XX县市场监督管理局促进全域旅游发展实施意见.docx

XX县市场监督管理局促进全域旅游发展实施意见发展全域旅游，是国家层面对旅游产业发展的战略再定位，是经济新常态下推动区域发展的新引擎，是推动旅游供给侧结构性改革的有效抓手，为推进我县全域旅游建设发展,现提出以下发展实施意见。一、优化旅游市场主体登记注册服务。以深化商事制度改革为契机，全面落实“多证合一”等改革任务，降低市场主体准入制度性成本，为各类旅游市场主体提供工商登记注册便利化服务，激发旅游市场主体创业创新活力。开放旅游市场主体名称电子库，为旅游市场主体名称预先核准、登记注册开通绿色通道，优化办事流程，简化办事程序，提供工商登记注册便利化服务。积极推行旅游市场主体简易退出登记制度，减少旅游业“僵尸企业”，有效释放旅游市场资源。扶持以“农家乐”“渔家乐”“林家乐”等为代表的小微企业、个体工商户等组织形式的旅游市场主体快速发展。二、强化信用监管，引导助力旅游市场诚信建设。加强旅游市场主体年报公示和“双随机”抽查，将有关部门公布的违法违规信息纳入企业信用信息公示系统，综合运用行政处罚、信用惩戒等措施，加大对违法失信行为的惩处力度，营造诚信守法的旅游市场环境。鼓励和引导旅游经营者参与“守合同重信用”企业公示活动，完善工作机制，营造失信受惩、守信获益的社会氛围。引导旅游景区（景点）、旅游市场主体申请参与“文明诚信示范市场”公示活动。落实旅游经营者主体责任，树立社会化监管理念，强化旅游景区（景点）管理者在经营行为规范、消费纠纷调解、违法违规行为协助查处等方面的责任和作用。三、加强市场监管，严厉查处旅游经营者违法违规行为。在全县开展严厉查处旅游业及旅游景区的无照经营行动，查处旅游公司及景区商业网点的虚假宣传、虚假表示、商业贿赂等不正当竞争行为，查处旅游公司借助景区管理优势地位转嫁义务、滥收费用等限制竞争。有针对性地开展专项整治和商品质量抽检，加大对消费者反映强烈、社会影响面大的旅游景区（景点）、旅游商品市场、旅游购物店的检查和整治力度，依法查处各类违法违规行为。开展旅游市场广告、网络和合同行政监管，切实保障消费者合法权益。加强旅游商标注册指导和商标专用权保护。严厉打击旅游市场商标侵权假冒行为和制售假冒伪劣商品行为，进一步加强民族特色商品与服务品牌、涉农涉牧土特产品商标和地理标志证明（集体）商标专用权保护，推动旅游资源优势向旅游经济优势转化。四、推进景区维权服务站规范化建设和维权服务进景区“全覆盖二建设“六统一”标准的“消费维权服务站”，即统一设置外观一致的服务站场所；统一悬挂服务站牌匾，明示服务站工作职责、联络员及联系方式；统一公布12315投诉电话号码；统一制作宣传栏并在醒目位置张贴宣传标语；统一制定服务站受理和处理消费者投诉登记簿及工作制度；统一设置服务站指引牌。强化消费维权服务站“三项制度”，即进一步完善投诉受理和处理制度，严格按制度受理、处理、审核、反馈、归档消费者投诉事项；进一步完善信息报送和分析制度，强化对12315有关数据的分析利用，按规定程序发布消费警示和消费提示；进一步完善管理监督和责任制度,监督景区（景点）建立商品质量承诺、服务承诺等制度。明确“消费维权服务站”管理职责，服务站日常工作由景区管理人员专职负责，辖区市场监管所确定专人负责站点的日常监督、指导和培训。切实维护好旅游者合法权益，营造文明有序旅游环境。五、深入开展党建进景区活动。开展以“党员展风采、旅游树形象”为主题的“党建进景区”活动，在游客集中的地方设立党员示范岗、党员示范窗口、党员服务热线。发挥党团组织作用，组织党团员志愿者服务队，大力开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，评选党员星级示范经营户，提升党员业主旅游服务质量和水平。