优化营商环境案例9：安康市汉阴县拓展“信用+X”应用场景助力社会信用体系建设.docx

案例9：安康市汉阴县拓展“信用+X”应用场景助力社会信用体系建设安康市汉阴县以信用便民利企为立足点，不断拓展丰富“信用+”应用场景运用，把加快社会信用体系建设作为规范经济秩序、优化营商环境、提升基层治理能力的重要抓手。凝心聚力，夯实信用制度建设。建立由县政府分管领导牵头、42个职能部门主要负责人为成员的联席会议制度，形成全县各级各部门协调联动的工作体系。先后印发汉阴县加快社会信用体系建设工作方案等文件10余个，规范指引全县各镇、各部门社会信用体系建设，为全县信用建设打牢制度性基础。充分利用安康市公共信用信息平台，完善数据库，形成纵向上联省市，下联镇村,横向联动部门信用信息系统的网络体系。开展定期调度、专人指导、季度通报,动态归集水、电、气、科技研发等特色涉企信用信息，实现一网融合、信息共享。积极宣传推广“秦信融”平台，缓解中小微企业融资难等问题。扎实开展信用户、信用村、信用镇创建与评定工作，以信用为基础的农村金融服务新体系已基本形成。同力协契，构建信用监管体系。不断完善政府诚信机制,公开承诺履行承诺兑现承诺，构建“亲商、安商、富商”九条承诺服务企业机制，推行“管家式”信用修复服务，通过电话告知、上门走访、短信提示等方式，引导失信主体完成信用修复，帮助企业消除不良影响、重塑良好信用。重点对拖欠民营企业账款、拒不执行法院判决、“新官不理旧账等失信问题进行专项治理，全面清理政府部门及所属事业单位、大型国有企业因业务往来与民营企业形成的逾期欠款，严格落实信用信息“双公示”制度。创新应用，信用赋能惠企便民。创新打造“税务管家+信用培优”新模式。开展“纳税信用培优提升''工程，针对不同信用等级的纳税人，推行精细化管理、科学化预判、常态化回访、制度化赋能的“四化”管理服务模式，将纳税信用成功转化为企业的融资资本，激发中小微企业活力，助力民营经济发展，让诚信经营的企业和纳税人有更多的获得感。创新推行“信用+市场监管”新模式。在生态环境、工程建设、交通运输等21个重点领域出台信用分级分类监管实施方案，形成“1+21”分级分类监管实施体系，以“绿黄橙红”界定从低到高安全风险等级，对全县2万余家市场主体进行“四色”分色标记。实行差异化监管方式，创造公平守法诚信营商环境。创新推出“信用+基层治理”新模式。积极探索信用与“321”基层社会治理相结合,将涧池镇紫云南郡社区作为试点社区，努力打造和谐、文明、诚信的乡村环境，制定汉阴县农村和社区居民信用积分管理办法（试行），联合县农商银行创新推出信用先进个人授信激励办法，在授信额度、贷款利率、审批流程等方面给予政策优惠。引领示范，诚信文化深入人心。积极宣传信用体系政策，引导市民重视社会信用记录，熟悉信用政策，规避失信行为，争做诚信个人，从根源上减少失信事件。将社会信用体系建设融入巩固提升省级文明县城创建成果工作，通过制作诚实守信道德模范、身边好人典型事迹宣传展板，让人人学习诚实守信道德典型，同时加大失信反面典型曝光力度，让不能失信、不敢失信的观念深入人心。全县10个镇、159个村（社区）每季度开展一次道德评议，对诚实守信先进典型上红榜大力宣传，并发放信用银行积分，为群众兑换生活用品，对失信反面典型上黑榜曝光，并落实帮教人员进行教育转化。出台汉阴县道德模范和“身边好人''礼遇关爱实施办法（试行），营造全社会学习模范、争当模范的浓厚氛围。运用“承诺+容缺''信用审批机制，有效压缩办理时限，减少企业"折返跑''次数和“缺件难办事”问题。及时解决办事过程中的“难点''问题，政务服务效能不断提升。