茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（2024年修订）征求意见稿解读.docx

附件2茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（2024年修订征求意见稿解读一、修订原因一是茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法即将到期。2021年2月10日市工信局、财政局联合发文关于印发茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法的通知（茂工信规（2021）1号）对我市茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（下称管理办法）进行了修订并正式发布。管理办法有效期3年，将于2024年2月10日到期。二是适应新环境下企业融资需要。管理办法自修订并发布以来，对引导、鼓励我市金融机构向中小企业发放贷款，解决企业融资难问题发挥了积极作用。同时，社会经济运行环境在不断发展变化，金融行业和企业融资需求也在不断变化，原管理办法对于解决企业融资问题的政策引导和支持作用已逐渐弱化，无法适应新环境下的企业融资需要。三是省对风险补偿资金运作提出新要求。2023年4月，广东省工业和信息化厅广东省财政厅印发关于进一步优化中小企业信贷风险补偿资金运作机制指导意见的通知（粤工信融资函2023）11号），对风险补偿资金运作机制进行了调整。为进一步规范、完善、优化中小企业信贷风险补偿资金（下称风险补偿资金）运作，引导银行加大对中小企业的信贷支持力度，缓解我市中小企业融资难问题，由市工信局牵头组织有关单位，按省指导意见有关精神，对我市管理办法进行重新修订。二、修订依据（一）广东省经济和信息化委广东省财政厅关于组织申报2015年省财政新增扶持中小微企业资金（中小微企业信贷风险补偿资金）的通知（粤经信技术函（2015）1899号）；（二）广东省工业和信息化厅广东省财政厅印发关于进一步优化中小企业信贷风险补偿资金运作机制指导意见的通知（粤工信融资函2023）11号）；（三）茂名市工业和信息化局茂名市财政局关于印发茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法的通知（茂工信规（2021）1号）。三、修订原则主要围绕以下几方面实行改进：（一）扩大政策对于企业贷款支持的普惠面。（二）优化政策执行流程，提高业务实施效率。（三）多方增信分险，调动合作银行积极性。（四）引导银行向优质企业、重点产业进行贷款支持。（五）加强补偿风险控制，保障资金良性运作。四、修订的主要内容（一）取消“茂名市中小微企业贷款风险补偿资金企业池”，全面放宽企业参与政策条件，有效扩大政策普惠面。制订梯度支持制度，按不同力度对重点企业和一般企业实施梯度支持。（二）调整“茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组”组成单位，改进决策流程，提高审核效率。（三）引入风险补偿资金第三方代管理机构负责具体的业务实施工作，规范风险补偿资金运作。（四）设立合作银行管理及考评制度，调动合作银行开展业务的积极性。（五）重新修订风险补偿资金使用原则为补偿合作银行企业不良贷款的本金净损失和支付资金管理费用。调整风险补偿资金的补偿为省、市按Ll比例执行。（六）调整补偿条件。取消企业贷款最高额度限制，实行补偿最高额度限制。（七）重新设定补偿标准。按照一般支持企业和重点支持企业实行梯度补偿比例及最高补偿限额标准。（八）调整补偿业务流程。由原来的先补偿后清算返还资金，调整为先清算贷款本金损失再按比例进行补偿。（九）设定风险控制措施。按贷款不良率和累计补偿额度两个指标，实行对补偿业务的风险控制。（十）增加推进转贷资金、政银保、政银担与风险补偿业务对接的内容，多方增信分险，提升财政资金使用效益。