2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案12篇（详细版）.docx

2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案（共12篇）目录篇一、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案.3篇二、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案9篇三、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024一2026年）23篇四、安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）29篇五、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）34篇六、卫生健康系统安全生产专项整治三年行动方案39篇七、全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）49篇八、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案60篇九、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案69篇十、安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）77篇十一、2024年安全生产专项整治三年行动治本攻坚工作方案88篇十二、安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026IOl年）篇一、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案为纵深推进镇全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据全县全生产专项整治三年行动计划和县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案精神，应县委会要求，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于全生产重要论述，全面落实省市县决策部署，进一步抓重点、补短板、强弱项，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高,切实减少一般事故，坚决防范遏制一般及以上事故，推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系，整治工作取得明显成效，促进我镇全生产水平持续稳定，确保人民群众的全感和幸福感。二、树牢理念，全面落实全生产责任我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合，抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实全生产责任，推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行荷泽市党政领导干部全生产责任制实施办法，强化职责清单和任务清单落实，加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，持续传导压力，推动工作落地见效。二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立全发展理念，认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系，将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位三、聚焦重点，推动各行业领域任务落实我镇要按照全县全生产专项整治三年行动计划要求,结合学习宣传关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过推进会、推广先进经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度。镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动,特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节，严厉打击违法违规行为，及时清除生产经营单位全隐患，提高全保障能力；二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控能力，做好全风险辨识和管控；三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质全水平；四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动，提升从业人员专业素质能力；五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任，严格执行全管理制度；六是督导生产经营单位做好应急准备，依据应急计划及时开展应急演练；七是督促生产经营单位继续开展日常性隐患排查。镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由*负责。镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。镇危险废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。镇学校（校车）全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由*农业服务中心负责。镇特种设备全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。其他行业领域根据行业特点，开展全生产专项整治集中攻坚工作。四、强化治理，持续推动隐患排查整治（一）开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。根据关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知的工作要求，对全生产大排查大整治行动已排查发现的隙患进行整改，8月10日前，要全部整改完毕，对我很重大隐患继续进行排查，确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患，也要盯紧不放，及时整改，强化源头治理，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、障患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”，充分利用好网格化把监管工作落到实处。（二）开展全生产“打非治违”攻坚。以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营等活动的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责，加强对辖区内全生产非法行为的监督检查，采取有效措施予以查处，按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任，重拳出击，有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。（三）开展全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设，我镇执法人员要积极参加培训活动，自觉进行学习提高，增强我镇执法专业力量。（四）开展全生产从业人员全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产全事故为导向，全面提高各级全管理人员和一线员工整体素质，深入开展全县全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动。到2024年底，确保全教育培训全员全覆盖，确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗，确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。（五）开展全生产宣教攻坚。深入学习贯彻落实关于全生产重要论述，扎实开展新全生产法宣贯活动，扎实推进全宣传“五进”活动，开展精准化全宣传和咨询服务，加强公益宣传，普及全知识，培育全文化，在我镇营造人人讲全、人人会全的浓厚全文化建设氛围。切实加强警示教育，对发生的亡人事故，及时开展现场警示教育。五、整治步骤2024年8月至12月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2024年8月上旬）。我镇各部门要全面总结三年行动开始以来工作情况，结合自身工作职责，深入分析全生产专项整治经验教训，明确目标责任，继续周密部署推动。（二）实施攻坚（2024年8月中旬至11月底）。我镇各部门要围绕三年行动目标任务，将重点任务细化分解融入本部门攻坚方案，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，加大攻坚力度。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因,不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久。（三）总结提升（2024年12月）。我镇要对攻坚战进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项,确保集中攻坚取得实效，为下一年行动提供坚实基础，全面推动全生产整体水平提升。六、工作要求（一）加强组织领导。我镇党政主要领导负总责，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的全生产攻坚工作，进一步细化实化攻坚方案,压实工作责任，明确时间节点，组织我镇攻坚行动稳步有序进行，推进攻坚任务落地落实。企业主要负责人要切实加强企业主体责任落实，组织开展本企业单位全生产专项整治三年行动集中攻坚。（二）强化责任落实。要严格执行各项规定制度，按照规定情形，采取坚决措施，推动各项工作落实。对行动重视不够、责任不落实、措施不到位的相关责任人要及时进行约谈；对责任不落实、工作不到位而导致事故发生的，要严格责任追究，在严厉追究企业主体责任的同时，依法依规追究相关人员责任。（三）营造浓厚氛围。我镇要大力宣传集中攻坚行动进展情况，结合全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、引导各生产经营单位和广大职工增强做好全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注全、支持全的浓厚氛围。篇二、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据全国安全生产专项整治三年行动计划、全省安全生产专项整治三年行动实施方案、全市安全生产专项整治三年行动实施方案全区安全生产专项整治三年行动实施方案，制定我镇安全生产专项整治三年行动实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全镇安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。二、主要任务一是解决“三个突出问题”，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等三个突出问题;推动镇党委政府、各有关部门、村（居）和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。二是强化“三个责任”，即党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是推进“三个转变”，即安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。四是提升“三个水平”，即提升依法治安水平、科技兴安水平、基础强安水平。重点分2个专题和8个行业领域深入推动实施。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本辖区本行业实际研究贯彻落实措施。镇安办分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。镇党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进二建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定、党政领导干部安全生产责任制实施细则、党政领导干部安全生产责任制职责清单，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准，突出重点行业领域开展专项整治。深入贯彻落实中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进安全生产依法治理工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2023年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%,认真落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，提高干部队伍整体素质。（牵头领导：，牵头单位：镇安办，责任单位：镇组织口、镇宣传组、镇司法所、各村（居）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，2023年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2023年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2023年底前按照上级部署建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、镇企业办、镇财政所、镇统计站、镇道安力、镇三支中心，各村（居）（三）危险化学品、烟花爆竹安全整治。一是贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2024年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是严格落实危险化学品“禁限控”目录，完善新建化工项目准入条件，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸锭等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2024年底前所有涉及硝化、氯化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实，烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实，“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（点）等问题。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、镇三支中心、镇统计站、镇环保站、镇城建办、镇企业办、镇道安办、派出所、派出所，各村（居）（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施综合治理方案，2024年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2024年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部、群租房集中区、塑胶行业等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2024年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文体（文物）、卫计、宗教等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，2023年底前建成消防物联网监控系统，2024年底前分级建成城市消防大数据库。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、派出所、派出所、镇城管办、镇城管中队、镇武装部、镇教育组、镇宣传组、镇民政办、镇城建办、镇农业服务中心、镇卫计办、镇统计站、镇企业办、各村（居）（五）交通运输安全专项整治。一是进一步健全道路运输安全责任体系。督促企业主责落实，积极推进共建共治，推进信用体系建设。二是进一步加强货车安全源头整治。推进隐患车辆专项整治，强化市场准入管理。三是进一步提升运输行业从业人员素质。加强运输从业人员培训，强化驾驶人培训考试监管，严把从业人员资格准入关，加大宣传警示曝光力度。四是进一步加大运输企业安全隐患清理力度。推动企业规范安全经营，健全风险隐患治理机制，加强辖区客运站安全监管。五是进一步加强重点车辆运输安全治理。深化货车超限超载治理，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单，抄送相关部门进行联合惩戒。六是进一步净化道路运输秩序。严查严处严重交通运输违法，严格落实动态监管责任。七是进一步完善安全责任体系。健全落实安全生产责任制，强化安全生产主体责任落实，加快推进安全生产信用管理。八是强化风险隐患双重预防控制。深化重大风险防范化解，深化重大隐患排查治理，深入开展典型事故教训汲取。九是提升基础支撑保障能力。强化安全监管能力建设，提升交通运输应急能力，加强从业人员安全培训，强化安全宣传与警示教育。十是开展重点行业领域专业化治理。配合相关部门加强邮政寄递综合治理，加强部门合作和资源共享;加强涉恐涉爆专项治理，因地制宜强化分类指导。（牵头领导：；牵头单位：镇城建办；责任单位：市场监管所、交巡警中队、奥体交巡警中队、镇城管中队、镇安办、镇道安办、镇教育组、镇卫计办、镇财政所、镇企业办、镇统计站、镇农业服务中心，各村（居）（六）渔业船舶安全整治。聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。渔业船舶安全整治。重点对渔船脱检脱管、“脱编作业”和船舶不适航、船员不适任，以及渡口水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的单位和作业渔船进行重点整治，严厉打击“超员超载超风级超航区”航行和冒险出海作业行为，全面提升渔船所属辖区管船管人管安全的能力和水平。（牵头领导：部长；牵头单位：镇农业服务中心，责任单位：镇安办、相关村（居）（七）道路交通安全整治。一是加强事故调查分析，全面查找源头责任和深层问题，向政府及相关职能部门提出解决意见，推动问题整改和责任追究。二是完善快速救援救治机制，提升应急救援能力，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。三是加大宣传警示曝光力度，结合交通安全日、安全生产月等主题宣传活动持续推进交通安全宣传“七进”工作。四是严查严处严重交通违法，组织开展“两客一危一货”等重点车辆专项整治，严处各类严重交通违法行为。五是推进农村道路设施建设，深化“千灯万带”示范工程。（牵头领导：；牵头单位：镇道安办；责任单位：交巡警中队、奥体交巡警中队、镇安办、镇城管中队，各村（居）（八）城市建设安全整治。一是严肃查处施工安全事故，强化事故责任追究，对项目因安全责任不落实、隐患整改不力等导致安全生产事故发生造成人员死亡的，一律停工整改、一律点名道姓公开曝光、一律信用扣分、一律暂扣安全生产许可证。二是狠抓重点领域风险防控，严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定，深入开展房建市政工程安全隐患排查整治。三是提升施工安全治理能力，健全房建市政工程质量安全动态监管制度，完善信用评价体系。四是严厉打击建筑市场违法违规行为，依法查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。五是开展排水防涝汛前检查，加强区管易涝点排查整治、排水管网清淤疏浚和排水设施巡查养护。六是坚决取缔非法生产经营液化石油气行为,加强燃气安全检查，抓好餐饮场所用气使用环节安全管理，严厉打击瓶装液化石油气非法经营和违规使用，持续推行瓶装液化石油气销售实名制，加快燃气行业信息化监管系统建设。（牵头领导：；牵头单位：镇城建办；责任单位：镇安办、镇城管办、镇城管中队、镇农业服务中心、镇卫计办、镇宣传组、镇武装部、市场监管所、派出所、派出所，各村（居）（九）危险废物等安全整治。一是全面开展危险废物排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。二是建立完善危险废物由产生到处置全过程监管、严格执行转移联单制度，建立部门联动、区域协作、联合执法、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。三是严厉打击瞒报漏报、违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法犯罪行为。四是督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。五是加强生活垃圾污水的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。（牵头领导：；牵头单位：镇环保站；责任单位：镇城管中队、镇安办、镇道安办，各村（居）（十）自然灾害安全整治。重点检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况，检查江河堤防、水闸等防洪防潮工程设施运行情况。检查防汛相关非工程措施更新完善情况。检查登记渔船、涉渔“三无”船舶防台风工作责任制落实情况和避风港安全隐患，检查沿江、内河各客渡码头、客渡船、避风锚地安全隐患。检查城镇低洼易涝点和地下空间安全隐患。围绕地质灾害隐患点、房前屋后高陡边坡等防范重点，严格落实地质灾害防范规定，按照分级分类管理，采取确保人身安全的对应措施，加强隐患排查、汛期巡查、监测预警、应急处置。避灾点主要检查选址是否避开可能遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害威胁的低洼易灾区域或危险地段,房屋抗震等级、结构安全是否符合要求，通风排水是否符合人员居住要求，用电用气安全是否符合要求，消防、应急通道是否畅通科学。深入排查林区及其周边城镇、村屯、居民点，风景名胜区、重要目标，国家公园、森林公园、自然保护地等森林草地火灾隐患，排查林区输配电、通信等设施的森林草地火灾隐患。野外火源管理是否到位，排查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况，检查预警监测、热点核查反馈等。（牵头领导：；牵头单位：镇安办，责任单位：镇农业服务中心、镇城建办、镇城管中队,各村（居）各有关部门也要成立相应领导小组，协调推动本辖区、本行业领域专项整治工作。各牵头部门要认真负起责任，加强沟通衔接，抓好统筹协调，落实分工细案；各责任单位要按工作职责，制定操作细案，强化措施要求，形成合力。各级各单位要落实属地责任、行业主管责任，抓好宣传发动、排查登记、跟踪整改，各村（居）要抓宣传、抓巡查、抓举报，各领域所有单位（场所）要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。三、进度安排从2024年6月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2024年6月）。制定并印发全镇安全生产专项整治三年行动实施方案和2个专题、8个专项实施方案；召开全镇安全生产会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。镇各牵头部门对开展专项整治三年行动作出具体安排。（二）排查整治（2024年6月至12月）。各村居、各相关部门要结合全镇安全隐患大排查大整治攻坚行动，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。分门别类建立问题隐患、监督整改、验收销号、执法、问责、制度措施等“六个清单”，做到“一镇（街）一册、一企一档”，明确整改责任单位和整改要求，确保整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“六个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关部门和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各专题专项牵头部门于2024年12月底、2025年12月底前向镇安办报送专项整治三年行动当年度开展情况；2026年12月向区安办报送三年行动总结报告。四、保障措施（一）加强组织领导。专项整治三年行动在镇党委、镇政府统一领导下，由镇安委会具体组织，镇各相关部门、村（居）和各类单位（场所）同步发力、同步推进、同步落实。镇政府成立安全生产专项整治三年行动领导小组（附件1）,协调推动本辖区、本行业领域专项整治工作。镇安办要统筹协调，各牵头部门要认真负起责任，各责任单位要按工作职责和方案要求，落实具体措施，形成合力。各级各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入年度安全生产工作考核和机关干部绩效考核。镇安办负责日常工作，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题，加强统筹协调，开展巡查督导，推动工作落实。（二）全面落实责任。深入贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施细则党政领导干部安全生产责任制职责清单区属国有企业负责人安全生产职责清单及责任追究暂行规定等，实施清单化管理。推动有关部门进一步落实安全生产工作职责，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，根据部门“三定”规定，修订安全生产权责清单,做到日常照单监管，失职照单追责。各级各单位主要领导要负总责，切实肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责。按照“属地管理”原则，各有关部门要抓监督检查、执法问责、督促整改，各村（居）要抓宣传、抓巡查、抓举报，各领域所有单位（场所）要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。各级各类指导服务、监督检查组每次指导检查执法，都要建立问题隐患清单，签名备查备案，跟踪督促整改，真正做到一抓到底、见底清零，凡因问题隐患跟踪督促整改不到位而引发事故的，都要倒查追究责任。（三）完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。依法执行安全生产有关法律法规及标准，适时制定完善安全生产地方性法规。严格执行上级部门安全风险辨识标准规范、分级管控制度，确保隐患整改到位、风险管控到位。推动落实安全生产公益诉讼制度，完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，推动落实安全生产标准化达标升级评审管理制度，推动落实企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。（四）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化财政对安全生产工作的经费保障，建立健全安全生产经费投入保障体系，设立安全生产专项资金，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。积极配合市、区政府推进“互联网十安全监管”模式，推广使用安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册APP。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。（五）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明察暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。各村居、各有关部门发现重大隐患，要上报镇政府进行督查整改，对发现的违法行为严肃执法，没有执法权限的部门要移交给有关部门进行执法，企业也要对发现的重大隐患实施内部挂牌督办。坚持执法与服务并重，各单位要组织指导服务组、志愿服务小分队、专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。对专项整治自查自改不落实、存在重大隐患或发生事故的单位主要负责人要开展集中培训教育。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。（六）严格问效问责。镇安办要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强对各村居及其有关部门安全整治工作的监督，并将整治情况纳入年度考核内容，确保取得实实在在成效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。篇三、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步办实水利行业领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）总体要求，水利部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全；水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等风险管控机制（以下简称“六项机制”全面建立，重大危险源严格管控，重大事故隐患动态清零：水利基础设施符合安全标准，水利工程安全管理水平切实提高，从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，保持水利安全生产形势持续稳定向好。二'主要任务（一）深化水利工程建设安全整治。严格落实加强在建水利工程安全度汛工作的指导意见，开发在建水利工程安全度汛管理系统。新建、改（扩）建、加固大中型水库下闸蓄水验收前，项目法人应当按照有关规定完成蓄水安全鉴定。开展隧洞穿越软岩大变形、高地应力、复杂地层等处治措施研究，及时完善相关技术标准。严格落实推进水利工程建设安全生产责任保险工作的指导意见，制订事故预防服务指南,充分发挥市场机制作用，防范和减少事故发生。紧盯高处作业、临边作业、动火作业、交叉作业、起重吊装、临时用电、施工现场交通、特种设备等重点环节，常态化开展水利工程建设安全生产督导检查。严厉打击转包、违法分包、无资质超资质承揽工程，将有关违法违规行为作为监督检查考核的重要内容，对违法违规企业依法依规进行查处，强化信用监管，及时公示有关企业失信信息。(二)推动水利基础设施提质增效。加快实施病险水库除险加固，2025年底前完成2020年前已鉴定的病险水库和2020年已到安全鉴定期限经鉴定后新增病险水库的除险加固任务。加强大中型水闸安全鉴定和病险水闸除险加固。开展堤防达标建设三年提升行动，加强堤防隐患整治，确保七大江河重要堤防特别是-流堤防到2025年全部实现达标。加快蓄滞洪区工程及安全设施建设。开展病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造工程建设。全面实施“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造项目。开展小水电站大坝安全提升行动，推进小水电站大坝安全评估。(三)加强水利工程运行安全保障。推进水利工程标准化水利部评价，健全完善省级水行政主管部门水利工程标准化管理细则及评价标准，建立常态化评价机制。加快构建现代化水库运行管理矩阵，严格落实水库大坝安全责任制。加强水库库容管理和保护，严厉打击侵占防洪库容等行为。组织修订水库群联合调度方案，科学精细开展水库群联合调度。2024年底前制定印发淤地坝维修养护标准，督促指导地方建立健全淤地坝管护制度。全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，健全完善县级农村供水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经贽”三项制度二（四）强化安全生产风险预防管控。全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，编制完成危险源辨识与风险评价技术标准,2024年底前水利部宜属单位实现“六项机制”全覆盖；地方各级水行政主管部门制订实施计划，按照轻重缓急，分级分类分年度组织实施,推动管辖范围内水利工程运行和建设项目“六项机制”全覆盖。修订水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位和农村水电站安全生产标准化评审标准，打造一批标杆单位。（五）实行隐患排查治理动态清零。健全水利生产经营单位事故隐患自查自纠常态化机制，水利生产经营单位主要负责人每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中水利工程建设项目法人主要负责人每月至少开展1次检查,实行重大事故隐患动态清零。落实地方水行政主管部门重大事故隐患挂牌督办制度，完善审核把关销号机制，实行闭环管理。将水利工程生产安全重大事故隐患判定标准提升为技术标准。2024年底前研究制定水利风景区重大事故隐患排查清单，组织开展水利风景区索道、缆车等特种设备专项排查。组织开展长江河道采砂专项巡查整治。落实并公布全国重点河段、敏感水域河道采砂管理责任人。（六）促进安全生产监管效能提升。综合运用四不两直、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准安全监管。加大执法力度，依法严厉打击水利工程安全生产领域违法行为。地方各级水行政主管部门每年组织对水利安全监管和执法人员开展能力培训，三年全覆盖。建立“谁检查、谁签名、谁负责”的检查工作责任制，对工作不力的地区进行约谈通报。畅通安全生产举报渠道，制绕典型事故开展安全生产警示教育。(七)加大安全生产科技支撑力度。2025年底前研究建立全国在建水利工程数据库，开发安全风险提示与早期预警功能。研究开发水利工程“三个责任人”履职情况智能呼叫检查系统。加快小型水库雨水情测报和安全监测设施建设。对下游有居民点或重要设施的大中型淤地坝逐步配套安装安全监测设施。2026年底前完善水利风景区动态监管平台，实现水利风景区索道、缆车等特种设备隐患数据信息上线。加强数字挛生水利工程建设，提升在线监管、自动化监测控制和预报预警水平。推进数字率生三峡工程和南水北调工程建设，提高工程运行管理的智慧化模拟、精细化管理与科学化决策水平。加强安全生产相关领域水利科技成果推广运用。（八）开展生产经营单位宣教演练。水利生产经营单位按照规定频次、内容、范围和时间要求，组织对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员开展安全生产教育培训，将劳务派遣人员、灵活用工人员等纳入本单位从业人员实施统一教育培训。地方各级水行政主管部门每年组织对管辐范围内水利工程建设项目法人主要负责人开展安全生产教育培训，三年全覆盖。严格水利