法官工作室实施方案（审议稿）.docx

关于在全市建立重大项目法官工作室的实施方案（审议稿）为打造“四最”一流营商环境，实现建设全省营商环境一等市的目标，我市两级法院自觉主动融入和服务保障法治化营商环境，积极探索新思路、新举措。jjh人民法院探索建立的重大项目法官工作室取得了很好的社会效果。为提升全市法院在服务保障全市重大项目建设方面的能力和水平，市中院经研究决定在全市法院推广重大项目法官工作室的经验做法，结合工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治化营商环境建设的一系列重要指示精神和省委、省政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见战略部署，紧紧围绕市委、市政府关于打造“四最”一流营商环境的若干意见jj市建设全省营商环境一等市实施方案工作要求，为持续优化全市营商环境、推动经济高质量跨越式发展提供强有力司法保障。二、工作目标充分发挥人民法院司法服务职能，全面准确掌握重大项目司法服务需求，精准保障重大项目建设，提升人民法院服务实体经济，激发市场活力的能力和水平。帮助重大项目主管单位和实施单位提升风险防范能力，助推全市重大项目快速平稳落地。三、服务对象重大项目法官工作室的服务对象主要为各县市区列入省、市项目清单管理的、落地在工业园区的重大生产性工业实体项目，具体可由各县市区政府（工业园区）与所在地法院商定。为了确保重大项目法官工作室司法服务的精准高效，原则上一个基层法院同时对接服务的重大项目不超过五个。各基层法院应保持服务项目清单的实时更新。四、机构设置、团队建设及工作职责（一）机构设置。各县市区人民法院设有工业园（经济开发区）法庭的，可以该法庭为依托设立重大项目法官工作室，并由该法庭负责法官工作室的日常工作；未设工业园（经济开发区）法庭的，应指定一个业务庭室组建重大项目法官工作室并负责日常工作。（二）团队建设。各县市区人民法院应指定一名副院长担任工作室主任，以业务部门为单位组建专业法官团队，由部门分管领导牵头，业务部门负责人为团队长，对重大项目进行一对一对接。（三）工作职责。法官工作室以优化法治化营商环境为核心，坚持全程参与、多维推进、多元化解的工作原则，最大限度为重大项目建设提供司法服务，主要负责与重大项目实施单位进行日常沟通衔接，提供法律咨询、进行法治宣传、防范经营风险、做好诉讼风险评估、组织多元化解等。五、工作机制（一）建立重大项目信息共享机制。法官工作室应主动与发改委、工业园（经济开发区）管委会等项目主管单位对接，建立重大项目清单，掌握重大项目进展情况、项目建设中需要司法服务的问题，做到重大项目清单动态更新；定期向项目主管单位通报法官工作室跟踪对接项目的情况和项目的涉诉、涉执行案件情况。（二）建立定期走访和风险研判机制。法官工作室应按照项目清单，针对项目的司法服务需求组建法官专业团队。法官专业团队应主动与重大项目主管单位和实施单位对接，定期走访项目实施单位，了解项目进展情况和存在的问题，研判法律风险隐患，做好诉讼风险评估，向重大项目主管单位和实施单位提出预警，提供法律咨询。（三）建立重大项目涉诉案件“绿色通道”机制。为确保重大项目涉诉案件公正审理，法官工作室应为重大项目涉诉案件开辟“绿色通道”，对重大项目涉诉案件进行标注，简易案件原则上一审20天内办结、二审15天内办结，并在30天内执行完毕，做到快立、快审、快执。（四）建立重大项目多元解纷机制。法官工作室应强化与工商联、公安局、司法局、行业协会、基层组织的沟通协作，积极促成行政调解、行业调解、人民调解、司法调解多调联动，引导项目所涉企业通过多元解纷机制解决纠纷，为项目减轻诉累，合力预防和化解重大项目推进过程中遇到的矛盾纠纷。（五）建立重点案件、重大事项府院联动机制。对重大项目因征地、拆迁、建设工程、股权交割、重大财产处置等引发的诉讼或执行案件、重大事项，法官工作室应与项目主管单位联动，研究问题处置方案，积极配合项目主管单位对重大事项的研讨、推进、处置。法官工作室应将重点案件、重大事项府院联动工作情况向党委政法委报告，并通报营商办。（六）建立法官工作室台账制度。法官工作室应就法官专业团队对接的重大项目逐一建立工作台账，收集汇总走访服务情况、多元解纷工作情况、府院联动工作情况、整改落实情况和法制宣传情况。六、工作要求（一）提高政治站位。各县市区人民法院党组要充分认识重大项目法官工作室的重要意义，切实提高政治站位，统一思想认识。（二）加强组织领导。各县市区人民法院要成立重大项目法官工作室领导小组，配齐配优配强法官力量，将责任压实到岗、分解到人。（三）强化责任担当。各县市区人民法院要主动与重大项目主管单位对接沟通，充分发挥审判职能，加紧加快设立重大项目法官工作室，确保2022年2月底前完成工作室建设并实际运行。七、检查验收市中院将于2022年3月中旬对各县市区人民法院重大项目法官工作室的建设情况进行检查验收。检查验收内容包括组织部署、机构设置、团队建设、工作制度和实际运行情况。各县市区人民法院可根据自身工作实际，依照本实施方案制定本院重大项目法官工作室工作细则。本实施方案自下发之日起执行。