XX街道公共服务领域拖欠薪酬等问题整改清理工作方案.docx

XX街道公共服务领域拖欠薪酬等问题整改清理工作方案为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于整改清理公共服务领域拖欠薪酬等问题，根据区公共服务领域拖欠薪酬等问题整改清理机制关于印发XX市XX区公共服务领域拖欠薪酬等问题整改清理工作方案的通知精神，结合街道实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，树立以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，着力整改清理我街道公共服务领域拖欠薪酬等问题，推动我街道公共服务领域健康可持续发展，切实提高人民群众获得感、幸福感和安全感。二、工作目标系统梳理省、市、区公共服务领域薪酬等相关政策，分领域全面摸清公共交通、市政管理、教育、卫生等公共服务领域拖欠工资、奖金、绩效、津贴补贴和欠缴“五险一金”等情况。根据排查底数，精准分类施策，制定化解处置方案，按照先急后缓、先易后难的原则分轻重缓急逐步化解，全力维护公共服务领域从业人员合法权益，确保不因拖欠薪酬待遇等行为引发群体性、极端性事件和重大负面网络舆情。三、组织领导为保障公共服务领域拖欠薪酬等问题整改清理工作顺利开展，成立XX街道公共服务领域拖欠薪酬等问题整改清理工作专班：组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组办公室下设在区公共服务办公室，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，负责办公室日常事务。四、工作任务（一）系统梳理人员薪酬、“五险一金”、企业补贴等1.人员薪酬政策（1）梳理教师（包括正式教师、临聘教师、特岗教师等）工资、奖金、绩效、津贴补贴标准以及分担比例等政策。（牵头单位：XX中心学校；责任单位：财政所、公服办、各社区）（2）梳理医务工作人员（包括正式在编医务人员、临聘医务人员、乡村医务人员）工资、奖金、绩效、津贴补贴标准以及分担比例等政策。（牵头单位：社区卫生服务中心；责任单位：财政所、公共服务办、各社区）（3）梳理环卫、污水处理、供水供气领域从业人员工资、奖金、绩效、补贴等政策。（牵头单位：公共管理办、社区发展中心、综合行政执法大队；责任单位：财政所、各社区）（4）梳理公共交通领域从业人员工资、奖金、绩效、补贴等政策。（牵头单位：公共管理办；责任单位：财政所、各社区）2 .“五险一金”缴费政策（1）梳理公共服务领域养老、失业、工伤保险缴费政策。（牵头单位：公共服务办；责任单位：各社区）（2）梳理公共服务领域医疗、生育保险缴费政策。（牵头单位：公共服务办；责任单位：各社区）（3）梳理公共服务领域住房公积金缴费政策。（牵头单位：公共管理办；责任单位：各社区）3 .政府对企业补贴政策（1）梳理政府对环卫、污水处理、供水供气企业补贴政策。（牵头单位：公共管理办、社区发展中心、综合行政执法大队；责任单位：财政所、各社区）（2）梳理政府对公共交通领域企业补贴政策。（牵头单位：公共管理办；责任单位：财政所、各社区）（二）分领域摸清掌握底数各部门、社区根据自身工作职责，对本行业全街道范围内公共服务领域拖欠企业账款，拖欠相关人员工资、奖金、绩效、津贴补贴和欠缴“五险一金”等情况组织开展摸查,相关拖欠截止时间为10月31日，切实摸清“谁欠的、欠的谁、欠多少”，找准拖欠原因，建立拖欠台账、实行动态更新管理。1.摸清辖区内拖欠教师（包括正式教师、临聘教师、特岗教师）和学校宿管、保安、食堂工勤等临聘人员工资、奖金、绩效、津贴补贴标准和欠缴“五险一金”情况，摸清政府拖欠相关单位款项情况。（牵头单位：XX中心学校；责任单位：财政所、公服办、公共管理办、各社区）2摸清辖区内医疗卫生领域医务工作人员（包括正式在编医务人员、临聘医务人员和乡村医务人员）工资、奖金、绩效、津贴补贴和欠缴“五险一金”情况，以及拖欠村医补助，未落实村医社会保险参保缴费情况，摸清政府拖欠相关单位款项情况。（牵头单位：社区卫生服务中心；责任单位：财政所、公共服务办、公共管理办、各社区）3.摸清辖区内环卫、污水处理、供水供气领域欠薪、欠缴“五险一金”情况，摸清政府拖欠相关单位款项情况。（牵头单位：公共管理办、社区发展中心、综合行政执法大队;责任单位：财政所、公共服务办、各社区）4摸清辖区内公共交通领域欠薪、欠缴“五险一金”情况，摸清政府拖欠相关单位款项情况。（牵头单位：公共管理办；责任单位：财政所、公共服务办、各社区）（三）精准分类施策，统筹解决各类拖欠和欠缴问题各部门、社区要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真制定化解处置方案，定期调度推动化解处置工作，按照“谁欠款、谁还款”的原则，结合清理企业账款，一并进行清理、归还。工作专班要加强统筹调度，上下联动、密切配合，按照拖欠主体、拖欠对象、拖欠待遇类别，分类施策，优先解决基层一线职工工资拖欠问题，确保动态清零。分清轻重缓急，实现长短结合、标本兼治，统筹解决其他薪酬待遇拖欠问题。1.按照小三保'政策县负主责”要求，统筹上级补助和区级财力，扎实做好机关、公益一类事业单位职工薪酬待遇保障工作。（牵头单位：财政所；责任单位：各部门、社区）2 .按照规定安排用于保障辖区内公共服务领域正常运转的相关经费，按照事权和支出相匹配的原则，列入其他刚性支付范围。（牵头单位：财政所；责任单位：各部门、社区）3 .对欠缴“五险一金”，要严控增量，列出时间表逐步逐年安排资金消减存量。（牵头单位：财政所；责任单位：各部门、社区）4,对民营企业拖欠的薪酬待遇，行业部门和各社区要依法督促企业履行主体责任。（牵头单位：各行业部门；责任单位：各社区）5 .深化公共服务领域改革，理顺价格机制，探索副业补助主业运营模式，提升相关市场主体持续经营能力，保障城市正常运转。（牵头单位：公共管理办；责任单位：各社区）6 .加强党的组织建设，充分发挥党员模范带头作用。强化工会组织建设，不断增强排查化解矛盾纠纷作用。（牵头单位：各行业部门、工会；责任单位：各社区）五、工作要求（一）提高政治站位。公共服务领域拖欠薪酬等问题事关政府信用和形象，处置应对稍有不慎，就会小事托大、大事拖炸，造成严重影响。各部门、社区务必高度重视，主动履行担当责任，切实做好公共服务领域拖欠薪酬等问题整改清理。（二）加强统筹协调。公共服务领域拖欠薪酬整改清理工作覆盖面广，各部门、社区要牢固树立“一盘棋”思想,加大沟通力度，统筹资金安排，互补互促形成合力，共同推动工作全面开展，确保整改清理工作取得实效。（三）加强情况摸排。各部门、社区要切实履行职责,组织梳理涉及公共服务领域有关政策，摸清本行业公共服务领域拖欠薪酬等情况。各部门、社区要明确1名联络员负责对接公共服务领域拖欠薪酬整改清理相关工作。（四）严肃工作纪律。各部门产、社区要以严谨细致的态度认真排查和解决存在的问题。做到数据清、情况明、措施准、效果实。对瞒报、虚报、漏报或因履职不力引发群体性事件、极端性事件和重大负面网络舆情的，将形成问题线索移送纪检部门处理。