检察机关依法妥善办理涉企刑事案件的工作总结.docx

检察机关依法妥善办理涉企刑事案件的工作总结为深入贯彻全省稳增长、防风险、保稳定、惠民生工作部署，省院下发关于依法妥善办理涉企刑事案件的工作提示，要求进一步发挥检察职能，在10月集中开展对涉企在押案件进行专项排查，现将fgjdf市检察机关专项排查工作情况报告如下：一、主要工作举措(一)深化思想认识，高度重视专项工作。fgjdf市两级检察机关充分认识到妥善办理涉企刑事案件是优化全市、全省法治化营商环境的重要举措，切实提升思想政治站位,办案的同时注重保护非公经济发展，将专项行动要求抓细抓实抓好。fgjdf市院在接到省院工作提示后，检察长在全市检察机关“决战四季度，确保全年胜”的工作部署会上着重对涉企刑事案件进行了强调部署，要求各院一把手落实工作责任，对该项活动亲自抓，两级院办案人员要切实落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，加大羁押必要性审查力度，积极稳妥推动企业合规整改。(一)加强组织领导，全面履行检察职能。fgjdf市院下发fgjdf市人民检察院关于贯彻落实省检院关于依法妥善办理涉企刑事案件的工作提示的通知，以fgjdf市院第一检察部作为专项活动的牵头责任部门，负责牵头抓总、联络协调、汇总台账和相关情况信息，联合市院第二检察部、第三检察部等按照职能分工开展具体工作。要求在依法办案的基础上，充分考虑企业的发展，做到能不捕的尽量不捕，能不羁押的尽早不羁押，能不诉的尽量不诉，最大限度的避免办案对企业生产经营的影响。要求必须全面审查逮捕必要性，充分考虑是否必须采取逮捕强制措施。落实每案每环节羁押必要性审查的要求，对不需要继续羁押的及时变更强制措施。对符合企业合规条件的案件，应当坚持依法“能用尽用“，全力以赴稳各类市场主体、促经济发展。（三）全面摸排，确保数据及时更新。fgjdf市院第一检察部每周汇总一次排查工作台账并向省院及时上报，截止10月31日，共摸排涉企刑事案件16件，其中fgjdf市院6件，市院5件，区院、县院、县院、县院各1件。涉嫌的罪名有串通投标罪、拒不执行判决裁定罪、职务侵占罪、虚开增值税专用发票罪、生产销售伪劣产品罪、骗取出口退税罪、伪造国家机关公文罪、诈骗罪等8个罪名。涉企刑事案件中已开展羁押必要性审查14件（还有2件目前处于侦查阶段，后期将开展羁押必要性审查），变更强制措施6件，其余8件采取羁押强制措施的原因有取保期间再犯罪、可能毁灭证据串供的、犯罪情节特别严重可能判处十年以上的等。（四）上下联动，推进第三方监督评估机制建设。市院加大对涉案企业合规机制建设的对下指导力度，明确今年两级院企业合规机制建设的“时间表”和“路线图”，强化两级联动，有序推进企业合规第三方机制建设。目前，市县两级院已建立企业合规第三方监督评估机制和组建第三方机制管委会全覆盖，实现第三方监督评估机制的规范化、制度化、专业化。二、发现的主要问题（一）涉企案件变更强制措施的数量较少。在贯彻“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策，以及六稳六保工作要求下,绝大多数涉企案件已在审查逮捕阶段依法作出不捕决定，导致涉企在押案件基数相对较小。同时对于少数在押的涉企案件在审查起诉阶段证据已固定，嫌疑人基本会被判处实刑的情况下，依职权开展羁押必要性审查后也基本为不变更强制措施。（二）部分办案人员对操作流程不熟练。虽然羁押必须要性审查工作从去年起就开始铺开，但是部分办案人员对开展羁押必要性审查工作每个环节在统一业务系统中的操作流程还存在一定的不熟悉。（三）办理专业性有待加强。涉企案件专业性强，牵扯的领域、行业较多，如何有效平衡涉企刑事案件的办理工作和涉案企业的合法合规经营工作存在较多难点。虽然已成立相关机制，但机制的运行、相关专业部分和人员的实际参与仍存在较多问题。目前的工作仍处在边走边摸索的阶段，实际效果不明显。三、下一步的工作安排一是持续抓好工作落实，加大羁押必要性审查力度。贯彻“少捕慎诉慎押”理念，落实每案每环节羁押必要性审查工作要求，依法准确审慎适用强制措施，充分考虑保护企业经营发展。对涉企刑事案件的犯罪被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，符合变更羁押强制措施的及时改变，同时落实好认罪认罚从宽制度，对符合条件推动企业合规改革。二是加强专业学习。积极推进相关涉企案件的企业合规整改工作，推动涉企刑事案件相关工作在合法合理合规的渠道有效运转。三是加强诉源治理，完善行业监管体系。通过对涉案企业的发案原因、犯罪手段、危害后果等方面进行分析、归纳，查找涉案企业“病因”，厘清发生共性问题的深层原因，针对类案发生的原因，拟通过制发检察建议等方式，完善监管体系，促进社会治理，以类案治一片，从源头避免类案再次发生，使检察机关服务地方经济发展工作走深、做实，为全市企业发展营造良好法治环境。四是常态化调度工作台账，及时归发现和解决问题。继续按照工作提示要求妥善办理涉企刑事案件，逐案建立工作台账，每季度报送一次台账并作分析，及时发现和解决问题,并将分析报告报送省院。