味影响突出且难治理的企业应谨慎引入；在未解决釜溪河水质问题的前提下，不得发展废水污染物排放量大的项目；限制发展涉重金属企业；重污染型企业。未解决重金属总量制约的前提下，不得发展废重金属污染物排放量大的产业。允许类原则上未被列入上述负面清单的属允许发展类，但在具体实施过程中切不可盲目引进项目，应注意按如下原则要求：对于不属于园区规划主导产业和重点发展方向的建设项目，若与园区产业定位有互补作用，或属于园区重要项目的下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于园区实现循环经济理念和可持续发展，这一类企业若在建设项目环评中经论证分析与园区规划无明显冲突，不会影响园区规划实施的，建议允许此类建设项目入驻。综上分析，本项目为电力金具生产为电力设备制造相关产业，符合沿滩工业园区建材机械工业园产业定位，不属于沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书及(川环建函(2019)43号)中规定禁止引入和限值引入产业。同时，自贡市沿滩高新技术产业园区管理委员会出具证明，原则同意该项目建设。其他符合性分析1、与产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-20I7）相关内容，本项目属于C3829其他输配电及控制设备制造，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录（2019年本）2021年修订本项目建设不属于第29号令中鼓励类、限制类和淘汰类规定的范围。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）第十三条规定：不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，本项目使用的主要生产设备、生产工艺不属于限制类、淘汰类，因此本项目属于允许类。2023年11月6日，本项目经沿滩区发展和改革局同意备案（备案号：川投资备231l51O311-04-01J23481FGQB-0191号）。综上所述，本项目符合国家及地方现行产业政策。2、用地符合性分析本项目利用建设单位现有厂房进行扩建，不新增用地，建设单位现有厂区总占地面积为24395?,并取得了自贡市沿滩区自然资源局颁发的建设项目用地规划许可证（地字第9号），该用地属于二类工业用地。因此，本项目用地合法。3、与“水十条”、“气十条”、“土十条”符合性分析本项目与“水十条”、“气十条”、“土十条”符合性详见下表。表1-3与水十条”、“气十条”、“土十条”符合性分析条例名称相关要求本项目情况结论大气污染防治行动计划（国发201337号）全面整治燃煤小锅炉。到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉：其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目不涉及燃煤锅炉。符合严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能。压缩过剩产能。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。本项目为电力金具制造，不属于“两高”行业。符合所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价：未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设：违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在本项目已开展环境影响评价工作，项目不涉及二氧化硫、氮氧化物、和挥发性有机物排放，颗粒物排放符合符合生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格实旅污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。总量控制要求。水污染防治行动计划（国发201517号）取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼础、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目电力金具制造，不属于“十小”企业。符合依法淘汰落后产能。严格环境准入。项目符合行业准入条件及国家现行产业政策。E严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。本项目不属于高耗水、高污染行业。不属于水十条中严格控制或限制类项目。符合控制用水总量。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平。本项目用水符合行业准入条件中能源和资源管理，达到行业先进水平符合土壤污染防治行动计划（国发201631号）自2017年起,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。项目所在厂区用地性质为工业用地。符合排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施：需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目不涉及重点污染物的排放。符合严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。本项目位于工业园区内，且不为有色金属冶炼、焦化行业。符合加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案：要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。本项目为电力金具制造，不属于电器电子、汽车等制造行业。符合继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严而过剩行业的建设项目。本项目不涉及重金属排放，不属于后产能或产能严重过剩行业。符合综上，本项目符合“水十条”、“气十条”、“土十条”相关要求。4、四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的通知（川长江办202217号）根据国家长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（以下简称指南）等相关文件规定和一张负面清单管川渝两地的要求，结合四川省、重庆市实际，特制定四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版），本项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的管控要求对照分析详见下表。表1-4与本项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）符合性分析条例名称相关要求本项目情况结论四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则第七条禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目位于自贡市沿滩高新技术产业园区内不涉及自然保护区。符合第十六条禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目无生产废水产生，生活废水经处理后进入园区污水管网，不设置入河排污口符合第十八条禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目为电力金具制造，不属于化工项目，。符合第十九条禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为电力金具制造，不属于矿库、冶炼渣库、磷石膏库项目，且距离釜溪河的距离约4.5kmO符合第二十一条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目O本项目为电力金具制造，不属于高污染项目，且位于自贡市沿滩高新技术产业园区内。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为电力金具制造，不属于国家石化、现代煤化工项目符合第二十三条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对产业结构调整指导目录中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目产业结构调整指导目录（2019年本）2021年修订不属于第29号令中鼓励类、限制类和淘汰类规定的范围。为允许类符合综上分析，本项目建设符合四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的要求。5、“三线一单”符合性分析(1)项目拟建区域管控单元识别四川生态环境厅公布了“三线一单”符合性分析系统，经查询，本项目涉及到环境管控单元8个，查询结果如下。*wwe三5f笆号.臼作工。燮电力金具使rwr"女目292611303H5.KtWK厢5*NMBttMttmaB6±,典AH&MKM元，者Ilmtt»丸,点同。出核超，导B.控赛事施行盒.单元G5元名称够*区县K三MS1ZHS10311202自责沿海高新技术产业日区自费用沿M区t环»自脸单元工WM控飨元2YSS103112210001夹霞大防55区沿5UW技术.自负市三S*iMS水环WL业污皿成"投区3YS51O3112310001ms技术产北宏目面击沿述区大气球出的大气环由毋afcime区4YS51O3112540001沿海区高污蝇晔w区日黄市沿#区费淳利用高污物Z«W区E”7(HllKlnOmWB仪水*HWOG仪R109次IeHRn噂水滴”中5»8图1-1本项目涉及的环境综合管控单元识别(2)总体管控要求符合性分析四川省总体准入要求符合性分析四川省总体准入要求与本项目符合性分析详见下表。表1-5本项目与四川省总体准入要求符合性环境综合管控单元四川省总体准入要求本项目符合性优先保护单元优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；一般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。本项目不涉及本项目不涉及重点管控单元中重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目符合国家现行产业政策及行业准入条件，符合园区规划，项目不在沱江及釜溪河干流岸线一公里范围内，同时自贡市指定了环境空气达标方案，到2030年实现全面稳定达标符合一般管控单元中一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目不涉及本项目不涉及川南经济区总体管控要求符合川南经济区总体管控要求与本项I表16本项目与川南经济U分析3符合性分析详见下表。区总体管控要求要求符合性序号川南经济区总体管控要求本项目符合性1优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。本项目为电力金具制造符合园区规划且不在沱江及釜溪河干流岸线一公里范围内符合2促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。本项目采取r严格大气污染治理措施符合3对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。项目符合园区准入条件，园区准入条件高于全省平均水平符合4针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。项目不涉及生产用水符合自贡市总体管控要求符合性分析自贡市总体管控要求与本项目符合性分析详见下表。表1-7本项目与川南经济区总体管控要求要求符合性序号川南经济区总体管控要求本项目符合性1对装备制造、能源化工等重点发展的产业提出严格资源环境绩效水平要求本项目无生产用水，生产设备均为低能耗设备。符合2全面执行大气污染物特别排放限值本项目采取了严格大气污染治理措施符合3严控废水排放量大的企业规模，中水回用率不低于20%O本项目无生产废水产生，生活废水进入厂区经预处理进入园区污水管网。符合4沱江干流岸线Ikm范围不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区本项目不属于化工项目不涉及（3）管控单元管控要求符合性分析根据自贡市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（自府发（2021）11号），本项目与自贡市“三线一单”的符合性分析如下：与生态保护红线要求的符合性分析生态空间总面积为423.80平方公里，占国土面积约9.67%,其中生态保护红线面积13.08平方公里，占国土面积比例0.30%；一般生态空间面积为410.72平方公里，占国土面积比例9.37%；自贡市共17个管控单元，生态保护红线共涉及自贡市自流井区、荣县、富顺县四个区县共6个管控单元；生态保护红线以外的一般生态空间涉及贡井区、沿滩区、大安区、自流井区、富顺县、荣县六个区县共11个管控单元。本项目选址于自贡市沿滩高新技术产业园区，不在自贡市生态空间的“生态保护红线管控单元”和“一般生态空间管控单元”范围内，符合四川省生态保护红线相关要求。与环境分区管控要求的符合性分析a.水环境管控分区自贡市共划分36个水环境管控区，包括6个优先保护区，25个重点管控区和5个一般管控区。其中水环境工业污染重点管控区要求：严禁与区域功能定位不符的项目准入，位于不达标区域的水环境工业污染重点管控区严控高污染、高耗水行业新增产能。对上一年度水体不达标的区域暂停审批新增排放水污染物的建设项目，加强污水收集处理设施、环境风险应急体系建设。加强重化产业布局风险防控，强化沱江沿岸化工园区、磷化工产业废水控制，加大推进园区清理整顿和绿色化改造，加大对造纸、电镀、食品、印染等涉水类园区循环化改造力度。加大工业污染防治力度，严格造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业产业准入管理。加强工业集聚区水污染治理，集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。严格执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB5123112016)与排污许可制度。本项目选址于项目位于自贡市沿滩高新技术产业园A217地块内，属于水环境工业污染重点管控区宋渡大桥.沿滩区-沿滩高新技术产业园.管控单元(YS210001)。项目生活污水经预处理达污水综合排放标准(GB89781996)三级标准(其中氨氮参照执行污水排入城镇下水道水质标准)后排入园区污水处理厂处理达标排入釜溪河。项目实施后正常情况对区域地表水环境影响较小。符合水环境工业污染重点管控要求。b.大气环境管控分区自贡市大气环境管控分区包括：1个大气优先保护区、6个受体敏感重点管控区、12个大气环境高排放重点管控区、6个布局敏感重点管控区、4个弱扩散重点管控区、5个一般管控区。其中大气环境高排放重点管控区管控要求：加强挥发性有机物综合整治。以石化、化工、工业涂装、包装印刷等为重点行业加强工业源挥发性有机物全过程控制。推广使用低(无)挥发性有机物含量的原辅材料和生产工艺、设备。产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。依法依规设置排放口，建立台账，记录挥发性有机物产生、收集、处理、排放等情况。石油炼制和石油化学工业、合成树脂等行业生产企业应严格按照四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/2377-2017)要求，全面推进环保设施达标排放改造，确保稳定达标。化工行业参照石化行业挥发性有机物治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等整治。使用溶剂型涂料的汽车涂装工艺线、流平室、烘干室挥发性有机物废气收集率应不低于95%,其他使用溶剂型涂料的涂装工艺线挥发性有机物废气收集率应达到90%以上。推广使用获得环境标志的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品。自贡市“三线一单”图集自贡市环境管控HL元图泸州市利图单位：四川*环境StSt研究与蝮划院UebIBkr2021年06月图1-4自贡市大气环境分区管控图本项目选址于项目位于自贡市沿滩高新技术产业园A2-17地块，属于大气环境高排放重点管控区沿滩高新技术产业园（YS310001）,项目在施工期和运营期严格执行相关规定和要求，运营期有机废物采取二级活性碳装置处理，颗粒物采取布袋除尘器处理，相关污染物可满足相关排放要求，在采取有关大气污染防治措施后，符合大气环境高排放重点管控区管控要求。c.土壤环境风险管控分区自贡市土壤环境风险管控分区包括：6个优先保护区，56个重点管控区（6个农用地污染风险重点管控区、8个建设用地污染风险重点管控区、36个其他土壤重点管控企业、6个页岩气开采重点管控区），6个土壤环境一般管控区。其中建设用地污染风险重点管控区管控要求：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划四川省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。本项目选址于项目位于自贡市沿滩高新技术产业园A217地块，属于建设用地污染风险重点管控区沿滩区建设用地污染风险重点管控区1(YS420005),本项目严格落实各项土壤管控要求，采取相应土壤污染防治措施，避免对土壤造成不良影响，符合建设用地污染风险重点管控区管控要求。与资源利用分区管控要求的符合性分析a.水资源管控分区根据四川省自贡市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告，自贡市全市均为水资源重点管控区，具体管控要求：工业节水要通过控制区域用水总量和严格定额管理、取水许可审批、用水与节水计划考核等加强工业用水和节水的管理。随着产业转型升级的完成，通过节水型生产工业技术的升级改造,以及强化水资源管理和逐步提高水价两手发力，逐步提高企业工业用水的重复利用率，降低单位工业增加值的用水消耗量，现有企业要结合技术改造对系统用水全过程进行改造，淘汰落后的用水设施，重点抓好高用水行业的节水工作。本项目所在地水域水资源重点管控区沿滩区水资源重点管控区(YS510001),项目不涉及生产用水和生产废水产生，符合水资源重点管控区的要求。c.土地资源管控分区根据自贡市“三线一单''性成果，自贡市共划分18个土地资源重点管控区，主要包含土地资源开发利用效率低的工业园区、生态保护红线集中、重度污染地块确定为土地资源重点管控区，其他区域划为一般管控区。其中土地资源重点管控区(土地开发重点管控区)管控要求：加强工业园区土地利用控制，规划工业园区时，注意与城镇规划的衔接、优化布局，保持与城镇规划边界的合理距离。针对土地资源闲置与利用率不高的工业园区，提高现有工业园区的土地利用效率，应实时进行修编规划，优化用地规模，集约用地。自贡市土地资源重点管控区见下图：图17自贡市土地资源重点管控区图项目位于自贡市沿滩高新技术产业园A217地块，属于土地资源重点管控区属于土地资源重点管控区沿滩高新技术产业园(YS53000D。项目利用建设单位现有生产厂房进行进行，不新增用地，提高现有工业园区的土地利用效率,项目在满足建筑设计防火规范(2018年版)(GB500162014)、工业企业总平面设计规范(GB501872012)等要求的条件下，尽可能优化平面布局节约土地资源。符合土地资源管控要求。a.自然资源重点管控区根据自贡市“三线一单”成果，自然资源重点管控区：合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系。土地资源开发效率要求，能源资源开发效率要求；其他资源开发效率要求。本项目选址于自贡市沿滩高新技术产业园A217地块，属于自然资源重点管控区沿滩区自然资源重点管控区（YS550001）内，属于自然资源重点管控区。本项目主要选优高效节能设备，符合自然资源重点管控区管控要求。环境负面清单本项目位于自贡市沿滩高新技术产业园A2J7地块，不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水源保护区等，项目不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型，不属于四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）规范中明确列出禁止投资建设的项目类别，同时结合“自府发【202111号”文，本项目符合自贡市及自贡市沿滩高新技术产业园A2-17地块（现有厂区内）区生态环境准入要求。他合分折其符性析表1-8建设项目与“三线一单”相关要求符合性分析环境管控单元编码环境管控分类管控类别单元特性管控要求项目对应情况介绍符合性分析ZH0002自贡沿滩高新技术产业园自贡市普适性清单要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（中华人民共和国长江保护法）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于石化产业规划布局方案（修订版）现代煤化工产业创新发展布局方案）的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）限制开发建设活动的要求新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区。水泥行业严格执行产能置换实施办法。（关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知自贡市打赢蓝天保卫战实施方案；此处电镀特指专业电O）新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。（关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见）现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（长江保护修复攻坚战行动计划）本项目为电力金具制造，属于C3829其他输配电及控制设备制造，不属于电镀、喷涂、印刷电路项目，不属于对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业项目，属于自贡市工业空间重点单元总体准入要求中允许类开发建设项目。项目不属于石化、煤电、钢铁、有色金属冶炼、制浆、印染、皮革糅制、专业电镀、化学原料和化学品制造类项目。符合其他空间布局约束要求推动钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业升级改造，提升技术装备水平；推动造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业实施清洁化改造。（中华人民共和国长江保护法）污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造岷江、沱江流域现有及扩建工业园区污水处理厂执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB512311-2016）0（四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准）工业重点管控单元现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。鼓励每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉实施节能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造。（四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告2020年第2号）；木制家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上；水性粘黏剂替代比例达到100%：机械加工和装备制造行业高固体分、粉末涂料替代比例达到30%以上；钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上；包装印刷企业低VOCs含量绿色原辅材料替代比例达到60%以上。其余行业重点企业积极推广使用低（无）VOCS含量的原辅材料、生产工艺和设备。（自贡市生态环境局关于做好自贡市工业领域重点行业挥发性有机物治理工作的通知）其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制：岷江、沱江流域新建工业园区污水处理厂执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB512311-2016）.（四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准）；工业重点管控单元新、改、扩建项目执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告2020年第2号）；新建燃气锅炉一律采用低氮燃烧技本项目浇铸工段设置布袋除尘。符合自贡市工业空间重点单元总体准入要求。本项目无生产废水产生，生活污水经预处理后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级排放标准后，排入园区污水管网，经园区污水处理厂处理满足四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中工业园区集中污水处理厂污染物排放标准后排入釜溪河。符合术。严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放；新建燃煤发电机组（含自备电厂）应达到超低排放相关要求。（自贡市打赢蓝天保卫战实施方案）；新常源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。水质超标的水