XX镇治理滥办酒席专项行动实施方案.docx

XX镇治理滥办酒席专项行动实施方案为大力倡导文明新风，坚决制止大操大办、狠杀乱力、滥办酒席，借机敛财的不正之风，切实减轻群众负担，进一步遏制“人情消费”，教育和引导广大干部群众树立文明节俭、健康向上的生活方式，积极构建节约型社会和社会主义和谐社会，根据农业农村部、省市区相关文件精神，结合本镇实际，制定设施方案。一、基本原则坚持统一领导、属地管理、分块负责的原则；坚持婚事新办、丧事简办、余事不办，反对封建迷信活动的原则。二、工作目标通过开展滥办酒席专项治理，群众观念明显转变，酒席办理更加有序，酒席“规范办、节约办、安全办、文明力、卫生办“深入人心；村规民约（居民公约）、“红白理事会”作用显著发挥，群众自我管理、自我约束的机制基本形成，酒席规范管理体制机制基本健全，婚事新办、丧事简办、余事不办等文明行为更加浓厚，乡村文明程度明显提高。三、组织机构为确保滥办酒席专项治理工作取得实效，特成立XX镇滥办酒席专项治理工作领导小组，组成人员如下：长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室在XX镇农业农村服务中心，XX兼任办公室主任，XX任办公室副主任，XX同志负责滥办酒席日常事务。四、对象及范围（一）对象：居住在本辖区范围内的城镇居民和农村群众（含流入人口）o（二）范围：禁止操办结婚酒、丧事酒以外的其他酒席。五、治理重点（一）高价彩礼。通过宣传引导，杜绝高价彩礼，确保不发生群众因彩礼金额过高，增加群众经济负担。（二）铺张浪费。规范婚丧喜庆举办酒席时间、规模、标准，避免酒席时间过长，规模过大，盲目攀比，追求档次，造成铺张浪费。（三）滥办酒席。除婚丧嫁娶可按程序申报办理外，其余酒席一律不得办理。（四）酒席文明。杜绝低俗婚闹，不搞低俗表演，不邀请哭丧队伍，不过量燃放烟花爆竹等。（五）酒席安全。严禁占用人行通道、公路等办理酒席，明确专人管理食材，设置烟花燃放区等。（六）酒席卫生。酒席办理期间，要做好卫生清扫，及时清运垃圾、处理污水等。六、倡导标准（一）婚事新办。鼓励结合传统文化、民族传统婚俗,举办集体婚礼、纪念婚礼、家庭婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼，提倡办理婚事不超过2天，婚事必须为本人、本人的子女或本人长期直接监护的亲属初婚嫁娶，且达到法定结婚年龄并领取结婚证。（二）丧事简办。在充分尊重群众治丧悼念风俗和需要的基础上，鼓励举办追思会等文明治丧方式。提倡治丧时间不超过3天，丧事必须为本人的父母（含岳父母）、配偶、成年子女或本人长期直接赡养（抚养）的直系亲属去世。（三）余事不办。通过群众自治等方式，将满月酒、升学酒、寿酒、谢师酒、乔迁酒（建房酒、购房酒）、立碑酒、修坟酒、开业酒、无事酒等纳入滥办酒席范围。坚决抵制滥发请帖、借机敛财、大摆筵席、铺张浪费、人情攀比等不良风气。七、组织设施各村（社区）负责抓好本辖区内违规滥办酒席工作。相关部门根据自身职能，强化执法力度和权力配合各村（社区）开展好此项工作。（一）加大宣传力度，纳入村（居）规民约1.召开全镇治理滥办酒席工作动员会，各村（社区）在广泛征求民意和思想宣传的基础上，召开村（居）民代表会议或村（居）民大会，完成村（居）规民约的修订，将治理范围、申办条件、申办程序、处罚规定等纳入村（居）规民约，规范酒席办理。2 .多方面、多渠道加大宣传力度，一是利用XX镇集中开展“圆桌话家常”进村入组广泛宣传，二是利用短信、微信群对村组群众进行宣传，三是利用镇、村（社区）干部进组入户进行宣传。3 .各村（社区）在人口聚集地餐馆张贴XX镇人民政府禁止违规操办酒席告知书、发放XX区XX镇人民政府抵制滥办酒席倡议书进行宣传。（二）规范申办程序及规模1.婚事酒席办理（1）群众申请：由办理人在办理酒席5日前凭结婚证向所在村委会（社区居委会）书面申报，经所在村委会（社区居委会）书面同意后方可办理。（2）国家公职人员的申报：由办理人在办理酒席5日前进行申报，科级领导干部申请，经镇党委书记审核后，向区委组织部申报并报区纪委备案；股级及以下公职人员（含村干部）申请，经部门负责人（村社区总支书记）和分管领导（包村领导）同意后向镇纪委申报。4 .丧事酒席办理（1）群众申报：由办理人在丧事结束后5日内，在办理户籍注销手续的同时向村委员会备案。（2）国家公职人员的申报：由办理人在丧事结束后5日内，在办理户籍注销手续的同时申报备案。科级领导干部向区纪委申报备案；股级及以下公职人员（含村干部）的向镇纪委申报备案。5 .实行酒席申办备案制度（1）群众申办备案：对符合规定的酒席在村（社区）备案，村（社区）每月5日前向纪委和滥办酒席专项治理办公室上报上月备案情况，对不符合规定办理酒席的，由村（居）支两委和村（居）务监督委员会先做工作予以制止，若不听制止的，村（社区）申报镇民政、农业服务中心、综合执法、食安办，派出所按照相关规定执行。（2）国家公职人员申报备案：科级领导干部申请，经镇党委书记审核后，向区委组织部申报并报区纪委备案；镇股级及以下公职人员（含村干部）申请，经部门负责人（村社区总支书记）和分管领导（包村领导）审核后，交镇纪委备案。八、强化管理（一）根据村（居）规民约，有传染病正在流行的,禁止举办酒席。对符合规定的酒席，在接到办理人申报后,由市场监管分局、卫生院等部门派专人到现场指导食品安全相关工作。对不符合村（居）规民约界定的酒席或不按程序申报备案的酒席，村（居）委会依照村（居）规民约、对办理人予以处罚，综合行政执法大队、派出所、卫生院等部门对厨师进行教育和处罚。（二）实行网格包保责任制，利用“圆桌话家常”网格包保，加大对滥办酒席责任追究。九、综合治理（一）实行“党政主要领导亲自抓、分管领导（包村领导）具体抓、村（社区）总支书记负主体责任、包组干部具体负责”的工作模式，加强监督宣传，指导群众规范操办酒席。（二）村（社区）加强日报制与月报制相结合的报送,每日下午5：OO前对当日审批情况和制止滥办酒席情况汇总后上报镇纪委及滥办酒席专项治理办公室，每月5日前向纪委和滥办酒席专项治理办公室上报上月备案情况。（三）镇卫生院负责现场指导工作，做好食品安全事故报告和处置工作。对流动性厨师进行健康检查、教育培训，防止食品安全事故发生和抵制未经批准的举办者办厨，对违反规定厨师进行处罚。（四）公共安全办公室加强全镇自办酒席的安全管理,严防安全事故的发生。（五）社会治理办及时对治理滥办酒席中产生的矛盾纠纷进行处理，控制突发事件的发生。（六）综合行政执法大队积极参与治理滥办酒席工作，加大对全镇“整脏治乱”工作力度，联合民政、农业服务中心、村（社区）、派出所、卫生院等部门对不听打招呼的情况第一时间到现场进行制止并加以处罚。（七）公共管理办公室对滥办酒席人员造成环境污染的,及时查处。（八）农业农村服务中心（水务组）、供电所积极配合治理滥办酒席工作，加强用水、用电安全检查。对未经审批的存在安全隐患的，及时整改，消除隐患；对不按要求滥办酒席且用电、用水的，及时严肃查处并暂停供应。（九）道交办、派出所积极参与治理滥办酒席工作，加强各类车辆管理，严防道路交通事故和恶性事件的发生。（十）科教中心、中心学校切实组织学校师生开展“小手牵大手”活动，对规范酒席的政策进行大力宣传，切实从源头上制止滥办酒席的行为。（十一）纪委办将各村（社区）、各部门治理滥办酒席工作纳入党风廉政建设的内容督导，加强对全镇干部职工滥办酒席的查处力度，全力配合镇滥办酒席治理工作小组，对治理滥办酒席工作认识不到位，工作不力，造成较坏影响或发生食品安全事故的，严格责任追究。十、有关要求（一）凡不按规定申报自行操办酒席，不属于允许办酒范围内的，村（社区）严格按村（居）规民约进行处罚。属于巧立名目滥办酒席的，除按该村（社区）村（居）规民约处罚外，协调镇有关部门按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。（二）广大群众要坚决抵制不符合要求操办的酒席，不得接受滥操办酒席者的吃请，违规者建议纳入村规民约取消其享受国家给予的一系列补贴。对符合规定并备案的要做好操办的监管，不占道、不阻碍交通，不大操大办，搞好环境卫生，违者按村（居）规民约进行处理。（三）严格实行酒席申报制度，各村（社区）加强对群众自办宴席的审批上报，并按要求建立台帐。因村（社区）工作不力（群众不知晓、违规滥办酒席不阻止、不做解释工作和又没有提前上报滥办酒席行为等），造成辖区内群众滥办酒席1例的，经查实，给予该村在全镇通报批评处理。（四）严禁分批次、分地点，化整为零和借他人名义等方式违规操办酒席。（五）严禁以电话、信息、传话等方式邀请他人吃酒。（六）在治理滥办酒席工作中，因单位、部门工作不力、推诿扯皮，造成影响的，给予相应责任人党政纪处分。（七）全镇干部、职工参与滥办酒席活动的，根据上级相关文件精神，由镇纪委严肃查办。（八）国家工作人员违规办酒或者是前往送礼吃酒的，经查实，并按照相关规定进行追究责任或纪律处分。村干部违规办酒或是前往送礼吃酒的，严格追究责任，情节严重的，按照程序依法罢免；聘用人员违规办酒或是前往送礼吃酒的,一律解聘、辞退。（九）治理滥办酒席工作纳入年度目标考核范围，发现1件滥办酒席的，全镇通报批评，发现2件及以上的村和单位，取消年度评先选优资格。