中共连江县委关于巡视整改进展情况的通报.docx

中共连江县委关于巡视整改进展情况的通报根据福建省委巡视工作的统一部署，2023年2月22日至4月3日，省委巡视四组对连江县委开展巡视，并于2023年7月14日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、县委及主要负责人组织整改落实情况（一）县委组织整改落实情况县委坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务，坚决履行巡视整改主体责任，对省委巡视四组反馈的意见，诚恳接受，照单全收，严肃对待，严格按照巡视整改工作要求,坚持从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效，推动整改工作落实到位。1.强化政治担当，提高思想认识。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，引导全县上下充分认识到省委巡视是对我县推进全面从严治党和履行管党治党责任，确保党的路线方针政策得以贯彻落实的“政治体检”，也是对连江各项事业发展、领导班子和干部队伍政治站位、履行职责、廉洁自律情况的“全面检阅”，坚决把巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以自我革命、刀刃向内的勇气，以最坚决的态度、最有力的措施，全力以赴抓好巡视整改工作。2 .加强组织领导，压实整改责任。县委成立了省委巡视反馈意见整改工作领导小组，下设办公室和四个小组，切实加强对整改工作的领导。迅速召开县委常委会会议和省委巡视反馈意见整改动员部署会，传达学习省委巡视反馈意见和省委巡视四组的指导精神，研究部署巡视整改工作，并将巡视反馈意见通过党内文件进行通报，引导全县各级各部门主动扛起巡视整改政治责任，做到层层压实责任、传导压力，形成了齐抓共管的整改工作格局。3 .坚持问题导向，全力整改落实。县委聚焦省委巡视反馈的问题，坚持“见人见事见责任”原则，研究制定省委巡视反馈意见整改工作方案和整改台帐，明确巡视整改工作的问题清单、任务清单、责任清单，确保整改工作落细落实。同时，为深挖问题根源，县委常委班子于2023年8月21日召开了巡视整改专题民主生活会，进一步深入查摆问题,深刻剖析原因，提升整改成效。为推动整改工作落实，县委成立了综合督查组，全程跟踪督查整改工作，督促相关责任单位按照立整立改、真抓实改的要求，集中力量、强化措施，精准施策、全力推进，确保各项整改任务按时完成。4强化建章立制，巩固整改成效。县委坚持“当下改”与“长久立”并举，将建章立制工作贯穿巡视整改全过程，既大力整改问题，又举一反三，认真研究制定规范化、常态化、长效化的制度机制，切实把整改成效以制度的形式巩固下来,确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，进一步促进工作规范化、制度化，加强党员领导干部管理监督，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，达到标本兼治、持续提升的效果。目前全县共新修订或制定制度63项。5.注重以改促进，推动连江发展。县委坚持把巡视整改与新思想主题教育相结合，与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动相结合，通过巡视整改工作，切实解决党员干部在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，引导全县上下进一步理清发展思路、完善发展措施、破解发展难题，有力推动了连江高质量发展。2023年上半年“经济领跑”综合得分位居全市第二、“亮晒比学”综合得分位居全市第三；新获评全国县域高质量发展百强县、中国生态食材（鲍鱼、鱼丸、海带）之都、中国美食地标之都等荣誉。（二）县委主要领导组织整改落实情况县委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，严格按照省委巡视整改工作部署要求，以上率下，带头学习贯彻，主动研究部署，精心组织实施，强化协调督促，全力推动巡视整改工作落细落实、取得实效。1.带头深化学习贯彻。坚持把巡视整改与主题教育结合起来，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及中国共产党巡视工作条例等制度，进一步深化巡视工作的思想认识，切实提高政治站位，牢固树立“抓好巡视整改是本职、抓不好是失职”的责任意识，坚决把整改工作作为一项重大政治任务，全力以赴抓好落实，自觉做好巡视“后半篇文章”,以实际行动和工作成效，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。2 .带头担当整改责任。亲自担任省委巡视反馈意见整改工作领导小组组长，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，全面部署推进巡视整改各项工作。通过县委主要领导率先履责、示范带动,其他县委常委、副县长都主动按照“一岗双责”要求，扎实抓好分管领域的整改落实工作，做到层层压实责任、传导压力，带动形成了齐抓共管、齐心协力的整改工作局面。3 .带头制定整改方案。省委巡视四组巡视连江县情况反馈会后，立即牵头相关县委常委和有关部门，针对省委巡视组反馈的四大方面76个问题，按照“见人见事见责任”“即知即改、全面整改”的原则，逐一研究制定整改措施，明确责任县领导、责任单位、责任领导和整改时限，并广泛征求了县四套班子领导和相关责任单位意见。同时，主动与省纪委监委、省委组织部、省委巡视办、省委巡视四组沟通对接，充分吸收上级部门的指导意见，并主持召开县委常委会会议进行充分讨论、集体研究，形成关于省委巡视四组巡视连江县反馈意见的整改方案，确保巡视整改工作落实到位。4 .带头抓好整改落实。坚持定期听取整改落实情况汇报或协调推进整改工作，实时掌握整改动态，督促推进整改工作，先后10次主持召开县委常委会会议、动员部署会、整改工作专题会等会议，及时研究部署整改工作、听取整改进展情况汇报、审议落实全面从严治党主体责任清单等巡视整改工作相关制度和文件，协调推进意识形态、选人用人工作、对台工作、医疗改革、“两违”整治、闲置土地处置等重点难点问题，确保巡视整改工作有序推进、取得实效。5 .带头拓展整改成果。注重把巡视整改与连江发展结合起来，坚持“立规矩、带队伍、布产业、谋发展”，带头将在整改工作中形成的产业发展、项目建设、乡村振兴、基层党建和干部教育管理等方面切合可行、管用有效的好做法、好制度，拓展运用全县经济社会发展各方面、各领域，有效破解发展难题，增强发展动力，凝聚发展合力，形成比学赶超、奋勇争先的发展氛围，推动连江在全省、全市争先进位、争创一流。（三）县纪委监委、县委组织部履行整改监督责任情况L县纪委监委坚决扛起巡视整改监督责任，切实把督促省委巡视反馈意见整改工作作为政治监督、日常监督的重要内容，认真对照省委巡视反馈意见和县委关于省委巡视四组巡视连江县反馈意见的整改方案，制定巡视整改监督工作清单，全力跟进监督、全程监督。充分发挥“室组地”联动监督优势，凝聚监督力量，重点围绕各责任单位落实整改主体责任情况和巡视整改进度、整改成效等方面开展常态化监督，全力督促各责任单位严格落实责任，立行立改、真改实改，真正把问题改彻底、改到位。同时，扎实抓好省委巡视四组移交的问题线索、信访件办理工作和巡视反馈意见整改工作涉及干部问题的追责问责工作，组织精干力量，全面核查情况,依规依纪依法处置，共对179名责任人作出处理；移交的问题线索和信访件已全部办结。2.县委组织部认真履行巡视整改监督责任，立足组织部门职能职责，坚持把督促巡视整改落实作为干部监督工作重要内容，切实加大整改监督力度，加强全县各乡镇各部门履行巡视整改责任和班子成员履行巡视整改“一岗双责”情况的监督，定期对各责任单位整改进展情况、整改工作成效进行检查，促进巡视整改工作落细落实。加强工作协调联动，与县纪委监委联合开展巡视整改监督检查工作，全程跟踪督促全县巡视整改落实工作，对巡视反馈意见中涉及的相关责任人员，严格按照干部管理规定，进行组织处理工作，推动全县各责任单位按时完成整改任务。同时，扎实抓好省委巡视连江县委选人用人工作专项检查反馈意见整改工作，确保按时对帐销号。二、集中整改期内巡视整改进展情况（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面1.关于2020年以来连江县未提出对台工作的新思路或举措的问题。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）（1）谋划对台工作新思路。县委高度重视对台工作，2023年共召开7次县委常委会会议，研究部署连台对口交流、深化互补产业协作以及加快推动马祖地区供水工程建设等事宜；召开全县对台工作会议，全面部署对台工作任务，形成年度重点工作清单，加快推进连马融合发展，并提出了“两区三基地一通道两体系”发展新思路、新举措，努力在打造“福马共同家园”上走前头、作示范。（2023年8月30日前取得成效并持续推动，已完成）（2）加强对台工作领导。调整充实县委台湾工作领导小组成员，由县委主要领导担任组长，亲自研究部署推进对台工作。制定中共连江县委台湾工作领导小组工作规则，并印发2023年全县对台工作要点，形成对台工作创新举措清单，加强督促检查，推动各项对台工作任务落地落实。（2023年9月30月前取得成效并常态化坚持，已完成）（3）完善对台基础设施。一是加强连马通信信号互通，推动马祖地区通信信号基本覆盖。二是加快推进榕马供水工程。三是在“黄岐一马祖”航线于2月19日复航的基础上，完成黄岐客运站海关监管设备设施更新和维修保障，以及边检设备调试、开通使用；落实海关、边检干警驻勤保障，改善民警勤务期间住宿条件。为方便群众购票，将“黄岐一马祖”航线网上售票系统在“e福州”平台上线，先行实现旅客通过“e福州”平台网络购票需求。结合福州现代物流城、国家远洋渔业基地、丝路海港城可门港区等建设，布局对台货运战略基地、海峡物流集散中心建设，努力打通对台货物航运、物流通道。（2023年9月30月前取得成效并持续推动，已完成）（4）推动连马产业融合发展。一是积极推进医疗板块对台融合发展工作，发挥连江济雅医院“连马慢病健康管理暨肿瘤防治交流中心”的作用，加强与国家肿瘤区域医疗中心（福建省肿瘤医院）乳腺癌学科主任专家团队合作，联合开展覆盖面更广的“社区整合式筛检”；邀请马祖方面台湾大学医学专家来连开展学术交流，并洽谈医美健检产业引进有关工作；邀请台籍医师来连参加“义诊惠民送健康”省级医疗专家大型义诊活动，推动两岸医疗卫生交流发展。二是推进连马文旅产业融合发展，将马祖特色景点纳入连江旅游线路,推出2条五日游和1条七日游“环马祖澳”精品旅游线路；融入台湾元素，加快黄岐一马祖海峡文化交流中心、台湾免税商城、黄岐一马祖海鲜城、相思大道等标志性项目建设，推动连马两地“海上会客厅”“海上看连江”文旅合作项目生成落地，打响连马特色文旅品牌。三是探索开展跨境电商业务，促进对台小额贸易创新发展。四是加大对台招商力度，积极向台商推介连江，成功引进16家台资项目总投资7.33亿元。培育壮大台企育苗基地，引进优质台湾水果、蔬菜品种以及台湾最先进的栽培技术和嫁接技术，促进农业融合发展。（2023年9月30月前取得成效并持续推动，已完成）（5）积极落实惠台政策。一是支持鼓励台企台胞来连就业创业。二是积极对接市里的两岸便捷移动支付平台建设，努力使台湾居民居住证与大陆居民身份证社会面应用同等便利，让更多的台湾同胞银行账户设在大陆侧，在连在榕在闽消费，让更多的台胞台企带着资金、资本，以马祖为桥梁，来连或通过连江进入祖国大陆投资兴业、置业安居。三是推荐在连的台胞参评省市科技特派员，两位台籍教授获评2023年省级个人科技特派员，三位台籍教授获评2023年市级个人科技特派员。四是开展“法治护航为企而来“送法进企业法治宣讲活动，并通过台企台胞服务专窗等平台在司法业务、行政服务等方面为在连台胞提供优质服务。五是开展服务保障民营企业发展暨检察联络点授牌活动，并授牌台企为检察联络点，进一步深化涉台权益保障工作。（2023年9月30月前取得成效并常态化坚持，已完成）（6）促进连马互访交流。推动连马两地互访交流、协商工作常态化，今年以来，累计开展文教交流、探亲谒祖、叙缘联谊、经贸考察等各类活动17场320人次。其中开展台湾文化交流团来连开展环马祖澳两岸融合文化交流共建、马祖参访团来连开展经贸文化交流、举办2023年福州（连马）鱼丸文化节等官方交流活动6次；开展两岸民间民俗新年赐福文化节、连马龙舟联谊赛暨龙舟宴活动、邀请马祖方面代表参加福建省首届开海文化季启动仪式暨2023年福州（连江）开渔节等民间交流活动11次。（2023年9月30月前取得成效并常态化坚持，已完成）2 .关于学深悟透联系实际不紧，县委中心组学习以听辅导授课为主，较少结合实际研讨的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）（7）今年7月份以来，县委中心组共开展交流研讨、专题报告、收听收看等学习活动9次，其中学习研讨4次，学习研讨活动占中心组学习活动的比例达44.4%o（2023年8月31日前完成并常态化坚持，已完成）（8）坚持学思行统一，制定下发大兴调查研究方案，要求县处级领导聚焦文旅经济发展、深远海养殖、党建引领社会治理、实施精准招商等29个方面，结合工作岗位，选定调研课题。今年7月以来，县委理论中心组成员结合大兴调查研究要求，共确定重点调研课题29项，并深入基层现场调研、办公，发现问题71个，目前已全部解决。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）（9）对今年以来的县委理论学习中心组的学习次数、学习形式、学习内容以及中心组成员的学习研讨材料进行全面地“回头看”，并根据自查情况及时调整学习频次和形式，有效提高县委中心组学习质效。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）3 .关于做实部署要求不足，2021年换届至今，县委扶贫开发成果巩固与乡村振兴领导小组组长、第一副组长仍为前任书记、县长的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）（IO）坚持立整立改，于2023年7月31日制定下发中共连江县委关于调整充实中共连江县委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组成员的通知（连委（2023）66号），由现任县委书记担当组长，县长担任第一副组长。（2023年8月30日前，已完成）（三）严格按照上级有关文件精神，通过定期听取全县乡村振兴工作情况汇报、召开现场会等，进一步加强对乡村振兴工作的领导。县委共召开8次常委会会议研究部署乡村振兴工作重大事项、召开3次现场会部署推进乡村振兴工作,并与福建省乡村振兴研究会、福建新华发行集团、福建海峡文艺出版社联合举办在希望的田野上新书发布会暨2023年“讲好乡村振兴故事”活动启动仪式，进一步推进乡村振兴工作机制日趋完善，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业高质量发展、农村高品质建设及农民收入持续增长。（2023年9月30日前，已完成）（12）坚持举一反三，及时调整充实县委相关工作领导小组，确保党对各项工作的全面领导。（2023年9月30日前，已完成）4 .关于县直部门服务中心意识不强，县交通局负责的29条公交线路无1条通达物流城的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）（13）开通物流城公交专线。组织县交通局、闽运公司等相关部门前往物流城对开通公交线路条件进行现场查勘,并结合当前物流城基础设施建设情况，制定了物流城公交专线（连江树德学校至物流城）方案，线路途经站点：树德学校一中国移动一青禄鞋厂一东湖镇政府一牛栏坪村一农产品物流园一天虹公司一京东物流园。8月29日，物流城公交专线（树德学校至物流城）已正式开通运营。（2023年8月31日前，已完成）（14）开通客运定制专线。深入物流城指挥部以及正祥集团、宏利兴包装有限公司等园区企业，通过实地走访、问卷调查等方式，摸底当前园区企业的通勤需求，并为有集中出行需求的天虹公司开通定点定时的连江至物流城定制专线，其他有零星出行需求的企业通过物流城公交专线满足出行需求。（2023年9月30日前，已完成）（15）开展公交规划编制。编制完成连江县公共交通专项规划（2022-2035），将物流城公交线路列入公共交通专项规划，并经县政府常务会议研究通过。（2023年9月30日前取得阶段性成效并持续推动，已完成）5 .关于连江经济开发区党工委书记对本区固定资产、2022年县委巡察反馈问题等底数不清、情况不明的问题。（2023年9月30日前，已完成）（16）经县委常委会研究决定，对连江经济开发区党工委领导班子进行调整，由林承文同志任中共连江县委连江经济开发区工作委员会委员、书记。（2023年8月10日前，已完成）（17）连江经济开发区管委会已开展固定资产全面摸排、登记造册、做清台账，共摸清设备、家具和用品等管委会固定资产71件，资产原始价值55.5927万元，累计折旧摊销27.7419万元。（2023年8月31日前，已完成）（18）连江经济开发区党工委已于2023年5月30日向县委巡察工作领导小组具文报告整改进展情况。针对县委巡察“回头看”提出的15个问题，制定整改措施42条，已完成整改落实42条。同时，强化追责问责，提醒谈话5人、批评教育6人、谈心谈话2人，并对破坏营商环境、影响干事氛围的4名职工予以解聘。（2023年9月30日前，已完成）（19）坚持举一反三，督促各乡镇、县直单位强化固定资产安全意识，全面摸清家底、夯实台账，做到账实相符，不重不漏。目前各乡镇、县直单位已完成摸底工作，并登记造册。（2023年9月30日前，已完成）6 .关于县政府和公安局党组均超职数配备的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）（20）及时整改到位。县委已对县政府党组成员、县公安局党委委员进行消化，现均为9名，符合有关规定。同时，坚持举一反三，对县山仔水利枢纽调度中心、县国有资产管理中心、“智慧连江”管理服务中心党组成员进行增配，现均为3名。目前，全县各单位党组成员配备均已符合规定要求。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）（21）健全监控机制。在县委常委会会议上专题组织学习中国共产党党组工作条例，进一步增强了规范调配党委（党组）成员的意识。建立县直单位党委（党组）成员配备情况工作台账，并由县委组织部、县委编办等单位联合进行复核，进一步确保各单位党委（党组）成员配备信息完整、规范、准确，不断完善动态跟踪监控机制，确保不发生类似问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）7 .关于县人大、政协、法院党组工作规则未根据最新党组工作条例修订的问题。（2023年8月31日前，已完成）（22）坚持立整立改，县人大常委会党组已修订中共连江县人大常委会党组议事规则（连人常党组12023）22号）；县政协已修订中共连江县政协党组工作规则（连协党组（2023）10号）；县法院已修订中共连江县人民法院党组工作规则（连法党（2023）25号）。（2023年8月31日前，已完成）（23）强化追责问责，责令县人大常委会党组成员、办公室主任在县人大常委会党组会议上作深刻检讨；县政协党组成员、秘书长、办公室主任在县政协党组会议上作深刻检讨；县法院办公室原主任在县法院党组会议上作深刻检讨，并调离办公室主任岗位。（2023年8月31日前，已完成）（24）坚持举一反三，县人大、县政府、县政协对有关工作规则进行重新梳理，修订完善。目前，县人大常委会修订完善了连江县人民代表大会常务委员会议事规则等3项制度；县政府修订了中共连江县政府党组工作规则；县政协修订了中国人民政治协商会议连江县委员会主席会议工作规则等4项制度。（2023年8月31日前，已完成）8,关于国企改革慢作为，县国企改革方案在国企改革三年行动收官之末才出台，县国资管理中心至今仍在筹建的问题。（2023年9月30日完成并常态化坚持，已完成）（25）强化“一岗双责”机制落实，县分管领导在县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会上作深刻的自我剖析检讨。（2023年8月30日前，已完成）（26）健全完善县国资管理中心机构，共设置综合科、资产科、国企科、考配科等4个内设机构。目前，县国资管理中心已配备主任1名、副主任1名，工作人员8名；并成立县国资管理中心党组，配有党组书记1名、党组成员2名。（2023年9月30日前，已完成）（27）优化县管国企绩效考核机制，制定出台连江县委管理企业负责人经营业绩考核暂行办法和连江县委管理企业负责人薪酬管理暂行办法，进一步激发县管国企的内生动力和企业管理人员的积极性、主动性，推动县管国企不断发展壮大。（2023年9月30日前，已完成）9.关于城乡供水一体化建设进度滞后的问题。（2024年12月31日前，未完成）（28） 一是蓼沿乡、东岱镇、小沧乡、晓澳镇4个供水补短板项目，中标价1085.51万元，于4月份陆续开工建设，目前完成总投资约835万元，占中标价的77%。二是10个供水补短板项目。下宫镇、丹阳镇、坑园镇、透堡镇、长龙镇、东晓水厂6个供水补短板项目已通过初设审查并基本完成初设修编稿，其中下宫镇、丹阳镇、坑园镇、东晓水厂4个项目施工图设计已全部完成，下宫镇和坑园镇正在编制预算审计，透堡镇、长龙镇2个项目正在进行施工图设计。浦口镇、马鼻镇2个供水补短板项目已完成初设并通过审查，目前正在根据审查意见进行修编。官坂镇、江南镇2个供水补短板项目初设已基本完成待审查。（2023年12月31日前，未完成）原因说明：一是因项目前期工作流程多、报批手续繁杂,耗时比较长。二是由于工程管道铺设、水厂、管理房建设等都需要建设用地或临时用地，为避免工程涉及农保地、生态林地，造成前期勘测工作量大、耗时长，影响项目前期工作进度。三是由于施工过程涉及农保地，有的地方施工材料无法用机械运输，需要人工搬运，一定程度影响工程进度。下一步整改措施：一是全力督促已动工的4个项目加快建设进度，确保按期完成建设任务。二是督促10个供水补短板项目业主单位加大工作力度，加快做好项目前期工作，确保2023年底前完成。完成时限：2023年12月31日前（29） 一是按照福建省城乡供水一体化工程建设导则要求，履行好监管职责，加强指导，严把工程设计、建设质量审查审批关，督促参建单位落实工程建设要求。二是督促指导相关乡镇扎实抓好项目前期工作，有序推进项目设计、预算审计等工作。三是已向上级申请国家、省发改专项债,保障项目建设资金需求。（2024年12月31日前，未完成）原因说明：由于城乡供水一体化工程为线性工程，涉及基本农田、生态林地、基干林、耕地较多，设计和施工过程中需反复核对、复测，影响工程施工进度和项目设计前期进度。下一步整改措施：一是加强与上级部门沟通对接，全力争取2024年度项目专项债资金获批，解决项目建设资金问题。二是加大监督指导力度，定期召开项目工作推进会，督促项目业主单位、设计、监理等单位和资源规划局、林业局、生态环境局等职能部门，全力推进项目前期工作，确保在2023年12月31日前全面完成预算审计，在2024年3月底前完成工程招标，在2024年5月开工建设，力争比省市要求2025年12月底完成的目标，提前一年完成。完成时限：2024年12月31日前10 .关于基本公共服务供给不足，全县山区仅1家敬老院的问题。（2023年12月31日前取得阶段性成效并持续推动，未完成）（30）投资40万元对长龙镇敬老院进行提升改造，并投入运营，进一步改善山区乡镇养老服务水平。（2023年9月30日前，已完成）（31）我县共有长龙镇、丹阳镇、潘渡镇、蓼沿乡、小沧乡等5个山区乡镇，为实现山区乡镇养老服务全覆盖，县委成立项目专班小组，对接福州物流城指挥部总体规划，在丹阳镇虎山村选址建设区域性养老服务中心，占地约10亩，辐射潘渡镇、蓼沿乡、小沧乡等3个乡镇。目前丹阳镇已启动村庄规划修编工作；同时将丹阳镇敬老院项目申报列入2024年地方政府专项债券和重大项目储备，争取中央及省级预算内项目投资补助。（2023年12月31日前取得成效，并常态化坚持，未完成）原因说明：由于丹阳镇区域性养老服务中心项目属于新建项目，规划修编、用地审批、项目建设等需要较长时间，造成集中整改期内无法全面完成。下一步整改措施：一是由项目专班小组负责项目推进的指导、协调和监督工作，实行每周一报告制度，全力加快推动项目进展。二是强化项目资金保障，全力争取专项债和上级补助资金。三是制定项目建设计划表，实行挂图作战，严格按照序时推进，确保项目2024年下半年动工建设，2025年完成主体工程。四是按照“一中心、四枢纽、多点位”的布局，健全完善乡镇养老服务机构，实现基本养老服务全域覆盖。完成时限：2025年12月31日前11 .关于2022年为民办实事项目未按期完工的问题。（2023年9月30日前，已完成）（32）4个未完工项目中的苔箓镇后湾三级渔港工程和浦口中麻渔港2个为民办实事项目已于2023年6月30日前完成。（2023年8月25日前，已完成）（33）剩余的2个项目目前已全面完成。一是关于文湾村西坑自然村地质灾害点搬迁工程，剩余的5户对象已签订搬迁协议，并分配住房。二是关于连江县医院新院项目工程。目前已完成项目竣工验收及移交使用。（2023年9月30日前，已完成）12.关于乡镇“一支队伍管执法”力量不足的问题。（2023年12月31日前取得阶段性成效并持续推进，未完成）（34）一是全力做好未取得执法证的乡镇执法人员的思想动员工作，经过督促动员，目前拟报考下一轮行政执法证考试的有58人。二是积极动员乡镇其他工作人员参加行政执法证考试，今年拟报考下一轮行政执法证考试的工作人员有42人。（2023年12月31日前取得成效，并持续推进，已完成）（35）加强考前辅导，组织全县22个乡镇综合执法队队长参加2023年度全市行政执法业务视频培训，确保提高考试合格率。（2023年12月31日前取得成效，并持续推进，未完成）原因说明：一是经咨询省司法厅相关处室，今年行政执法考试采取计算机考试，考试时间暂未确定。二是由于2023年省司法厅尚未组织开展行政执法资格考试和换领行政执法证工作，因此我县执法人员持证率一时无法得到提高。下一步整改措施：一是在省司法厅通知行政执法考试前,每个月至少组织一场行政执法业务培训。二是继续与省市司法行政系统加强沟通对接，及时了解行政执法考试的最新动态。三是动员参与行政执法考试的干部认真学习，提升考试合格率。四是根据考试结果，将取得行政执法证的乡镇干部优先安排到乡镇综合执法队，进一步增强乡镇执法力量。完成时限：2023年12月31日（36）根据关于印发连江县城乡规划建设综合管理执法体制机制调整改革方案的通知（连委办2021）79号）的要求，落实好“中心及乡镇执法队伍在编人员以取得执法资格作为考核评先、评优的前提条件，并纳入一线量化考评内容，考核优秀、表现突出的优先予以提拔重用”的考评工作要求，不断提升乡镇综合执法人员的工作积极性。县委组织部已在“三比三看”一线量化考评中，将其作为干部考核的重要依据。（2023年12月31日前取得成效并常态化，已完成）13 .关于落实习近平总书记关于"海上福州连江要走前头”的指示精神不够到位，产业布局、区域发展不均衡，海洋产业构成不合理的问题。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）（37）海产品种业实现创新发展。一是海带种业方面,官坞海产公司深化与中国水产科学研究院黄海水产研究所等科研院校合作，进一步优化海带良种。二是鲍鱼种业方面，官坞海产公司、源丰鲍业公司持续深化与厦门大学等科研团队合作，培育出适合南方海域养殖的鲍鱼新品系。三是三倍体牡蛎种业方面，加大资金扶持力度，目前官坞海产公司已建成育苗车间3000平方米，育苗水体2000立方米。四是良种场建设方面，官坞海产公司于2023年7月被评为“省级良种场”，我县给予补助资金50万元，推动海产品种业持续创新发展，增强话语权。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）（38）现代海洋渔业不断发展壮大。一是深远海养殖方面，建成并投用“振渔1号”，启动建设“振渔1号”。目前，我县深远海养殖平台共11台，养殖水体达17.75万立方米，投放、投产数居全国前列，并发放了全国首本深远海养殖平台所有权证。二是远洋渔业方面，制定了连江县加快远洋渔业高质量发展的若干措施，大力扶持远洋渔业发展。全县现有宏东渔业股份有限公司、福建正冠渔业开发有限公司、福建世海渔业有限公司等8家远洋渔业企业、257艘远洋渔船，远洋捕捞产量位居全省第一。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）（39）海洋科研合作取得明显进展。与福州海康威视数字有限公司、中量智汇航天科技有限公司合作，成立海康海洋科创联合实验室；与林鸣院士团队合作，推进“海上牧渔城”项目，推动我县海洋（渔业）领域技术更新迭代、产品升级。同时，大力实施“凤引计划”，引进1名水产专业博士、2名海洋渔业专业人才分别到县海渔局、海投公司工作。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）（40）招商引资工作取得实效。认真梳理全国水产品精深加工龙头企业名录，实施精准招商，做大做强水产精深加工产业。2023年招商落地亿达预制菜中试生产基地、正冠渔业预制菜加工项目等水产精加工项目，总投资1.15亿元。同时，加强泰万盛水产品产业基地、大北农渔业产业园、首发集团连江水产品加工物流基地等项目跟踪洽谈，推动项目签约落地。（2023年9月30日前取得成效并持续推动，已完成）（41）水产精深加工基地加快推进。一是远洋渔业基地建设方面，目前已建成启航大道、防洪排涝工程等11个项目，在建母港一期、关边检区等15个项目。二是宏东海洋生物产业园建设方面，目前项目已竣工投产，共落地项目6个，其中深蓝硫酸软骨素项目，为国家海洋经济示范项目。三是长恒水产品精深加工基地方面，目前项目已竣工。截止目前,全县共有水产品加工企业108家，比增4.8%。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）(42)打造“海连江”品牌。一是“海连江”区域公共品牌质量在线化管理平台已投用，并提出分级标准的发布、实施、管理意见，进一步放大“海连江”品牌效应。二是组织4家企业参加中国品牌网组织的地标名品选品对接会，目前已入围3家，并入驻易捷线上商城“特色中国”。三是引进福建福多贡数据科技有限公司电商运营团队完成“海连江”区域公共品牌的统筹与运营管理，县文投公司与福多贡公司合资成立福多贡甄选(连江)科技有限公司，目前已在京东、小红书等平台正式上线运营，秋官郎、东洛岛、江船长等8个品牌、19款产品共41个规格的代表性产品入选，进一步提升“海连江”公共品牌和连江水产品的知名度、影响力。(2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成)(43)大力推进水产电商产业。一是引进福建福渔数科技术有限公司运营“福渔产业互联网服务平台”，推进发展渔获大宗交易、渔业信息化、海洋数据开发应用、海洋碳汇等业务，平台已于8月16日上线。二是对接京东集团，选址、落地建设京东福州智能供应链运营中心。(2023年9月30日前取得成效并持续推动，已完成)(44)推动渔旅融合发展。积极创建环马祖澳国家级滨海旅游度假区，充分发挥海洋、对台等优势，加强与马祖方面旅游、渔业等合作，打造独具特色的滨海旅游度假区，促进海洋第三产业繁荣发展。同时，加大扶持力度，安排补助资金700万元扶持“闽投1号”渔旅平台建设，做大三产、做强二产，反哺做优一产，推动海洋产业一、二、三产融合发展。（2023年9月30日前取得成效并持续推动，已完成）14 .关于全面推进乡村振兴理念不够扎实，推动乡村产业发展不力，20202022年乡村振兴产业类项目占比低于全市平均水平的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）（45）县委强化对乡村振兴工作的领导，坚持实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重来抓，切实加大产业项目指导谋划力度，坚持自上而下、点对点指导乡镇、试点村立足特色资源发展产业项目，全力提升产业类项目的占比。2023年全县共实施乡村振兴试点项目109个，其中乡村振兴产业类项目69个，占比达63.3%,高于省市要求产业项目占比50%的标准13.3个百分点。（2023年8月20日前，已完成）15 .关于省市县三级试点村仅63个，其中村财20万元以下19个的问题。（2023年12月31日前，未完成）（46） 一是我县共有11个村新列入省级乡村振兴示范村创建名单（创建期2023年一2024年）。二是继续组织35个非试点村参加2023年度省级乡村振兴示范村创建。（2023年12月31日前，未完成）原因说明：由于前期对乡村振兴示范村、试点村创建工作重视不足、工作力度不够，致使总数偏少。目前，省、市尚未启动2023年乡村振兴省级示范乡镇、示范村申报推荐工作，待省、市文件下发后，我县即组织符合条件的村参与创建工作，力争有更多的乡镇、村获评省级示范乡镇和示范村。下一步整改措施：一是加强与上级部门沟通联系，全力跟踪、指导督促乡镇、村提升创建工作水平。二是继续组织35个非试点村参加2023年度省级乡村振兴示范村创建。完成时限:2023年12月31日前（47） 2023年，我县共新增11个福州市乡村振兴四星级村（丹阳镇坑口村、丹阳镇后冠村、黄岐镇古石村、马鼻镇玉井村、马鼻镇浮曦村、坑园镇屿头村、官坂镇东沃村、苔蓑镇诱邦村、安凯乡沙沃村、浦口镇柘尾村、长龙镇蚯祠村）。截至目前，我县乡村振兴试点村在原有省市县试点村63个的基础上增加了11个（福州市乡村振兴四星级村），合计74个，占比达26.42%,位居全市前列。（2023年12月31日前，已完成）（48） 一是深入推进壮大村集体经济“146”行动。组织召开连江县深化“党建赋能振兴深蓝”1+5行动推进会暨“党建引领壮大村集体经济”活动启动仪式，制定下发2023年度连江县发展壮大村集体经济任务分配表和发展壮大村集体经济“146”行动计划实施方案。二是开展薄弱村挂钩帮扶。建立县处级领导联村、乡镇班子领导包村、一个县直单位钩村、一个经济强村结村的“四个一”长效帮扶机制，实现71个15万元以下相对薄弱村挂钩帮扶全覆盖。同时以挂图作战的形式绘制村集体经济攻坚榜，压实工作责任。三是承办福州市“壮大村集体经济”基层党工委书记抓基层党建工作现场会，“146”行动计划等经验做法得到市组发文推广（榕委组通（2023）27号：中共福州市委组织部关于印发连江县推行党建引领壮大村集体经济“146”行动计划做法的通知）。（2023年12月31日前，未完成）原因说明：由于村集体经济收入需待全年收入统计入账后方能最终确定，所以目前无法准确统计我县各村2023年度村财收入情况，必须到2023年底才能核实具体情况。下一步整改措施：我县将继续深化“146”行动工作成效，加强对各行政村和乡村振兴试点村集体经济收入的跟踪指导，确保全面完成整改目标。一是强化党建领航。由县委组织部牵头对村集体经济进度偏慢、薄弱村占比较高的乡镇党委进行约谈，压实工作责任。由各挂钩单位、结对经济强村负责，与相对薄弱村开展共建活动，2023年内至少谋划1个5万元以上的增收项目。二是盘活资产资源。持续巩固“点题整治”“养殖海权改革”工作成效，通过联合执法、法律诉讼等渠道依法收回被侵占的集体资源。对辖区内闲置或低效使用的农贸市场、会堂、老校舍、厂房、仓库等集体资产进行盘点，通过综合开发、升级改造，实现收益。三是创新发展业态。充分发挥科技特派员、种养大户等作用，推动村集体筹备兴办一批高效农业、生态农业、观光农业项目，发展现代农业。用好扶持资金、政策，为本土农产品注册特色品牌，通过电商等平台拓宽销路，实现增收。四是加强资金保障。加快推动县域广告牌招拍，将拍租等公益性收入委托县国投集团专业运营，以“揭榜挂帅”项目认领的模式，扶持村集体发展生产