浙江省荣军医院二期项目环评报告.docx

浙江省荣军医院二期项目环境影响报告书ENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENT（报批稿）IllWHlUlIll建设项目的特点IllHl222环境影响评价的工作过程照Ul333分析判定的相关情况WUl444关注的主要环境问题及环境影响FUl555环境影响评价结论用222总则需生111编制瞬肥11 便 ill12333评价重点2444环境影响因素识别和评价因子筛逐2555环境功能区划判666超标«2777评价例和评价范围21888周边环境敏感保护目标333医院gO查WGIH基本情况三烟222主要设三S三现有院区污颗状调查三.K444医院现有工S环保手续执行情况三S555现医院存在的环境问题及整哪施蒯1444鳏项目析三win鳏项目三a三W222建设项目实施地点及建设内容三W三项目设备清三W444赧项目公用Ig三W555建设项目劳动定员三W666施工期污染因素分析三W777营运期污染因素分析三W888建设前后主要污染物排“三本帐，三555环查与血三j»111地理位置三9强222自然环境概况三赞泗市政污染治理设施三赞444环境质量现状调查和评价三强555建设地块原有用地情况三666 环I纯预测与评侏iO施工期环境影响评价三M营运期环境影响评价三U环境风险影响预测和评价IllllB777环境保护措施及可行性论证11三11三1施工期污染防治措施111222111O运营期污染防治措施n三888环境影响经济损益分析l11三888J11环保螭膜111三贮环境经济损益分析111三999环境管理与环境监测111三现111W811133JUI999222）111三999.333环境艇制度111三Ill（M）O审批原则符合性分析111三IIKO环评审批原则符合性分析l11三IlKM环评审批要求符合性分析11L三IlM其他审批要求符合性分析111三l11l11结论与建议IllO11111L111驱概111三11II1L三环境可行性分析结论IllO训以环评主要数据和环保治理措施IlioIlUU环保管理要求111三训LSj环评总结论111三附图:1、建设项目总平面布置图2、建设项目各层平面布置图附件:1、浙江省发展和改革委员会文件省发展改革委关于浙江省荣军医院二期项目建议书批复的函（浙发改函2018116号）2、浙江省发展和改革委员会文件省发展改革委关于浙江省荣军医院二期项目可行性研究报告批复的函（浙发改函20205号）3、建设项目选址意见书（选字第330402201800040号）4、建设用地规划许可证（地字第330402201900041号）5、原嘉兴市环境保护局关于浙江省荣军医院迁建项目环境影响报告书审查意见的函（嘉环建函200914号）6、原嘉兴市环境保护局关于浙江省荣军医院后勤服务楼（不涉及医疗）项目环境影响报告表审查意见的函（嘉环建函201527号）7、原嘉兴市环境保护局建设项目环境保护设施竣工备案登记表（嘉环竣备20179号）8、危险废物委托处置承诺书9、污水入网证明10检测报告1概述1.1建设项目的特点1）医院现状概况浙江省荣军医院（嘉兴市第三医院）是浙江省退役军人事务厅直属的省级优抚医院，承载着收治全省一至四级伤残军人，并为其提供医疗、康复服务；为全省重点优抚对象提供短期疗养和巡诊巡检服务；为全省优抚对象提供慢性病医疗、康复服务；为全省伤残军人提供等级鉴定服务；开展优抚医院医学研究、医学教学和医学交流；坚持平战结合，为驻地群众提供公益性医疗服务；协助开展全省优抚医疗保障和医养结合事业调研评估等重要任务。医院座落于党的诞生地嘉兴，是集医疗、科研、教学、康复为一体的大型综合性医院，为嘉兴市本级六大公益性医疗机构之一。医院2014年底搬入位于嘉兴市二环西路与双园路交界处（双园路309号；中环西路589号）新院区，占地101.7亩，建筑面积5.5万平方米，核定床位600张，年门诊诊疗病人20万人次，拥有职工550余人，设有30多个临床医疗、医技科室和内科、外科、骨科、康复科、老年病科、眼科、ICU等U个病区以及健康体检中心，是嘉兴市中西医结合骨伤科专业委员会、嘉兴市骨质疏松和骨矿盐疾病学会牵头单位，为浙江大学医学院附属第二医院、省人民医院协作医院，嘉兴学院医学院、嘉兴学院南湖学院教学医院。2009年2月，医院委托国家环境保护总局辐射环境监测技术中心对医院迁建项目进行了环境影响评价并报原嘉兴市环境保护局批准（嘉环建函200914号），经审批的建设内容主要包括门急诊医技楼、病房楼、康复楼、荣军楼、行政楼、后勤用房（含后勤楼、锅炉房及传达室、垃圾房等）等工程，共设病床600张，年接待门诊病人20万人次。后由于建设工期及资金问题，医院后勤楼未能建设，为了完善其服务功能的需求，2015年8月，医院委托嘉兴市环境科学研究所有限公司编制了浙江省荣军医院后勤服务楼（不涉及医疗）项目环境影响报告表，2015年9月2日，原嘉兴市环境保护局以嘉环建函201527号文进行了批复。2016年12月，委托浙江省环境保护科学设计研究院编制了浙江省荣军医院迁建项目环境保护设施竣工验收监测报告，2017年2月10日完成备案（嘉环竣备20179号）o2）项目建设必要性医院承担着全省100余万优抚对象的健康保健、短期疗养、疾病诊疗、健康宣教等优抚职能，其现有规模和床位已无法满足民政优抚事业发展及优抚对象的需求，为了有利于免除军人后顾之忧，提高优抚保障能力和医养培训能力，满足全省日益增长的民政优抚需求，省民政厅及院方拟投资25680.95万元（省财政专项资金（福利公益金）分期安排IoOoo万元，其他资金由院方自筹解决）建设浙江省荣军医院二期项目。3）工程建设内容依据本工程于2018年6月25日取得建设项目选址意见书（选字第330402201800040号）；于2018年11月14日取得浙江省发展和改革委员会文件省发展改革委关于浙江省荣军医院二期项目建议书批复的函（浙发改函2018116号）；于2020年1月13日取得建设用地规划许可证（地字第330402201900041号）；于2020年1月19日取得浙江省发展和改革委员会文件省发展改革委关于浙江省荣军医院二期项目可行性研究报告批复的函（浙发改函20205号）。4）项目特点浙江省荣军医院二期项目位于嘉兴市南湖区双园路309号（中环西路589号）现医院北侧地块，占地约8.3亩，建设内容包括短期疗养用房、医养结合用房以及优抚配套用房，建成后医院拟在现有基础上建成后医院新增床位600张，新增医务人员690人,年门诊诊疗病人增加至70万人次。根据浙江省发展和改革委员会文件省发展改革委关于浙江省荣军医院二期项目可行性研究报告批复的函（浙发改函20205号），本项目建筑面积48930平方米，其中地上建筑面积38530平方米，地下建筑面积10400平方米，地下停车位约144辆。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（2017年修订）、建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年6月29日环境保护部令第44号公布根据2018年4月28日公布的关于修改V建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定修正）的规定，本项目属于“三十九、卫生111医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构新建、扩建床位500张及以上的“项目，需编制环境影响报告书，具体见表1.1-1。表1.1-1环评类别判定表_环评类别I报上书项目类别报口书报告表登记表本栏目环境敏感区含义三十九、卫生Ill医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构新建、扩建床位500张及以上的其他（20张床位以下的除外）20张床位以下的为此，建设单位委托我公司承担该工程的环境影响评价工作。我公司组织专业技术人员成立了课题组，对拟建工程沿线进行实地踏勘、资料收集、环境现状监测，完成了浙江省荣军医院二期项目环境影响报告书（送审稿），提请审查。后环评单位根据相关审核意见进行补充、修改完善，形成本环境影响评价报告书的修改稿（即报批稿），现将修改后报告书送管理部门审批。本项目涉及放射科辐射部分须委托有资质单位作专项辐射影响评价，本次环评不进行辐射评价。1.2环境影响评价的工作过程评价工作分三个阶段：1）调查分析和工作方案制定阶段接受委托前依据相关规定确定环境影响评价文件类型。接受委托后，我单位收集并研究了相关技术文件和其他有关文件，对项目进行初步工程分析；对拟建地开展初步的环境现状调查；对本项目的环境影响因素进行识别和筛选，进而明确评价重点和环境保护目标；确定评价工作的等级、评价范围及评价标准，制定详细的工作方案。2）分析论证和预测评价阶段对评价范围内的环境状况进行调查、监测，评价项目拟建地环境现状；采用项目工程分析结果，对各环境要素进行环境影响预测与评价，根据预测结果评价项目对周边环境的影响程度和范围。3）环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围，在技术经济论证的基础上，提出切实可行的环保措施，汇总各污染物排放清单，各处建设项目环境影响评价结论，最终编制环境影响评价文件。环境影响评价工作程序见下图：隹设项目 r界分析依据相关烷定确定环境影响评价文件类型I各环境要素环埴影响懵赤。评价2各心且峙境影响分析与评价I提出坏埼保忙褂修.进行技术经侪论证»二阶段2绐出泻染物，I放清单3给出建设安H环境影响评价结论图1.2/环境影响评价工作程序图1.3 分析判定的相关情况1）建设项目选址合理性分析根据嘉兴市区环境功能区划（报批稿），院区共涉及两个环境功能区，分别为嘉兴市区水网防护绿带区（0400-II-44）以及嘉兴中心城区南湖人居环境保障区（0402-W-0-2）O本项目涉及的环境功能区为嘉兴中心城区南湖人居环境保障区（0402W（）2）,属人居环境保障区。本项目为医院项目，项目的建设可以满足不断增长的患者的就医需要，有利于提升全县整体社区卫生医疗诊治能力。不在该区的负面清单之列，符合该区管控措施的要求，因此，项目建设符合嘉兴市区环境功能区划。本项目为医院工程，属于公共服务设施，根据建设项目选址意见书（选字第330402201800040号）以及建设用地规划许可证（地字第330402201900041号）,本项目用地性质为医院用地。根据嘉兴市城市总体规划（2003-2020年）（2017年修订），项目用地为医疗卫生用地，因此项目建设符合嘉兴市城市总体规划。综上所述，本项目选址合理。2）浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析生态保护红线及生态管控分区根据嘉兴市区生态保护红线划定（修改稿）（2018年），项目所在位置不涉及相关生态保护红线以及一般生态空间。环境质量底线目标大气环境质量底线目标：到2020年，嘉兴市PM15平均浓度达到37gm到2025年，嘉兴市PM”平均浓度达到33gm水环境质量底线目标：到2020年，省控断面达到或优于III类水质比例达到83%,京杭运河IIIII类水质断面达到60%；到2025年，省控断面达到或优于HI类水质比例达到85%,京杭运河HI11类水质断面达到63%；到2035年，全省水环境质量全面改善，水功能区全面达标，水生态系统实现良性循环，京杭运河II11I类水质断面达到70%O土壤环境风险防控底线目标：到2020年，嘉兴市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率不低于92%；到2035年，嘉兴市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上。本项目属于非污染生态类项目，项目实施后各污染物经治理达标后对周围环境影响较小，符合沿线地表水、环境空气等环境功能区规定的环境质量的要求，对土壤环境不会造成不利影响，因此本项目符合环境质量底线目标要求。资源利用上线目标能源（煤炭）资源利用上线目标：到2020年，基本建立能源“双控”“减煤”倒逼产业转型升级体系，着力淘汰落后产能和压减过剩产能，努力完成国家下达的叶三五”能耗强度和“减煤”目标任务。水资源利用上线目标：到2020年嘉兴市年用水总量、工业和生活用水总量分别控制在21.9亿立方米和9.2亿立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低23%和18%以上；农业亩均灌溉用水量进一步下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.659以上。土地资源利用上线目标：到2020年，嘉兴市耕地保有量不少于298.19万亩，永久基本农田保护面积不少于259.5万亩，建设用地总规模控制在179.41万亩以内，城乡建设用地规模控制在153.5万亩以内。到2020年，人均城镇工矿用地控制在130平方米以内，万元二三产业增加值用地量控制在25.7平方米以内。本项目营运过程中消耗一定量的电、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线目标要求。环境管控单元划定本项目所在位置属于中心城区的城市中心区，为城市商务、行政、文化、休闲设施的集中区域。根据附图1全省环境管控单元分类图（陆域），初步判定本项目位于重点管控单元内，主要为工业发展集中区域和城镇建设集中区域。生态环境准入清单本项目所处位置属于城镇生活类重点管控单元。空间布局引导：禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量，鼓励现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目。除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目。现有二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。推进城镇绿廊建设，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖或海）排污口，现有的入河（或湖或海）排污口应限期拆除，但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。加快污水处理设施建设与提标改造，加快完善城乡污水管网，力口强对现有雨污合流管网的分流改造，推进生活小区"零直排''区建设。加强噪声和臭气异味防治，强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管。加强土壤和地下水污染防治与修复。环境风险防控：合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。资源开发效率要求：全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水，到2020年，县级以上城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。各地结合区域发展格局特征、生态环境问题及生态环境质量目标要求，建立重点管控单元的准入清单。本项目为医院项目，不属于工业项目，项目的建设可以满足不断增长的患者的就医需要，有利于提升全市整体社区卫生医疗诊治能力，符合该单元生态环境准入清单。因此，本项目符合浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的相关要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响根据本项目的特点和工程分析，施工期的评价重点是噪声、扬尘、废水和生态等；项目完成后评价重点为地下车库汽车尾气、燃气热水机组废气、污水处理站废气、噪声，兼评废水及固体废弃物对周围环境的影响。本项目周边水体为杭州塘，属于大运河（嘉兴段）遗产保护区，根据调查，本项目不在大运河（嘉兴段）遗产保护区重点保护区范围内，且属于医院项目，属于公共服务设施，不属于保护与管理规定中的禁止行为。1.5 环境影响评价结论项目建设符合环境功能区规划的要求；所排放的污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求；选址符合嘉兴市城市总体规划以及土地利用总体规划；符合国家和省、市产业政策。项目建设能够带动周边地区的发展，亦可推动嘉兴市城市化建设步伐，做到其环境效益、社会效益、经济效益相结合发展的目的，有利于创建和谐社会。总之，建设单位认真落实本环评所提出的各项污染防治措施及对策，严格执行“三同时”制度，保证环保设施到位，建成运营后能加强管理，做好环境污染防治工作，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1 国家法律、法规1）中华人民共和国环境保护法，主席令第九号，2015年1月I日起施行；2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议重新修订并施行；3）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年2月29日第H一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2012年7月1日起施行；4）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订并施行；5）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，2018年1月1日起施行；6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订并施行；7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年H月7日修订并施行;8）中华人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1起施行）；9）中华人民共和国水土保持法（修订），2010.10.25修订通过，2011.3.1实施；10）中华人民共和国河道管理条例（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过，1988年6月10日国务院令第3号发布，自发布之日起施行。2017年3月1日，中华人民共和国国务院令（第676号）对第十一条第一款和第二十九条进行了修改。2017年10月7日，中华人民共和国国务院令（第687号）对第十四条第二款进行了修改）；11）建设项目环境保护管理条例（2017年修订）（2017.10.1起施行）；12）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年6月29日环境保护部令第44号公布根据2018年4月28日公布的关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定修正）；13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部环发2（H277号;14）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，环境保护部令第5号；15）关于发布生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）的公告，生态环境部公告2019年第8号；16）产业结构调整指导目录（2019本），中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，2020年1月1日起施行；17）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；18）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国务院国发201665号）；19）关于印发U生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）的通知（环办环评201799号）；20）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）;21）关于印发«2019年全国大气污染防治工作要点的通知（环办大气201916号）；22）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（2013.9.10）,国发201337号；23）关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见（环大气201645号）；24）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号2005.12.3；25）地面交通噪声污染防治技术政策（环发2O1OF7号），2010.01.01；26）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号）,2010.12.15；27）关于实施环境空气质量标准（GB3095-2012）的通知，环发2012ll号；28）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知，环办2013104号；29）医疗卫生机构医疗废物管理办法中华人民共和国卫生部令，第36号；30）医疗废物管理条例（2003.6.4）；31）医院污水处理技术指南，环发200引197号，（2003.12.10）；32）国家危险废物名录（环境保护部令第39号）Q016年8月1日起施行）。2.1.2地方法规、文件1）浙江省建设项目环境保护管理办法浙江省人民政府令第364号；2）浙江省人大常委会浙江省大气污染防治条例（省人大常委会公告第41号，2016.5）；3）浙江省人大常委会浙江省固体废物污染环境防治条例（2017年第二次修正）；4）浙江省人大常委会浙江省水污染防治条例（2017年修正本）；5）转发环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（浙环办函2012280号）；6）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知（浙政办发201280号）；7）关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知（浙环发201210号）；8）浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见（浙政办发200859号）；9）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（浙环发200976号）；10）浙江省人民政府关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知（浙政发201027号）；11）浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知（浙政办发201235号）；12）浙江省人民政府关于印发浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）的通知（浙政发201359号）；13）关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知（浙环发201426号）；14）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气污染防治行动计划专项实施方案的通知（浙政办发201461号）；15）省发展改革委、省环保厅关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划的通知（浙发改规划2017250号）；16）关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（浙政发201835号）；17）浙江省生态环境厅关于发布省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2019年本）的通知（浙环发201922号）；18）关于印发浙江省生态环境保护“十三五”规划的通知（浙政办发2016140号）；19）浙江省环境保护厅关于加强全省统一的建设项目准入环境标准管理的指导意见（浙环发201736号）；20）嘉兴市人民政府嘉政发200556号嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市当前限制和禁止发展产业目录的通知；21）嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法（嘉兴市人民政府2003年第25号令）；22）嘉兴市人民政府办公室嘉政办发2010121号关于印发嘉兴市清洁空气行动方案的通知；23）嘉兴市人民政府办公室嘉政办发2012184号嘉兴市大气复合污染防治实施方案；24）嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例（2017年12月27日嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2018年3月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）。2.1.3 有关技术规范1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.L2016）；2）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ2.3-2018）；3）环境影响评价技术导则大气环境（HJ222018）；4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；6）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ9642018）;7）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；8）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；9）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）；10）医院污水处理工程技术规范（HJ20292013）。2.1.4 有关区域技术文件1）浙江省水功能区水环境功能区划分方案（浙江省水利厅、浙江省环保局，2015.6）；2）嘉兴市环境空气质量功能区划分；3）嘉兴市环境功能区划（报批稿）（2015年）；4）嘉兴市生态环境局关于印发嘉兴市中心城区声环境功能区划分调整方案的通知（嘉环发201925号）；5）嘉兴市区生态保护红线划定（修改稿）（2018年）；6）嘉兴市城市总体规划（2003-2020）Q017年修订）。2.L5项目技术文件1）浙江省发展和改革委员会文件省发展改革委关于浙江省荣军医院二期项目建议书批复的函（浙发改函2018116号）；2）浙江省发展和改革委员会文件省发展改革委关于浙江省荣军医院二期项目可行性研究报告批复的函（浙发改函20205号）；3）建设项目选址意见书（选字第330402201800040号）；4）建设用地规划许可证（地字第330402201900041号）；5）原嘉兴市环境保护局关于浙江省荣军医院迁建项目环境影响报告书审查意见的函（嘉环建函200914号）；6）原嘉兴市环境保护局建设项目环境保护设施竣工备案登记表（嘉环竣备20179号）；7）原嘉兴市环境保护局关于浙江省荣军医院后勤服务楼（不涉及医疗）项目环境影响报告表审查意见的函（嘉环建函201527号）。2.1.6其他依据1）浙江省荣军医院二期项目方案设计；2）浙江省荣军医院提供的其他技术资料；3）建设单位与环评单位签订的环评技术合同。2.2 评价目的和原则221评价目的1）通过调查及现场监测，了解项目所在地的自然、社会和经济环境特征，以及环境空气、地表水、声环境、土壤、地下水等主要环境要素的质量现状。2）通过建设项目各工艺的污染源调查分析，确定污染源特征、主要污染因子及其排放位置和排放量，提出污染防治对策和措施并进行可行性分析，预测污染物排放对周围环境可能造成的影响；根据总量控制的原则，分析项目污染物排放总量并提出合理的污染物总量指标建议。3）分析项目建设前后当地的环境质量变化情况，从环境的角度考虑，分析项目环境的可行性；为环境保护管理部门决策、建设单位环境管理以及项目竣工验收提供科学依据；促进建设项目经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。2.2.2评价原则1）认真贯彻国家和地方颁布的有关环保法规和政策，满足国家、地方环境保护行政主管部门有关建设项目环境保护的要求，为环保部门提供决策依据。2）坚持科学性、针对性和实用性的原则，力求做到客观、公正和实事求是。3）按照环境影响评价技术导则进行评价，充分利用现有有效环境质量数据，并进行环境质量现状调查和监测。4）贯彻“污染物达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”以及相关产业政策、规划相容性与选址合理性等基本原则。5）数据准确可靠，污染防治措施可操作性强，结论明确可信。2.3 评价重点根据建设项目特性和区域环境特征，确定本项目环境影响评价重点如下：1）工程污染分析：采用类比调查等方法，对项目工程进行分析评价，给出主要污染物产生点位、产生方式、排放特征，估算污染物产生和排放源强。2）环境影响因素预测和污染防治措施分析：本项目主要环境影响来源于废气和废水，因此环境影响分析主要为预测分析废气对当地环境的影响，分析废水纳管处理的可行性，兼顾固废和噪声影响分析；对本项目污染源提出污染防治措施，使项目符合各项环保要求，并分析治理措施达标可行性与投资费用效益。3）污染物总量控制分析：分析项目污染物排放总量情况，项目建设需要的排放总量符合性。2.4 环境影响因素识别和评价因子筛选2.4.1 环境影响因素识别在初步工程分析的基础上，了解工程污染物的排放情况，分析工程在运营期对环境可能产生的影响。营运期，大气污染源主要为汽车尾气、燃气锅炉废气、污水处理站废气和食堂油烟废气；废水污染源主要为医院内职工、门诊区、住院区产生的生活污水；噪声污染源主要为地下车库汽车出入行驶，水泵、配电、各类风机及中央空调等设备运行时产生的噪声等；固废主要为生活垃圾、医疗固废和污水处理站污泥。表241主要环境影响因素识别矩阵影响显著影响一般C）影响轻微或无生态环境自然环境二会经济水文水质水土保持土地利用陆生生物水生生物环境空气地表水环境地下水环境土壤环境声环境环境风险公众参与环境经济损益社会发展营运阶段废气排放废水排放固体废物噪声排放非正常工况排放事故排放筛选识别结果2.4.2 评价因子筛选根据工程污染排放特点和对环境影响因子的识别，项目评价因子确定如下:1）环境现状评价因子地表水环境：pH、DO、高镒酸盐指数、NH3-N.TP；环境空气：N0八SO2、PMl°、PM25>CO、O3、非甲烷总嫌;声环境：连续等效A声级LAeqo2）环境影响评价因子地表水：DcrsBOD5、NHrN>SS、粪大肠菌群；环境空气：8、NO、So2、油烟、非甲烷总燃等；声环境：连续等效A声级LAcqo2.5 环境功能区划2.5.1 环境空气功能区根据嘉兴市环境空气质量功能区划分图，大气环境为二类区。项目大气环境功能区划图见图2.5-1。图2.5-1项目大气环境功能区划图2.5.2 水环境功能区本项目附近地表水体为杭州塘及其支流三塔河，根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015.6）,本工程区域河流为杭嘉湖平原河网（杭嘉湖18）,附近地表水体情况见表2.5-1,地表水环境功能区划图见图2.5-2o表2.5-1工程附近的地表水环境功能区划分表水体编号河流名称水功能区水环境功能区起始断面和终止断面目标水质杭嘉湖18京杭古运河运河嘉兴景观娱乐用水区景观娱乐用水区龙凤桥-栅堰桥III沈家桥博山九里社区新城彷道八字桥项目所在地杭嘉湖140杭嘉湖19杭嘉湖169杭嘉湖K杭嘉湖138杭嘉湖18杭嘉湖17杭嘉湖99杭嘉湖141杭嘉湖95沆嘉湖1421杭嘉湖回高家桥南湖区图2.5-2项目水环境功能区划图2.5.3 声环境功能区根据嘉兴市中心城区声环境功能区划分调整方案(嘉环发201925号)，本项目所在区域属于1类区(编号101)o但由于医院西侧厂界外为快速路中环西路，因此医院西厂界靠路一侧区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)中4a类区标，其余各厂界均执行1类区标准。项目声环境功能区划图见图2.5-3。2.5.4 环境功能区根据嘉兴市区环境功能区划(报批稿)，院区共涉及两个环境功能区，分别为嘉兴市区水网防护绿带区(0400-II4-4)以及嘉兴中心城区南湖人居环境保障区(0402-1V-O-2)。本项目涉及的环境功能区为嘉兴中心城区南湖人居环境保障区(0402-W0-2),属人居环境保障区。嘉兴市区环境功能区划图见图2.5-4,各小区基本情况及管控措施等要求见表2.5-2o项目所在地HEUS2炎HK城功R项目所在地图2.5-3项目声环境功能区划图图2.5-4项目环境功能区划图嘉兴市中心城区声环境功能区划分图4Zjg环境功能区划BxmiFefirii 窜江大IriaitM学* 201s表2.5-2各小区基本情况及管控措施等要求汇总表名称及编号基本概况主导功能与环境目标管控措施嘉兴中心城区南湖人居环境保障区0402-1V-O-2面积47.25平方公里；为中心城区南湖以居住、商贸、科教为主的区域，分东西两个区块，西区块东至高白夫桥港，西距南郊河西段东侧50米，南至中环南路沪杭城际轨道交通北侧50米，至南湖区行政界线；东区块南距平湖塘北岸50米，西距外环河东岸5（）米，北至自然河浜，东至七沈公路；环境功能综合评价指数：高到极高。主导环境功能，提供健康、安全、舒适、优美的人居环境，保障人群健康安全。环境质量目标，杭嘉湖71河段地表水环境质量达到IV类标准，其余河段地表水环境质量达到IH类标准：环境空气质量达到二级标准：土壤环境质量达到相应评价标准；声环境质量达到2类标准。生态保护目标：增加绿地面积；构建生态优美的人居环境。1、禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁：禁止新建、扩建二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响；2、禁止畜禽养殖；3、污水收集管网范囤内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖）排污口，现有的入河（或湖）排污口应限期纳管，但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外；4、合理规划布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制有噪声、恶臭、油烟等污染物排放较大的各类建设项目布局，防治污染影响；5、最大限度保留原有自然生态系统，保护好河湖湿生境，禁止未经法定许可占用水域；除以防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能；6、有序推进退二进三进程，加快旧城改造和城镇污水管网建设；7、推进城镇绿廊建设，在重要河流、交通干线两侧、城镇周边建设立体防护林带，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。负面清单：二类工业项目；三类工业项目：国家和地方产业政负肾中规定的禁止类项目。嘉兴市区水网防护绿带区0400-11-4-4功能区面积37.17平方公里；包括将环城河、北郊河、南郊河、杭州塘、海盐塘、平湖塘、嘉善塘、三店塘、东外环河、京杭运河、新藤塘、莲花桥港及两岸各50米的滨水绿带；保障自然生态安