税收宣传策略的实施方案.docx

税收宣传工作实行方案为广泛深入地宣传税收法律、法规和政策，深入增强全社会依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，提高地税形象，增进XX地税工作又好又快发展。按照国家税务总局和省局税收宣传总体规定和统一布署，结合本市实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党日勺十七大精神，围绕税收中心工作，充足依托多种载体，突出重点，创新形式，宣传地税工作重点、解读经济税收热点、解析社会关注焦点，形成宣传整体覆盖，社会各界全面参与的局面，营造依法治税、诚信纳税的良好社会气氛，全力提高纳税遵从度,服务税收工作大局，推进X义地税事业与社会经济友好健康发展。二、宣传重点(一)强化政策宣传。重点宣传税收与财力保障、税收与工业化、税收与循环经济、税收与友好社会、税收与社会主义新农村建设、税收与高科技等社会关注的有关税收和法律法规，突出扶持弱势群体优惠政策，涉农税收政策，社保费政策，资源综合运用、民政福利企业和高新技术企业等增进就业的优惠政策，进行系列宣传。(一)强化经典宣传。坚持正反经典宣传相结合，既要广泛宣传依法诚信纳税日勺经典，发挥示范效应，引导纳税遵从，又要对涉税违法犯罪大案要案进行曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子。（三）强化形象宣传。重点突出税收信息原则化建设、坚持依法治税、优化纳税服务、扶贫济困、“两个减负”、地税文化建设、干部作风建设和地税队伍建设等方面的内容，总结新经验、新做法、新举措，宣传和推广地税系统先进单位和个人，树立地税部门良好的社会形象。三、宣传形式2023年税收宣传，市局将采用一系列宣传活动，丰富宣传内容,增强宣传实效，打响地税品牌。重要途径和形式有：（一）媒体造势宣传。充足发挥电视、广播、报刊、网络等多种媒体的优势，在进行常规宣传的基础上，重点开展特色宣传。在XX电视台进行形象宣传，播放地税专题片，推介地税系统先进集体和个人；在XX人民广播电台进行互动宣传，接受纳税征询，开展有奖竞答活动，架设征纳双方的空中桥梁；在XX日报和XX晚报进行专题宣传，突出宣传税法、税收政策和办税服务的内容，并在重要版面推出一批在社会上有影响力的文章；在“XX政府网”、“汉江传媒网”进行即时宣传，公布重要地税公告和最新的地税政策及资讯。（二）经典烘托宣传。配合全市税收宣传工作，大力推广一批经典。组织力量在全市地税系统挖掘一批品德崇高、业绩卓著、奉献突出的先进模范人物，重点从七个方面宣传推广这些有影响力、感召力、持久力的税务明星，即对税收事业无限忠诚的“奉献之星”，孝老爱亲的“道德之星”，刻苦钻研的“学习之星”，心怀纳税人的“服务之星”，勇于探索的“创新之星”，埋头苦干的“实干之星”。并在全系统广泛深入地开展向先进模范学习活动，形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好气氛。（三）面向未来宣传。与教育部门配合，制作税法宣传笔记本和地税连心伞，在市区重点学校进行发放，同步开展税收知识讲座，对青少年进行税法启蒙和常识教育，不停提高青少年的税收法律素质，使税收宣正面向二十一世纪，面向未来。同步，依托广大青少年学生的宣传，带动每个家庭和全社会都来学税法、懂税法、守税法，使更多的人关怀税收、支持税收。（四）突出遵从度宣传。本着感恩纳税人、回报纳税人的理念,拟聘任资深专家、专家免费为部分企业法人和财务人员举行1至2期税收知识培训，开展“税收遵从度与企业发展力”专题讨论，明确服务企业的方向和重点，亲密税企关系，提高税法遵从度，发明友好的征纳环境，打造良好的社会基础。（五）征纳联动宣传。积极营造全社会广泛参与税收宣传的格局，3月15日开展税收有奖征答活动。在XX日报和XX地税外网网站上刊载税法知识有奖大赛100题，4月中旬公布大赛获奖名单。从高分向低分，按一等奖10名，二等奖30名，三等奖50名，四等奖500名进行表扬奖励。对一、二、三等奖获得者名单在各大媒体上进行公布。（六）把握互动宣传。结合全国第17个税法宣传月和“五五”普法活动，4月份，与市国税局、依法治市办联合组织上街开展“税收宣传征询日”活动。各单位要积极参与市局统一组织的上街宣传活动,力争通过扎实有效的税法宣传，使税收宣传月活动展现出形式新、内容实、影响大、效果佳的）好局面。四、几点规定（一）税收宣传活动是一项整体工作，活动在市局的统一领导下，进行筹划、布署、安排，各单位要高度重视税收宣传活动，积极参与，亲密配合，精心组织，做到项目贯彻、经费贯彻、人员贯彻。各单位地税宣传工作将纳入每季度信息宣传考核内容，进行考核通报。（二）活动期间，市局将在XX地税简报和要情周报中开辟税收宣传活动专辑，各单位要加强信息报送，及时向市局办公室反应本单位的做法和效果。（三）各单位除积极配合市局统一宣传外，要从实际出发，因地制宜，在深化宣传效果上下工夫，做到宣传内容新、效果好、影响大。为深入规范和加强乡（镇）财政管理，缓和各乡（镇）普遍存在的财政困难、资金周转难等现象，保障基层政权的正常运行，保证乡（镇）基本支出需要，防备和化解乡（镇）债务风险,逐渐建立和完善农村公共财政管理体制。根据自治区有关规定，结合柯坪县实际，制定本实行方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持实事求是、与时俱进，客观公正地处理乡（镇）财务管理中出现的多种问题。根据目前公共财政发展的规定，建立和完善以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为重要形式的乡（镇）财政管理制度，是符合我县实际。通过改革乡（镇）财政管理方式，实行“乡财县管乡用”，深入规范乡（镇）财政收支行为，强化财政监督，提高资金使用效益,防备和化解债务风险，增进县乡经济和社会事业持续、健康发展。二、基本原则（一）县、乡利益分派不变原则。严格按照县乡分税制财政体制不变原则，在乡（镇）财政体制实行期间，除财税政策调整外，乡（镇）财政收支范围和定额上交（补助）基数不变。（一）乡（镇）的预算分派权不变原则。乡（镇）政府按预算法的有关规定自主决定本级财政预算编制，组织本级预算的执行,决定本级预算的调整方案。（三）乡（镇）资金日勺所有权和使用权不变原则。乡（镇）日勺资金所有权和使用权归各乡（镇）所有，县财政不得集中或平调。（四）财务审批权不变原则。属于乡（镇）财权和事权范围内的各项支出，其审批权，仍按乡（镇）原有规定程序办理。（五）独立核算主体不变原则。以乡（镇）为单位进行乡（镇）财务核算，结余归各乡（镇）所有。（六）债权债务关系不变原则。乡（镇）的债权、债务仍由乡（镇）享有和承担。三、“乡财县管乡用”的!重要内容“乡财县管乡用”是在现行财政体制和政策不变的前提下，对乡（镇）财政实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”日勺预算管理方式，做到所有权、使用权与管理权、核算权相分离，由县财政部门直接管理并监督乡（镇）财政收支。（一）预算共编。县财政局、乡财股按有关政策，结合财力实际，兼顾需要与也许，明确预算安排次序和重点，提出乡（镇）财政预算安排日勺详细指导意见，报县政府同意；乡（镇）政府根据县财政部门的指导意见，结合各自经济和社会事业发展的需求，编制本级预算草案，经县财政部门审核后，报乡（镇）人民代表大会审查同意。经同意后，由乡（镇）财政所及时批复至各单位，同步上报县财政部门。乡（镇）财政预算由乡（镇）人民政府负责组织执行。在年度预算执行中需调整的，由乡（镇）政府提出预算调整方案，报县财政部门审核。（二）账户统设。撤销原乡（镇）各站所在金融机构开设的所有账户，由乡（镇）财政所统一在金融机构开设“收入待解户”、“基本支出户”、“专题资金专户”、“村级资金专户”四个账户。“收入待解户”仅限于乡（镇）所收的契税、耕地占用税、预算内行政事业性收费、罚没收入、预算外收入及乡（镇）各站所的上级补助收入的报解。“基本支出户”重要用于各乡（镇）人员经费、公用经费及其他项目的收支核算。“专题资金专户”重要用于“粮食直补”、“退耕还林”、“抗震安居”等国家明文规定需要进行专户核算的专题资金，实行一种账户,分账核算的措施。“村级资金专户”重要用于村级的转移支付资金的收支核算。（三）集中收付。乡（镇）财政预算收入和预算外收入按有关规定分别上缴县国库和财政专户；支出根据乡（镇）财政预算和用款计划，定期拨付到“基本支出户”。根据我县特殊环境，在以上措施的基础上，各乡（镇）还将严格实行“支出限定用款额度，逐层核定下拨和预提备用金制度”（阿恰、启浪、玉尔其、盖孜力每月用款额度5000元，柯坪镇每月用款额度XX元）各单位不得超额支出，不得向银行或私人举债。如遇特殊状况，报县财经领导小组审批后可动用预提备用金；村级财务可参照执行。（四）采购统办。各乡（镇）的物品采购必须严格按照政府采购法、柯坪县政府采购实行细则及柯坪县政府采购限额原则,批量在XX元以上的（采购项目，必须根据集中采购目录，编制和申报采购计划，由乡（镇）财股按照预算审核后，交县政府采购中心统一办理。采购资金由乡财股从“收入待解专户”直接转入“乡（镇）政府采购专用支出户”进行集中采购。（五）票据统管。乡（镇）使用的行政事业性收费票据、罚没票据，其管理权所有上收到县财政、乡财股，乡（镇）票据采用“限量领用、定期核销、票款同行”的管理措施，做到以票管收，票款同行，严禁坐收坐支。未经财税部门监制的票据均为非法票据，乡（镇）不得使用。村级财务使用票据向财政所提出申请，实行限量领购、以旧换新制度。四、操作措施（一）机构和岗位设置1、县财政局设置乡（镇）核算中心乡（镇）核算中心重要职责是代理乡（镇）财政职能，专门管理乡（镇）财务工作，负责编制审核、汇总乡（镇）年度部门预、决算报表，审核各乡（镇）用款计划，监督预算日勺执行，负责乡（镇）各项收入的分派和资金的拨付与管理，办理乡（镇）财政收支结算，负责票据管理，按月向乡（镇）府和县财政局汇报预算执行状况。2、乡（镇）设置会计核算站重要职责是管理、核算乡（镇）及所属站所各项财务收支、税收管理，并承担乡（镇）财政所“两免一补”等职能。实行财政所、农税所、核算所“三块牌子、一套人马”的联合办公机制。此外，乡（镇）核算站内设财政结算员、会计核算员、出纳员、农税征管员、票据专管员。财政结算员负责乡（镇）财政预、决算编制和预算执行状况分析，办理与乡（镇）政府各部门及县财政局日勺结算和对账，负责非税收入执收管理系统收入数据的录入，按月编制乡（镇）财政用款计划，办理乡（镇）政府经费支出日勺请拨，负责向乡（镇）有关领导提供本预算单位预算会计报表，负责乡（镇）财政票据的领取和缴销，监督乡（镇）财政收入的及时足额入户（库）。会计核算员负责乡（镇）各单位平常会计核算，按行业设多种岗位提供财务报表，办理年终决算，按月向乡（镇）政府和所属各单位提供财务报表，办理年终决算，出纳员负责核算站现金、支票的管理和收付结算业务。农税征管员负责乡（镇）范围内的契税和耕地占用税征收、涉农专题资金的兑付及发放。票据专管员负责票据的领取、发放、核销，建立票据管理台账。3、乡（镇）及其所属站所各设一名报账员。重要负责本单位用款计划编制，处理收入，报送收支单据等。（二）建章立制重要制定乡（镇）核算中心工作职责、报批程序、业务办结时限、股长职责、各业务岗位职责、乡（镇）核算站站长职责及核算员、会计员、出纳员、农税征管员和票据专管员岗位职责。（三）人员培训重点培训财政部门预算的知识和基本规定、非税管理的操作规定，乡（镇）核算站怎样建立核算体系、设置各类总分账、明细帐；结算员的结算、对账程序和各部门报账员的报账时间、审批程序、票据台账的建立和领取、核销程序。（四）收入管理1、国、地税部门征收的各项税款由税务部门直接缴入县级国库。2、乡（镇）行政事业性收费收入、契税、耕地占用税收入、其他预算外收入、乡（镇）借款等收入全额缴入“收入待解户”，归集到“非税专户”和国库集中管理。（五）支出管理1、全面推行乡（镇）人员工资县级统发措施，把工资发放作为乡（镇）财政支出的第一次序，对乡（镇）全额编制人员工资实行财政统发，银行待发；对其他个人支出如：社保资金、住房公积金等按预算安排，钱跟人走，保证拨付到位。2、上级安排乡（镇）使用的各类专题资金，除继续实行县财政报账时以外，其他专题资金由有关业务股室直接拨付“专题资金支出户”。3、对直接支付给农民日勺粮食补助、良种补助、退耕还林补助、救灾优抚补助等国家对农民个人的补助，由乡（镇）核算站出具有关表格，报经有关股室和乡（镇）财政部门审批后从县国库或专户直接拨付乡（镇）”专题资金支出户”，由乡（镇）核算站统一组织发放。4、乡（镇）各项公用经费支出，先由乡（镇）及其所属站所的报账员提出用款计划，经乡（镇）领导签批后由乡（镇）核算站集中报“乡（镇）核算中心”审核。乡（镇）核算中心审核后由国库或非税专户拨入“基本支出户”，由乡（镇）按照规定使用，每月末开支单据经乡镇（站、所）长签字后，由核算会计审核加盖乡（镇）核算站图章入账。5、乡（镇）政府的采购项目，由乡（镇）各单位提出采购计划,报乡（镇）财政部按预算审核后，交政府采购中心办理，采购资金由国库或非税专户划入县政府采购专户直接支付。6、各乡（镇）的（基本建设项目，由县财政投资评审中心审核预、决算，乡（镇）根据评审中心的评审成果，按工程进度提出基本建设资金申请，由国库或非税专户直接划入“专题资金支出户”。7、为保证乡（镇）机关及各站所机构的正常运转和办公需要，由各部门报账员提出用款计划，单位和部门领导签字，报经核算站审核后，预拨一定限额备用金。8、以上各项支出日勺用款计划和拨付凭证，均保留、保留在乡（镇）核算中心立案。（六）收支对账1、乡（镇）财政结算员要建立乡（镇）分部门、分收入项目台账，按月与各部门进行收入结算，将收入与缴费相查对，定期清理各部门领用的票据，保证收入时及时足额入户（库）。2、乡（镇）财政结算员每月定期与乡（镇）各部门报账员核算备用金使用状况。五、配套措施（一）完善乡（镇）财政管理体制。各乡（镇）要深入完善财政管理体制，加大对乡村两级政权日勺支持力度，采用有效措施，调动乡（镇）发展经济和组织收入的积极性，保证基层政权正常运转；各乡（镇）财政要加强税收征收力度，坚持依法治税，做到应收尽收，坚决维护税法的统一性和权威性。同步要加强对预算外资金的管理和监督力度，严格执行收支两条线规定，乡（镇）所有非税收入（行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等），预算外收入要所有上缴县级开设的乡（镇）“收入待解户”中，乡（镇）会计核算中心定期将“收入待解户”中日勺收入分别缴入县国库和预算外专户，实行综合预算，严格做到收缴、罚缴分离，提高预算内外资金的综合使用效益。县级财政不得在财政体制外调用乡（镇）的财力。（二）规范乡（镇）财政支出管理。乡（镇）财政要明确乡（镇）支出范围，健全各项开支原则，完善财务审批程序，从严控制一般支出，保证重点支出需要。对农村税费改革后原由乡（镇）统筹费开支的乡村两级办学、计划生育、优抚、乡村道路修建四项事业经费支出，所有纳入乡（镇）财政编制预算，结合可用财力，统筹安排，专款专用。（三）清理乡（镇）银行帐户、核算乡（镇）债务。全面清理乡（镇）银行帐户和票据，摸清乡（镇）收入家底。认真清理核定乡（镇）债权债务，并逐一登记造册，上报乡（镇）财股立案，严禁借清理债务之机变相增长债务。（四）核算财政供养人员。要会同编办、民政等有关部门认真核算各乡（镇）党委、政府、事业单位在编、超编人员、乡（镇）自聘人员和机构改革分流人员，按照机构改革的规定逐渐推进乡（镇）机构改革，严格控制乡（镇）财政供养人员。（五）加强乡（镇）财政所管理。实行县财政局管理为主、乡（镇）财政配合管理形式。由县财政局负责乡（镇）财政所岗位设置、人事安排、业务管理考核和文明所创立等事宜。（六）加强督促检查，严厉改革纪律。各级财政要层层建立督查和责任追究制度。（七）建立健全有关规章制度。建立各岗位制度，加强乡（镇）资金，用款，财务审批，报帐，债务管理以及帐务核算和责任追究制度。六、实行环节为顺利开展此项活动，通过学习、考察、调查摸底，将柯坪县“乡财县管乡用”分四个阶段实行，各阶段工作可以交叉进行。（一）宣传动员阶段（200*年XX月XX*日-义义月XX*日）。首先要及时成立“乡财县管乡用”乡（镇）财政改革领导小组，设置专门工作机构，配置工作人员；另一方面是召开由政府重要领导、财政局局长、乡（镇）重要领导等有关人员参与的）宣传动员大会，安排布署试点工作；再次是建立健全各项工作责任追究制度，保证改革期间工作秩序不乱和各项资金的安全。（二）实行准备阶段（200X><年XX月××日-XX月××日）。在“四乡一镇”和县直各单位全面实行报账制，彻底清理完银行帐户、预算内外资金、多种票据、财政供养人员和编制、清理并锁定乡村债务。（三）组织实行阶段（200X><年XX月-XX月）。统一下发乡（镇）财政垂直管理的文献，撤销乡（镇）原有账户，设置新银行账户。建立工作机构，调整工作职责和岗位；办理“乡财县管乡用”乡（镇）财政改革移交手续；制定出乡（镇）所有收支改革方案和配套措施；（四）总结验收阶段（200XX年XX月一X义月）。各乡（镇）对实行乡“财县管乡用"农村税费改革状况进行全面总结，及时上报县“乡财县管乡用"财政改革领导小组办公室。届时，县“改革领导小组”将对试点乡（镇）工作进行检查验收，并召开总结、经验交流、表扬大会，完善措施，为全面推进此项工作奠定基础。雷锋精神是我们中华民族宝贵的精神财富。四十七年来，它鼓励着一代又一代的青少年健康成长，增进了社会文明的进步，社会风气的好转。校园是青少年健康成长的摇篮，倡导“以德育人”，雷锋精神就是最重要的构成部分。为深入推进我校“学雷锋”活动和深入持续开展，弘扬中华民族老式美德，引导广大少先队员积极投身于学校的文明建设，为共建“友好社会，友好校园”作出新的奉献，少先大队决定积极响应学校党支部日勺号召，于2023年3月集中开展纪念学习雷锋活动四十七周年活动。制定方案如下：指导思想：在全社会深入弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导广大少先队员在奉献中体现作为，在付出中提高境界,在实践中传播文明、增进友好，从而带动广大社会公众积极参与志愿服务，增进公民道德素质和社会文明程度的不停提高，为构建“友好社会，友好校园”发挥积极作用。活动主题：弘扬雷锋精神传递爱心火炬活动口号：雷锋就是你、我、他活动时间：3月活动地点：我校校园内或校外各公益场所活动内容：一、切实做好学雷锋的宣传发动工作运用升旗典礼、“校园之声”广播、宣传栏及各班黑板报等宣传阵地围绕“学雷锋”活动，加大宣传力度，结合中共中央国务院有关深入加强和改革未成年人思想道德建设的若干意见和“感动中国”人物事迹简介，做好宣传工作，重点从增强爱国情感做起，在学生中弘扬和培育以爱国主义为关键的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育对的的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，增进学生的全面发展。二、认真开展好学雷锋的系列活动1、开展向“感动中国十大人物”学习活动，发扬自强自立精神,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，不停地去追寻雷锋的足迹，感悟雷锋的德行、体验雷锋的心灵，在奉献中体现作为，在付出中提高境界，在实践中传播文明，围绕怎样塑造新时期少先队员新形象，怎样在构建友好校园活动中发挥少先队员日勺模范作用这一中心，各班班主任主持召开一次主题班会，会议内容要有记录，材料于3月16日前上交学校少先队部。2、各班出一期以“弘扬雷锋精神，传递爱心火炬”为主题的黑板报。学校将于3月10日组织开展对黑板报检查，检查成果加入第三周校园文明督导评比。3、各年段、各班级要成立“学雷锋行动小组”，各年段、各班级要在广泛发动的基础上，切实行动起来，不停壮大青年志愿者服务队伍，规范服务形式，长期持续有效地开展学雷锋活动，影响和辐射整个社会。4、制定各支部学雷锋活动计划，活动期间有记录（照片），活动后有总结，并在3月末将活动计划和总结上交少先队部。5、立足校园、立足身边，服务社会学雷锋。、开展“做文明学生”活动，为学校清理白色垃圾、卫生死角。、立足学习开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的!信心，“不甘落后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习气氛,使每个同学的成绩均有大的提高。、继续深入开展爱心助学活动。各年段、各班级要组织好本年段教师、本班同学积极参与爱心助学活动，为我校的贫困学生捐献“一日工资、一日零用钱”，为公益事业奉献自己的一份力量，将由区人那份火热的爱心传递到他们身上，使他们在此后日勺学习、生活、人生之路上能放下包袱，勇于前行。、开展”为社会献爱心”活动：同学们可以到五保户家，带上慰问品和某些精彩的文艺节目，看望孤寡老人，为孤寡老人打扫卫生，给老人们奉献一点爱心；可以到社会公益场所开展“清除牛皮癣”，打扫白色垃圾等活动，为构建文明友好社会奉献一份自己日勺力量。、实行“六个一”工程：每位同学至少为社会为学校做一件好事，遇见老师问一声好，说一句文明礼貌用语，协助一位困难同学,在家为父母做一件家务，在公交车上给老幼病残孕让一种座。四、详细规定1、高度重视，精心组织。全校各中队组织要提高认识，高度重视，精心组织，把集中开展主题志愿活动作为目前班级工作的重中之重抓实、抓好。2、立足基层，务求实效。要立足基层，重视从实际出发，突出当地、本班特色，因势利导，因地制宜，处理实际问题，防止形式主义。3、加强宣传，营造气氛。要充足借助多种新闻媒体，注意经典事迹、人物的挖掘，大力宣传雷峰的精神，在全社会强化公益服务意识，营造良好的精神气氛，掀起学雷锋活动的新高潮。五、做好学雷锋的总结表扬1、开展好“学雷锋先进班级”、“学雷锋楷模”日勺评比。各班要重视及时总结和推介活动中涌现的先进个人和经典事迹，并及时将学雷锋活动开展状况上报学校少先队部。少先队部将认真组织进行“学雷锋先进班级”和“学雷锋楷模”日勺评比，4月中旬公布评比成果并进行表扬。（集体获奖时将在四月份评比中予以不一样程度加分）2、学校将运用“校园之声”广播电台，将各班雷锋活动状况予以通报，表扬先进，鞭策后进。