农村基层作风巡查工作实施方案.docx

农村基层作风巡查工作实施方案为深入贯彻落实中央关于全面从严治党向基层延伸要求，进一步加强我镇基层党风廉政建设和作风建设，促进农村基层党员干部改进作风、廉洁履职，推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据关于继续开展农村基层作风巡查工作的通知文件精神，现就开展2022年度农村基层作风巡查工作提出以下方案。一、巡查对象根据区委下达的2022年度巡查任务，本次实施巡查的行政村为2个，具体为朱巷村和安家渡村。二、巡查时间村：5月一6月；村：7月一8月。三、巡查主要内容（一）违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题,重点是借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等铺张浪费、侵占集体利益的问题;（二）在农村集体“三资”管理、征地拆迁、村级工程建设、合同清理规范、农村私人建房管理中以权谋私、侵害群众利益的问题；（三）扶贫工作中存在的责任落实不到位、审核把关不严格、工作作风不扎实、资金使用不规范、监督检查不到位，以及形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题；（四）发生在群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题和推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题；（五）推进清廉村社建设、“五星达标、3A争创”等重点工作落实中存在的问题，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众的问题；（六）其它损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。四、组织实施和方法步骤农村基层作风巡查工作在镇党委领导下开展，镇纪委协助抓好落实。成立农村基层作风巡查工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记和纪委书记任副组长，领导小组下设一办四组，整合镇纪委、党政办、组织办、综治办、社会事务办、财政所、农业和农村办公室、村镇建设规划办公示、招投标中心及派出所、国土所等办线、站所和相关联村组力量，抓好具体实施。具体方法步骤如下：（一）做好巡查准备。1、镇纪委会同相关职能办线广泛收集、梳理分析被巡查村有关问题反映；2、召开村班子会议，传达区、镇文件精神，统一思想认识；3、召开党员、村民代表会议进行动员部署；4、在村务公开栏公布巡查时间、巡查内容和巡查方式等，畅通群众举报渠道，广泛接受举报监督。（二）开展实地巡查。巡查工作坚持以问题为导向，广泛听取群众意见。1、设立意见箱，开通举报电话（镇信访办电话），接受群众举报投诉。2、采取个别谈话、召开座谈会查找村班子及班子成员问题。个别谈话、座谈会对象为村班子成员，老党员、老干部、村民代表及其他代表（各级党代表、人大代表、政协委员、企业主等），共30人左右。3、查阅账册资料（重点为村财务账、村级工程账、会议记录本等）、现场察看、明查暗访等方式，进行实地巡查，重点排查党的十八大以来侵害群众利益懿不正之风和腐败问题，深入查找重点工作落实中不严不实等方面问题。（S）分类处置线索。1、对排查出来的问题，以村为单位列出涉纪信访问题清单、突出问题清单，建立工作台账，实行分类处理和销号管理。2、对苗头性、倾向性问题，直接反馈给被巡查村党组织，限期督促整改。3、党员违反纪律的问题按规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究。（四）严格执纪问责。把纪律和规矩挺在前面，严格把握和运用好监督执纪“四种形态”。对反映突出、顶风违纪、性质恶劣的问题，要重点查办、限期办结，追究责任。要重点打击极个别“划出小天地、对着组织干”的农村基层干部；对“长期不作为，村庄无变化”，以及“培养不出接班人，不肯培养接班人”的，倒逼问责，督促加快后备力量培养；严厉打击“村霸”、“地霸”、“材料霸”、宗族恶势力及其背后的保护伞。五、工作要求（一）切实加强组织领导。镇党委把作风巡查作为“党建全域提升年”重要抓手，切实履行主体责任，总体安排总体部署。镇纪委在发挥好牵头、协调、督促作用的同时，要切实履行监督执纪问责职责，加大查处问责力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。镇相关职能办线、基层站所和联村组，要各司其职、各负其责，形成农村基层作风巡查工作合力。巡查工作列入行政村年度目标考核。被巡查村党（总）支部要切实负起责任，积极主动配合好本次巡查，通过巡查推动各项重点工作开展。（二）着力提高工作实效。巡查工作要以发现和查纠问题为着力点，聚焦具体事、具体人，实施精准巡查。要积极探索有利于发现问题的新手段、新途径，不断增强工作的主动性和实效性。对排查出来的问题线索，要明确牵头领导和责任单位，做到件件有着落，事事有回音。对于典型问题,要查处一个，教育一片，做到举一反三，强化警示作用；对于普遍性的问题，要分析原因，建章立制，堵塞漏洞，做好源头防控。(S)全面推进各项工作。镇巡查工作领导小组要按制定的工作计划实施，严格把握工作进度，保证巡查质量。巡查工作结束后，巡查情况通过适当途径反馈。巡查工作要与“五星达标、3A争创”、“无违建乡镇”创建等各项工作推进有机结合起来，既要化解信访问题，又要推动各项工作落到实处。