环境保护局排污许可审核服务项目招投标书范本.docx

公件HUIGUANG天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目（项目编号：HGGP-D-）采购人：天津市北辰区环境保护局采购代理机构：天津市汇广工程咨询有限公司日期：年月第一部分投标邀请函3第二部分招标项目要求7第三部分评标办法12第四部分投标人须知18第五部分合同条款34第六部分附件一一投标文件格式39第一部分投标邀请函受天津市北辰区环境保护局委托，天津市汇广工程咨询有限公司将以公开招标方式,对天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。一、项目名称和编号.项目名称：天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目.项目编号：HGGP-D-二、项目内容.简要描述：详见项目需求书。.本项目不接受进口产品投标。三、项目预算.万元人民币四、项目需要落实的政府采购政策.支持中小企业发展，根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除；注：小微企业以投标人填写的中小企业声明函为判定标准。.支持监狱企业发展，根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除；注：监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。.采购本国产品,支持国内产品。.强制、优先采购节能产品，涉及有关国家强制性认证的产品及节能、环保的产品,必须符合国家强制性认证产品认证规定及财政部和国家发展改革委颁布的最新节能、环保产品政府采购清单的相关规定。.促进残疾人就业，根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，填写残疾人福利性单位声明函，本项目对残疾人福利性单位的价格给予%的扣除。以上政策不重复享受。五、供应商资质要求：.投标人须具备营业执照或事业单位法定代表人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法定代表人登记证书或基金会法定代表人登记证书；.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式,投标人若为法定代表人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。.经会计师事务所出具的年度审计报告或开标前个月以内银行出具的资信证明。.投标人须提供开标当天近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的资金保障记录。.投标人须提供参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价.获取招标文件的时间：北京时间年月日至月日，每日:一:（法定节假日除外）。.获取招标文件的地点：天津市汇广工程咨询有限公司（天津市河西区湘江道饴津湾南苑三期底商号三楼）。.获取招标文件的方式：供应商须在天津市政府采购网（网址：WWW）上完成注册并成为合格供应商；现场发售领取。.招标文件的售价：招标文件售价为元/包。（招标文件一经售出,所收费用概不退还）。七、投标截止时间及地点、开标时间及地点.投标截止时间：北京时间年月日:-:，：截止收取投标文件。.开标时间：北京时间年月日：。.开标地点：天津市汇广工程咨询有限公司(天津市河西区湘江道伯津湾南苑三期底商号三楼)。八、项目联系人及联系方式.联系人：余渝.联系方式：九、采购人的名称、地址和联系方式.采购人名称：天津市北辰区环境保护局.采购人地址：天津市北辰区双辰中路号.采购人联系人和联系方式：杨老师-转十、采购代理机构的名称、地址和联系方式.采购代理机构名称：天津市汇广工程咨询有限公司.采购代理机构地址：天津市河西区湘江道钳津湾南苑三期底商号三楼.采购代理机构联系方式：余渝十一、质疑、投诉方式供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起个工作日内，以书面形式向天津市北辰区环境保护局和天津市汇广工程咨询有限公司提出质疑,逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十二、公告期限招标公告的公告期限为个工作日。十三、其他事项按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库。号)的要求，根据开标当日“信用中国”网站(WwW)、中国政府采购网(WWW)等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。年月日第二部分招标项目要求本项目就天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目进行公开招标，凡符合中华人民共和国政府采购法规定的投标人，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。一、项目内容天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目二、技术要求.具体需求详见第二部分附件一项目需求书。.投标人须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。三、商务要求.报价要求O投标报价以人民币填列。()投标人的报价应包括：本项目投标人针对技术审核及执行报告审核工作分别报单价和总价。投标人所报价格为项目完成之后的最终优惠价格。()投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。()验收及相关费用由投标人负责。.时间、地点要求()服务时间：签订合同之日起至年月日为止。(特殊情况以签订合同为准)O服务地点：采购人指定地点。付款方式双方签订合同后，年底根据年审核实际项目数支付首笔款；年底合同执行期满，且通过采购方验收后个工作日内，根据双方签订审核确认单支付剩余尾款。(特殊情况以签订合同为准).投标有效期本项目投标有效期为天。.投标保证金本项目收取保证金：元整收取方式：电汇、转账支票等非现金形式。账户信息：户名：天津市汇广工程咨询有限公司账号：开户行名称：兴业银行天津金纬路支行行号：要求事项：O汇款必须是对公账户，汇款用途需标注所投项目编号及包号；支票须规范清楚填写日期、大小写金额、密码、行号、付款行名称、出票人账号、用途等各项，否则影响到账时间，后果自负。O投标保证金在年月S：前将投标保证金交至招标代理机构，投标单位须将到账成功的银行回单复印件加盖财务章并封在投标文件中。收到保证金时间以保证金到账时间为准，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的或在规定时间前保证金未到账的，不具备投标资格。O开标当天须携带保证金收据原件到开标现场，否则视为无效投标。O自中标通知书发出之日起个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。（）中标单位在合同签订后个工作日内持与采购人签订的份合同原件（招标代理留存）、保证金收据原件及汇款信息到我单位办理退还保证金事宜（以电汇形式退还）O保证金的退还：自中标通知书发出之日起个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起个工作日内退还中标供应商的投标保证金。.履约保证金：本项目不收取履约保证金。.验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。四、项目需求书（一）项目背景年是全面推进排污许可制实施承上启下的关键一年，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，多个行业企业需要申请排污许可证，并全面开展证后监管。鉴于目前不同行业涉及技术规范专业性强，通用性低，核发时限紧，证后监管任务重，北辰环保局拟委托专业机构开展申请材料技术审核及执行报告管理，充分发挥第三方技术人员专业优势，提升排污许可证发放质量和证后监管水平。（二）项目要求.项目内容本次采购排污许可第三方技术审核服务分为三部分内容，分别为年底前发证企业技术审核工作、年度发证企业执行报告审核工作、年度发证企业执行报告审核工作。年底前发证企业技术审核服务共项，投标单位须分别报出审核单价和总价。其中包括电镀企业审核项、再生铜冶炼企业审核项、畜禽屠宰加工企业审核项、污水处理厂审核项、原料药制造企业审核项、纺织印染企业审核项。年度发证企业执行报告审核项，每项包括签订合同之日起一年周期内季度执行报告审核次，年度执行报告审核次，投标单位须分别报出审核单价和总价。其中电镀企业审核项、再生铜冶炼企业审核项、畜禽屠宰加工企业审核项、污水处理厂审核项。年度发证企业执行报告审核服务项，每项包括签订合同之日起一年周期内季度执行报告审核次，年度执行报告审核次，投标单位须分别报出审核单价和总价。其中钢铁企业审核项、水泥企业审核项、电镀企业审核项、火力发电企业审核项、纺织印染企业审核项、原料药制造企业审核项、纸制品企业审核项。以上采购数量为暂估数，最终根据中标单价按实际发生数量进行结算。.项目实施期限签订合同之日至年月日为止。.技术审核工作()初步审核工作初步审核企业提交的排污许可申请材料和承诺等文件，核实材料是否齐全，是否符合规定等，以保证企业提交材料符合受理条件要求，使企业顺利进入排污许可受理()技术审核工作对初步审核通过企业，进行技术审核。主要内容包括申报排放的污染物种类是否全面完整，各污染物排放标准限值引用是否无误，核算许可污染物排放量方法是否规范，计算是否准确，是否按照技术规范及自行监测指南制定自行监测计划，监测方案、频次、技术方法等是否规范准确，日常管理台账记录要求填报是否完整，各项内容是否符合相应技术规范要求。()出具审核意见，指导企业完善材料并复核对技术审核中发现的问题，提出修改意见，指明修改方向及应补充的材料，指导企业进一步完善申请材料。对企业修改后的申请材料进行复核，确保企业按照要求修改完善。O出具技术审核说明向区环保局出具技术审核说明，明确申请企业已符合相应技术规范技术要求，各项审核内容准确无误。.执行报告审核工作()督促执行报告按期报送每月督促指导企业按照排污许可证要求开展自行监测、台账记录及执行报告编制,每季度报送截止日前催报各企业季度、年度执行报告，确保领证企业按期报送。O指导企业填报，解答技术问题国家排污许可执行报告填报系统目前尚不完善，中标单位应解决企业填报执行报告过程中的系统问题以及技术问题，保证报告编制质量。()审核报告，指导企业修改对企业提交的执行报告进行审核和技术把关，并提出修改意见，指导企业按照排污许可证要求完善执行报告。(三)服务要求.项目承担单位要熟悉天津市北辰区建设项目环境管理、排污许可办理流程和方式，熟悉北辰区产业及环境现状。.项目承担单位在提供排污许可证审核服务期间,不得在天津市北辰区范围内从事排污单位排污许可证申请填报工作服务。.项目承担单位应有能力成立技术专家组,根据采购人要求组织现场踏勘或召开技术评审会，对排污许可证申请材料提出修改意见，对通过技术审核项目提出技术审核说明。指导企业执行报告编制，达到相应技术规范要求。.报价要求：本项目供应商针对技术审核及执行报告审核工作分别报单价和总价。采购人在服务期内不承诺委托技术审核的最少次数。.最终结算前，双方签订审核确认单，作为付款凭据。.双方签订合同后，年底根据年审核实际项目数支付首笔款；年底合同执行期满,且通过采购方验收后个工作日内，根据双方签订审核确认单支付剩余尾款。第三部分评标办法根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第号）等有关法律、法规和规章的规定办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标委员会本次招标依法组建评标委员会。按规定从天津市财政部门设立的天津市政府网平台政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。二、开标开标由采购代理机构主持宣布会场纪律，投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。开标时，应当由投标人代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足家的，不得开标。三、资格审查开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。投标人必须在资格审查投标文件中提供以下资料的复印件加盖公章。开标时必须携带以下资料的原件备查。有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按否决投标处理。合格投标人不足家的，不得评标。序号证件合格条件企业营业执照副本营业执照或事业单位法定代表人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法定代表人登记证书或基金会法定代表人登记证书复印件加盖公章若法定代表人参加开标会法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件若法定代表人授权委托人参加开标会法定代表人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件投标保证金收据投标保证金收据原件四、评标本次评标采用综合评分法C.由采购代理机构主持宣布评标纪律。.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。.评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定是否满足招标文件的实质性要求。.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。五、评分因素及评标标准价格（分）O投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公市S行计算。（）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。（）根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除。（）根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定,本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。注：监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。上述评标价仅用于计算价格评审，中标金额以实际投标价为准。.客观评审因素（分）O近三年参与排污许可申请材料技术审查服务类项目，提供合同复印件，提供个得分，最高分。O近三年参与区级及以上政府部门委托的其他环境领域咨询工作业绩，提供合同复印件，提供个得分，最高分。O投标方主持或参与过环境领域相关的技术指南、标准、规范编制等，并提供案例的证明性材料,如:成果评定文件、证书或其他;提供项及以上案例证明材料（分），不能提供案例证明材料（分）。（）投标方具有高级及以上技术职称的专业技术人员，提供职称证书和社保证明;人以上（含人）：分；-人：分；不足人：分。（）投标方具有中级技术职称的专业技术人员，且从事环境污染防治相关工作年以上，提供社保及从业证明；人以上（含人）：分；-人：分；不足人：分。.主观评审因素（分）O对项目需求的理解和分析（分）对北辰区的区域、产业发展、环境现状分析全面、理解充分：分；对北辰区的区域、产业发展、环境现状较全面的理解，分析基本合理：分。对北辰区的区域、产业发展、环境现状基本理解，分析不全面：分；对北辰区的区域、产业发展、环境现状需求不理解，分析不合理：分。O投标方管理组织机构齐全性及人员配置合理性（分）投标方管理组织机构齐全及人员配置合理：分；投标方管理组织机构比较齐全及人员配置基本合理：分；投标方管理组织机构基本齐全，人员配置合理性一般：分；投标方管理组织机构不齐全及人员配置不合理：分；O实施方案先进性和合理性（分）项目实施方案包含项目背景、项目目标、技术路线、项目内容、组织领导、项目管理制度、成果提交等，应最大限度满足招标人要求：提供的实施方案齐全完善、详细、可行，项目领导组织结构明晰项目管理制度科学合理：分；实施方案齐全、描述简单、基本可行，项目领导组织结构较为清晰，项目管理制度较合理：分；方案可行性较差存在不合理处：分；未提供方案或无法满足项目要求：分。O进度安排（分）依据本项目实际情况，进度周期安排非常合理：分；依据本项目实际情况，进度周期安排比较合理：分；进度周期安排基本合理：分；进度周期安排不合理：分。O成果保证措施（分）保证措施科学合理、可行、可靠，针对性好、措施具体、成熟、完善的：分；措施较合理、可行、可靠，针对性较好、措施较具体、成熟、完善的：分；措施合理、可靠性一般，针对性一般：分；措施一般可行性差、针对性不足、不成熟、不完善：分。O服务计划及质量控制体系（分）内容全面、严谨、可行：分；内容基本全面、基本可行：分；内容不全面、不可行：分。.投标文件质量减分：有下列情形之一的，减分：O投标文件不完整，缺页的；O投标文件无页码、无目录的，页码与目录不对应的；O不按照招标文件要求制作投标文件，技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。O投标文件装订有误的；()投标文件正本文件、副本文件内容不一致的；O投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的。O投标文件中对同一问题的前后表述不一致的；O未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的；六、中标单位的确定.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。.在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。.在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。告知未中标人本人的评审得分与排序。.出现以下任何情形取消投标资格：()围标或陪标的；O扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；()提供虚假材料谋成交的；O不实应答或虚假应标的。O未按时提交投标文件的。O未按照招标文件要求递交投标保证金取得收据的；O对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商。O投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；O不具备招标文件中规定的资格要求的；()报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;O投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；()法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第四部分投标人须知一、说明.适用范围本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目服务的招标。.定义.“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市汇广工程咨询有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。.解释权.本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。.本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将以有关法律、法规的规定为解释依据。.合格的投标人.符合中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标服务的制造商或供应商。.符合招标文件关于投标人的规定。.关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。.关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供中小微企业声明函；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的中小微企业声明函（制造商）。根据财库（）号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知,监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函O.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。本项目以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数。按照国家发展计划委员会文件计价格（）号和发改办价格口号规定，中标人须交纳中标服务费，具体见下表：招标代理服务收费标准。中标金额（万元）费率以下.%一.%-.%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标项目中标金额为万元，计算招标代理服务收费额如下：万元x.%=.万元（一）万元X.%=.万元（一）万元X.%=.万元合计收费三+.+.二.(万元).信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，招标采购单位均将通过“天津市政府采购网(WwW)”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注天津市政府采购网“采购信息”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。.询问与质疑.根据关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知政府采购质疑和投标办法(中华人民共和国财政部令第号)、天津市财政局关于转发财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见的通知(津财采口号)的要求及委托代理协议的授权范围，询问、质疑内容属于采购需求的，供应商应当向采购人提出，并由采购人负责答复；除采购需求外的询问、质疑内容，供应商应当向天津市政府采购中心提出。.询问O供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。()询问可以采取电话、当面或书面等形式。()招标采购单位应当自收到供应商询问之日起个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。.质疑O供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和天津市汇广工程咨询有限公司提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：a.对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；b.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；c对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。()质疑书应当按照关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知、政府采购质疑和投标办法(中华人民共和国财政部令第号)的要求和格式提出(请自行在“天津市政府采购中心网(WWW)政策法规-地方政策”关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知中下载)，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。O供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。O招标采购单位应当自受理供应商书面质疑之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。.对供应商询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，采购人应当自作出询问答复或质疑答复之日起个工作日内书面告知天津市汇广工程咨询有限公司。天津市汇广工程咨询有限公司将在原招标公告发布媒体上发布更正公告，变更内容以天津市政府采购网发布的更正公告为准。请投标人在开标前随时关注天津市政府采购网(WwW)0若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，发送至本公司。邮箱为：huiguanggongcheng©.com至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。二、招标文件说明.招标文件的构成.招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：()投标邀请函;O招标项目要求；O评标办法；O投标人须知；O合同条款；()附件投标文件格式。.采购人以书面方式所补充的一切通知、修改及补充都是招标文件不可分割的组成部分。.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料和相关证件，或造成投标文件实质上不响应招标文件要求而投标被拒绝的，责任由投标人自负。.招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间十五日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真等)通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。.招标文件的修改.招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。.在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以回执形式予以确认。.为使投标人在编制招标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以确认。.招标文件语言及计量招标文件所使用的语言为中文。招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位表/Jo.招标文件的解释本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构。三、投标文件的编写.要求.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。否则,其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。.投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。.投标语言及计量单位.投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。.除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。.投标文件的组成投标文件应符合法律法规及招标文件的要求。投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。）招标文件要求。）其他补充文件：指投标人认为需加以说明的其它内容。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。.投标文件格式投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。.投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务内容进行投标，也可只对其中一包或几包的服务内容投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标。.如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。.投标报价.投标人对所投标服务应提供分项单价及总价。.除特殊要求外，投标人对每种服务内容只允许有一个报价；采购代理机构不接受任何选择性的报价。.投标货币投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。()招标文件中规定的资格文件；O与本项目类似的业绩证明文件(如通知书、合同、验收报告等)；O投标人对有能力履行招标文件中技术要求规定的服务和义务所做出的书面承诺；O国家及行业对采购项目规定的特殊资格证明文件。投标保证金.未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：()在投标有效期内撤销投标文件的；()中标后因投标人的原因拒绝与招标人签订合同的；O未按招标文件要求提交履约担保的。.投标有效期.投标有效期为开标之日起天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，可以视为非响应标予以拒绝。.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。.投标文件的签署及规定.本项目须提交本项目投标文件(一正四副)和电子版一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。正本与副本如有差异，以正本为准。.投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。若投标文件组成包括技术标的，技术标的目录格式应当按照招标文件技术部分评审项目的目录格式进行编制。.投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。.投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。.投标文件应版式胶装装订。.投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件的装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。.投标文件电子版文件须采用WorCl无加密版格式，内容与纸质版一致（签字盖章除外）。四、.投标文件的密封和标记.投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册，并分别密封完好，注明正本、副本字样；.投标人应将电子版文件单独密封；见下图，投标时应有三个包封完好的投标文件包。正本一份副本四份电子版文件一份.投标人应在包封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封包封上注明“于年月曰时分（指规定的开标日期及时间）正式开标之前不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章和法定代表人印章。.投标人应在包封上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。.投标文件的递交.投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后,在招标文件所规定的投标截止时间和地址送至采购代理机构。.投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。.电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。.采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。.采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。.投标文件的修改和撤消.投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回,但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。.投标人的修改或撤回的书面通知应按规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。.投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。五、.开标时间和地点采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标会议。并邀请采购人代表、投标人代表及有关人员参加。(评标委员会成员不出席开标活动)招标代理机构对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为招标资料一并存档。.开标程序()开标会议由招标代理机构组织并主持。O主持宣布会场纪律，投标人参加。O由各投标人法定代表人或被授权人检查投标文件的密封情况并由招标代理宣布检查结果。O经确认无误后，由招标代理当众拆封所有有效投标，并唱标。唱标时宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。生成开标记录，投标人法定代表人或被授权人签字确认。若开标时宣读的结果与投标文件不符时，投标人应在开标现场提出异议，经有关人员当场核查确认后，重新宣读其投标文件；若投标人现场未提