2024年某区县高层建筑安全隐患消防安全自查情况主题报告和某市深化高层建筑安全专项治理工作方案.docx

关于我县高层建筑消防安全自查情况的报告*区高层建筑安全隐患专题报告某市深化高层建筑安全专项治理工作方案关于我县高层建筑消防安全自查情况的报告按照*关于印发*高层建筑重大火灾风险专项整治方案的通知要求，我局高度重视，及时组织人员对我县高层住宅小区消防安全开展了自查工作，现将具体情况汇报如下：一、基本情况目前，我县城区共有物业服务企业*家，住宅小区*个，单位代管住宅小区*个，由街道社区托管住宅小区*个，有物业服务的住宅小区*个，其中：高层小区*个，*栋高层楼，建立微型消防站和消控室*个，未建立微型消防站和消控室*个；安装电动车充电设施*个，未安装电动车充电设施*个。二、工作开展情况（一）加强组织领导。根据通知要求，我局成立了以*为组长、*为副组长，*全体工作人员为成员的工作领导小组，结合当前工作要求，组织物业服务企业主要负责人召开了专题工作会议，全体*工作人员深入*个高层住宅小区传达通知精神，对全面开展建筑消防安全自查工作做了安排部署，进一步靠实了工作责任。（二）消防管理方面。督促各企业将消防安全管理责任落实到位，实行逐级负责、专人管理制度；消防安全责任人、管理人、电工、楼管等重点人员能履职到位，消控室值班操作人员严格按照消控室管理制度落实24小时,2人持证值班、交接班制度。对如意小镇等*个高层小区的消防通道、*栋高层楼的疏散楼梯和安全出口进行全面检查发现，*等小区存在电动、自行车“进楼入户”“飞线充电”的现象。*等小区存在安全出口堵塞、楼道堆放杂物的问题。目前，我局已进行了现场督促整改，对企业负责人进行安全警示教育，并要求企业告知业主立即清理。（三）救援条件方面。对各建筑消防通道、安全出口、疏散通道畅通情况、建筑内外消防设施器材配置保养、消防中控室设备运行、场所的规划和畅通，物业服务区域内、楼道内的堆积物，消防设施、灭火器的配备、消防栓的开启，对电动车充电设施充电安全、微型消防站和消控室的建立等情况进行检查发现，*等小区建立微型消防站和消控室*个,*等9个小区未建立微型消防站和消控室。目前，我局已督促企业进行整改，对企业负责人进行约谈教育。同时，组织*余人进行消防应急演练*次，督促各企业每月参加消防、安全、防雷等相关安全知识的学习和培训教育。（四）消防设施方面。对*等*个高层小区建筑室内外消火栓系统、自动喷火灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等消防设施设备进行全面排查发现，*等小区的消防设施器材未保持完好；*等小区未落实维护保养制度；*等小区未委托技术服务机构进行维护保养。目前，我局已督促企业进行了整改。（五）防火分隔方面。对电缆井、管道井在每层楼板处的严密封堵，管道井内堆放杂物的情况进行检查发现，*等小区楼栋管道井内存在堆放杂物。目前，我局已责督促企业进行了整改。（六）保温材料方面。建筑墙外未采用易燃可燃保温材料，外墙保温材料防护层未破损、未开裂。（七）用火用电方面。督促物业服务企业配合有关部门做好用电用气安全检查，采用排查、指导和宣传相结合的方式，在小区内设置了固定的安全用气宣传栏，印发安全用气宣传单*万余份。对*等*个高层小区的天然气低压管道、强弱线并线、管道漏气、防锈漆脱落，物业服务企业和燃气企业对服务区域内用气户的安全用气等情况进行全面检查发现，*等小区物业服务区域内外线天然气管道防锈漆脱落、与其他线路并线严重，*等小区没有专门的电动车充电设施。（八）人员意识方面。我局在*广场和*广场电子显示屏等将违规用火用气用电行为，如何安全用电用气，发生事故后如何处置等进行广泛宣传，树立文明典范，开展案例警示教育。督促物业服务企业充分利用小区固定宣传公告栏。建立安全台账，定期开展安全生产和消防安全培训、应急演练,提高安全意识与应急处理能力。三、下一步工作打算下一步，我们将继续做好以下工作：一是完善和强化安全检查和监督措施，重点加大对主要设施设备的安全检查力度。督促物业服务企业加强消防设施的维护保养工作，确保设施完好并能及时启用；对疏散通道、安全出口及其他通道进行日常巡查，及时清理障碍物，保持通道畅通无阻；制订消防等各类安全应急预案，确保不出现人身设施安全事故。二是全面落实消防安全主体责任。加大检查巡查频次,及时对区域内垃圾堆物等可燃物进行清理，严格落实电动车停放充电管理责任，杜绝起火伤人事故发生，提高人居安全环境。三是进一步加强消防安全宣传工作。在物业管理区域内醒目位置张贴消防安全宣传海报，广泛宣传高层建筑火灾危害、预防注意事项和安全逃生技能，普及安全用火用电用气等消防安全常识，切实提高消防安全意识和自防自救能力，夯实消防安全基础，确保消防安全形势稳定。*区高层建筑安全隐患专题报告近年来，随着*开发步伐加快，*区的高层建筑如雨后春笋般拔地而起。这些高层建筑在美化城市环境、撑高城市“天际线”的同时，也带来种种安全隐患。*组针对这一“罩着光环的隐患”展开深入调研，发现防火能力弱，“高坠高抛高困”隐患突出，楼栋管理力量不强等难题和隐患，急需加以解决。现将有关情况报告如下。一、高层建筑概况全区现有20层以上（高度60米以上）建筑物*栋，规模总量和天际线高度，均位列*前列。从用途类型上看，住宅楼*栋，占总数*%;商用楼*栋，占总数*%。从建筑高度上看，100米以上*栋，占总数*%;100米以下*栋，占总数*%。从建筑年代看，1990年一2000年建成的*栋，占总数*%；2000年一2010年建成的*栋，占总数*%；2010年2020年建成的*栋，占总数*%；2020年至今建成的*栋，占总数*%。从分布地域看，*街道*栋，占总数*%；*街道*栋，占总数*%；*街道*栋，占总数*%；*街道*栋，占总数*%；*街道250栋，占总数*%；*街道*栋，占总数*%。二、防火“屏障”十分脆弱。2020年2023年，全区共发生高层火灾*起，财产损失约*万元。高层建筑在火灾面前的脆弱性充分暴露。一是消防水系统故障频出。全区*栋建筑物消防水系统及设备运行存在故障，其中有的楼栋设备设施损坏后更换不及时；有的楼栋存在消防水龙头锈蚀、难以打开等问题；有的楼栋消防水压力不达标或无水。全区*栋推动缓慢，长达*年之久。*小区有*栋消防水系统故障长期未整改，无动于衷，久拖不决，多个灭火栓设备不齐全、灭火箱内无灭火器、灭火器处于欠压状态。高达*层的*小区，顶层灭火装置被周边障碍物层层阻挡、难以取用。二是消防制度落实不到位。*栋*建筑物的消防引导标识不明确，消防闸门难以寻找。部分公共高层建筑常闭式防火门未保持常闭。*个小区的消防车通道长期被占用。*栋建筑的安全疏散通道长期堆放杂物。*、*等高档小区多个楼层的安全疏散通道几乎被杂物堆满。*等小区长期未进行消防疏散演练，发动群众参与演练不到位。三是群众安全意识不强。小区飞线充电和电动车入户问题普遍存在，火灾安全隐患突出。如*年*月*日*小区*栋*室因X义义发生火灾。2020年一2023年，发现*栋存在飞线充电问题，*起被立案。*栋存在底层商户使用灌装液化气问题，*年*月液化气爆炸，导致*。*液化气灌装公司年均向辖区内高层建筑供气*瓶。三、高楼"三高”问题突出。高层建筑大量存在高空坠落、高空抛物、高空被困的“三高”现象。一是人员坠亡风险较大。实地查看和调阅资料发现，50米以上的楼层中敞开式阳台占比*%;空中阳台栏杆高度不足1米占比*%,甚至*连栏杆都未设置；多栋建筑物的天台管理不够严格，人员可随意上下，极大增加了自杀和失足坠楼事故发生的风险。走访发现，*小区顶层出入口门常年大开、无人管理，人员随意上下晾晒衣物。*年*月，发生高空坠楼事故1起，导致1名*当场死亡。二是高空抛物隐患突出。普遍存在向楼外抛落物品现象。*年以来，共发生高空抛物事故*起，砸死砸伤群众*人。*小区一名男子因与他人发生纠纷，从*楼抛下*,被媒体曝光，引发社会强烈关注。三是电梯高空困人时有发生。全区*层以上高层建筑共有电梯约*台，*电梯长达XX时间未检测，常规检测“粗检”“浅检”依然存在，故障频发，电梯安全隐患长期存在。2020年至今，共发生过电梯困人事故*起。*年*月*日，作为高档酒店，*路的*酒店，发生电梯困人事故，长达*小时。四、安全“管家”履职乏力。高层建筑管理各方，在专业能力、力量统合等方面仍有不小差距。一是物业管理能力不够。*物业公司缺乏管理高层建筑的专业人员，缺乏必备的安全消防和救援知识。*高层公共建筑物业管理单位人员处置初期火灾能力和疏散人员能力不足。*高档小区的物业管理人员安全意识差，未随身携带防火卷帘门钥匙，操作防火卷帘门收放不熟练。*高层公共建筑物业管理单位人员巡查检查流于形式，不能督促商户、租户整改火灾隐患等。2020年一2023年，全区高层建筑物业管理公司因消防设施未保持完好有效、不及时消除火灾隐患、擅自停用拆除消防设施、占用消防车或疏散通道等行为，被区消防救援大队行政处罚立案高达*起。部分物业服务被列入*红黑榜。二是消防巡查力量不足。区消防救援大队在编救援人员*人，远低于*市规定的*人数，平均每半年才对高层建筑进行一次全面安全检查，联网检查故障检查盲区*。三是多方协作机制不畅。按照要求，高层公共建筑消防控制室火灾自动报警系统信号接入*市消防控制室远程联网系统，*目前还未到位。虽然区安委办负责安全工作牵总，但各部门联动不足，致使抓高层建筑安全防范的力量难以聚合。高处不胜寒，高楼有高危。曾经的教训反复警示我们，高楼一旦发生安全事故，其损失危害和救援难度都要远远大于一般建筑。面对外表光鲜亮丽的高楼大厦，各级政府唯有“不畏浮云遮望眼”，直面矛盾、敢于负责，着力寻求破解之策，严格落实制度规定、及时补齐建设短板，把防火能力真正强起来、让高楼“三高”彻底降下去，才能让高层建筑发生事故的概率小些小些再小些，真正守护好人民群众生命财产安全。某市深化高层建筑安全专项治理工作方案为进一步宣贯落实高层民用建筑消防安全管理规定,贯彻上级工作要求，切实做好总队部署的高层建筑消防安全管理达标建设工作。支高层建筑治理工作是当前全市消防安全治理工作中的难点、风险点。应急管理部高层民用建筑消防安全管理规定，自2021年8月1日起施行。同时，国务院、省安委会、省防指近期就“加强城市安全工作”分别下发工作通知，要求完善落实城市运行管理及相关安全生产责任制，不断健全城市公共安全体系。结合我市实际，支队制定深化高层建筑专项治理工作方案，具体内容如下。一、指导思想认真贯彻落实应急管理部高层民用建筑消防安全管理规定，全面开展总队部署的高层建筑消防安全管理达标建设工作。自觉坚持“人民至上、生命至上”，以高度的责任感和使命感，重点整治高层建筑消防安全隐患等一系列影响人民群众幸福平安的突出问题。二、组织机构为重点抓好高层建筑专项治理工作，支队成立工作组织机构，各地要成立相应组织机构，抓好工作落实。组长：副组长：成员：三、工作内容（一）重点开展高层民用建筑消防安全管理规定宣贯工作。特别是第四十七条至第四十九条提及的违规行为处理情况，要依法依规严肃处理一批以电动车违规停放、充电为首的消防顽疾。（二）结合关于全面开展农村、高层建筑、大型商业综合体消防安全管理达标建设工作的通知要求，高标准开展高层建筑消防安全管理达标建设工作。（三）提升高层建筑消防设施完好率，确保高层公共建筑消防安全设施完好率达95%；高层住宅建筑消防安全设施完好率达65%。四、工作要求（一）提高工作站位。各地要切实掌握本地高层建筑实际情况，拿出具有说服性、证明力的工作报告，结合“一法一例”内容，深刻分析本地高层建筑消防安全严峻形势，积极发挥参谋助手作用，主动向本地党委政府请示汇报，切实将高层建筑消防安全治理工作纳入安全生产专项整治三年行动、百日行动和“十查十治”大排查大整治范畴，纳入城市安全系统治理的整体框架内。要筹推进各部门认真推进治理工作，切实将高层建筑消防设施完好率底、消防车道占用反复频发、电动车违规充电等突出问题根治消除。（二）提高工作标准。各地要认真对照总队、支队下发的关于全面开展农村、高层建筑、大型商业综合体消防安全管理达标建设工作的通知内容，逐条逐项开展对照落实工作，确保推进一个达标一个，要将高层建筑达标创建工作,作为高层建筑消防工作提升工程，重点抓好达标成果运用，通过此项工作，切实提高社区、物业、业主委员会的消防安全管理水平，坚决杜绝标准不高、应付了事现象发生。要提高统筹安全和发展的意识和能力，各行业专班要以问题整改为契机，全方位检视本行业安全风险隐患，系统性梳理分析研究，成体系推进整改整治，坚决消除事故隐患、遏制事故发生。（三）提高工作力度。为确保各地深入领会高层民用建筑消防安全管理规定，支队组织了专题宣贯。各地要结合支队宣贯内容，进一步组织学习研讨，要深化执法工作,凡发现违规行为必须严格处理，要通过抓典型、严处理、广宣传，达到处理一个、警示一群、震慑一地的工作效果。同时，要组织好社区、物业、业主委员会的高层民用建筑消防安全管理规定宣贯工作，让高层业主、住户知法畏法,严格遵守管理规定，从源头上，杜绝违法行为的发生。（四）提高工作效率。各地接到通知后，要迅速行动,多线入手，科学统筹工作推进落实。要立即着手打响第一枪,确保工作落地有音。要切实增强工作紧迫感，在冬季施工困难前，抢先完成高层建筑消防设施完善工作。各地要以高度的责任感、使命感，以提升人民群众幸福感和满意度为着力点，全面深化高层建筑消防安全治理工作。要坚定践行以人民为中心的发展思想，深入开展高层建筑消防安全隐患大排查大整治，全面起底清查房屋建筑领域违法行为，建立健全违法建设综合执法联席会议制度，强化基层治理，发动群众监督，加强日常巡查，依法打击各类违建主体。