XX市教育系统校园食品安全提升年专项行动方案.docx

XX市教育系统校园食品安全提升年专项行动方案为进一步贯彻落实中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，按照XX市教育局关于印发VXX市教育系统校园食品安全提升年专项行动方案的通知(X教通字(2023)X号)文件要求，进一步做好学校食品安全工作，推动学校、幼儿园食品安全管理水平提升，全力保障广大师生“舌尖上的安全”,现决定开展全市教育系统校园食品安全提升年专项行动。具体方案如下：一、工作目标通过开展校园食品安全提升年专项行动，全面提升校园食品安全水平，压紧压实属地管理责任、部门监管责任，特别是学校食品安全主体责任，完善末端发力、终端见效的制度机制，聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节，采取有力措施，严防严管严控校园食品安全风险，遏制发生群体性重大食品安全事故，不断提高师生和家长对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。二、重点任务（一）健全校园食品安全监管机制1 .明确校园食品安全管理责任。按照XX省校园食品安全监督管理办法，进一步厘清和压实教育行政部门、学校责任。2 .健全完善学校食品安全与营养健康管理制度。全面落实关于加强学校学生集中用餐管理工作的指导意见（试行）和XX省中小学校食堂管理细则（试行）XX省中小学校校外供餐管理细则（试行）3个细则以及25项管理制度。（二）落实校园食品安全主体责任3 .强化食品安全自查。学校要认真分析食品安全的风险点，针对性制定明确、可操作的防控要求并严格落实。制定并落实食品安全自查制度、自查计划。对自查中发现的食品安全问题和隐患，迅速采取整改措施并及时复核整改效果。4 .完善大宗食材统一采购制度。学校食堂要以肉蛋、米面油、食用农产品（蔬菜、瓜果、食用菌、鱼类）等食品原料为重点，实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度。供货采购协议中应明确供货商要提供产品承诺达标合格证或其他合格证明。鼓励探索采用框架协议采购方式实施。5 .规范加工制作行为。强化从业人员食品安全培训考核，促使其全面掌握和严格落实各项食品安全要求。结合实际，采用色标管理、五常6T等食品安全管理方法，提升学校食堂食品安全水平。鼓励建立HACCP体系或IS022000体系，并通过认证。倡导实行分餐制。6 .落实食品安全校（园）长负责制和相关负责人陪餐制度。明确校（园）长是学校食品安全第一责任人，中小学、幼儿园要制定陪餐制度和计划，明确陪餐人员和要求，对陪餐当日的食品安全进行全面监督和记录，发现问题，立即整改。7 .加强学校食堂委托经营者、校外供餐单位管理。中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，不得对外承包。学校食堂委托经营的，应严格按照XX省高等学校食堂管理细则（试行）、XX省中小学校校外供餐管理细则（试行）遴选委托经营者，加强日常食品安全管理。采用校外供餐单位提供餐食的学校，应优先选择通过HACCP或IS022000体系认证的供餐单位。8 .依法配备食品安全总监、食品安全员。用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校（含幼儿园）食堂及供餐人数超过1000人的校外供餐单位要依法配备食品安全总监和食品安全员。为其提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇充分保障其依法履行职责。落实“日管控、周排查、月调度”等食品安全管理制度和机制。（三）强化校园食品安全监督管理9 .建立部门联动长效机制。市场、教育、卫生健康、公安等部门加大春、秋季学期、“两考”期间校园食品安全工作联合督导检查力度，督促各地落实问题整改。10 .加强校园周边食品安全治理。严格执行中华人民共和国未成年人保护法对学校周边不得设置售烟、售酒网点及禁止向未成年人售烟、售酒的规定，严肃查处学校及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销食品等违法违规行为。IL加强校园内食品经营管理。非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校园内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的，应依法取得许可，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。12 .实施农村义务教育学生营养改善计划。按照教育部等七部门关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施办法要求，营养改善计划实施地区和学校应大力推进学校食堂供餐，加强食品安全制度建设，实施全过程监管。学校食堂由学校自主经营、统一管理，不得对外承包或委托经营。在供餐形式上，原则上应提供完整的午餐（热食），暂时无法提供午餐的学校可选择加餐或课间餐。13 .推进校园食品安全综合治理。教育行政部门要配合相关部门，建立分级监管、智慧监管、家长监督、学校吹哨、信用联合惩戒等长效监管机制，加强违规问题监督执法、违法行为信用惩戒、食品安全专项抽检，形成工作合力、严防严控严管校园食品安全。（四）全面加强校园食品安全全社会共治14 .提升智慧监管效能。持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”提质扩面，实现通过手机APP、网络和监管平台PC端等对从业人员健康管理、原料采购、加工操作等进行全过程网上巡查，提升学校食品安全智慧管理水平。15 .推进中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。加快智慧监管赋能“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的工作原则，年底前，全市实现中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。16 .营造社会共治氛围。充分利用12315平台、“3.15”“食品安全宣传周”等活动载体宣传普及食品安全知识，引导家长和社会各界共同参与食品安全进校园活动，共管共治校园食品安全。17 .加强食品安全和营养健康宣传教育。广泛开展食品安全宣传教育，向师生有效传递食品安全和营养健康知识。教育行政部门要联合卫健部门加强对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念。18 .落实推进学生营养改善计划。教育行政部门要联合卫健部门按照相关职责，对学校开展营养知识宣传教育、膳食指导和营养健康监测评估。督促学校制定食谱，确保食材种类丰富，膳食营养均衡。供餐食谱必须符合食品安全和营养健康的标准要求。避免提供高盐、高油及高糖的食品，确保食品新鲜卫生、品种多样、营养均衡。鼓励学校创建营养健康食堂，采取“一日一供”，确保食材新鲜、安全、营养。19 .制止餐饮浪费行为。加强食品安全、反食品浪费宣传教育，引导学生适量点餐、推广“光盘行动”，营造浪费可耻、节约光荣的氛围。指导督促学校建立健全食品采购、储存、加工管理制度，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容，对照中华人民共和国反食品浪费法开展自查自纠。三、时间安排（一）工作部署阶段（2023年4月）各相关学校（幼儿园）要按照方案要求，结合各校实际制定本校具体实施方案，推动本校开展校园食品安全提升年专项行动相关工作。（二）工作推进阶段（2023年4月至10月）全面开展提升年专项行动，各学校要严格落实食品安全主体责任，落实校长（园长）负责制，开展突出问题治理，坚持问题导向，采取有效措施，落实问题整改。（三）工作总结阶段（2023年11月至12月）认真梳理总结提升年专项行动成果，将成效好、可复制、可推广的措施和经验固化为工作制度，建立长效机制。开展问题整改“回头看”，保证校园食品安全提升行动取得实效。四、工作要求（一）加强组织领导各校要高度重视，加强组织，层层明确、逐级压实学校主体责任和监管责任，有效防范化解校园食品安全风险，牢牢守住不发生重大食品安全事故的底线。（二）强化部门联动教育行政部门要健全校园食品安全工作定期会商、联动执法等长效机制，在春、秋季学期，市场监管、教育、公安、卫生健康等部门要开展2次校园食品安全联合督导检查，通报问题情况，并持续跟踪问效。（三）及时报送信息一是各校要按照通知要求，及时制定本校工作实施方案，并于5月8日前完成上报工作；二是7月10日前报送半年工作总结；三是12月10日前报送全年工作总结。工作方案、半年和全年工作总结电子版上报至XX,纸质版加盖公章报XX市学校后勤管理中心（教师进修学校XX室）。