关于城市垃圾分类情况的社会调查报告.docx

关于城市垃圾分类情况的社会调查报告调查背景高速发展的中国城市，正遭遇垃圾“围城”之痛，如何化解已成为亟待解决的重中之重。十九大报告中提出：“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”同时，总书记指出：“垃圾分类工作就是新时向。在全国相继开始垃圾分类普及工作之时，西安市生活垃圾分类管理办法并将于今年9月1日起正式施行。开展生活垃圾分类试点，推动垃圾分类深入到生产的每个环节、生活的每个领域、生态的每个角落成为我们义不容辞的一份责任。为深入学习先进城市生活垃圾分类工作做法，找准不足，补齐短板，进一步提升西安市生活垃圾分类工作成效，坚持问题导向，深入市区对城区生活垃圾处理情况进行调研，通过实地察看、交流研讨，形成了如下调查与思考。调查时间:调查地点:调查对象：全体社区居民调查方式：问卷调查、实地访谈调查内容：对于垃圾分类的知晓情况，对垃圾分类的支持程度，对垃圾分类的内容学习情况，对垃圾分类的建议目前城市生活垃圾分类存在以下几大问题：生活垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源，可以从源头上减少垃圾的数量,循环利用社会物质资源。生活垃圾分类收集运输可以减少垃圾运输过程中的环境污染，有利于营造清洁的城市环境；同时，对各种垃圾分别进行针对性地处理，可有效地减少环境污染和土地占用。目前国内开展生活垃圾分类试点的效果欠佳，主要原因在于分类标准不一，而清运、中转和终端处理环节又缺乏相应配套。主要体现在如下几点：1、政策制定缺乏完整性、可执行性，监督体系和奖惩体系缺失。使得垃圾分类不能很好地成为一个长效机制发挥作用。2、中端垃圾运输环节，垃圾分类标准设计不够具体，分类设施标准有待统一、垃圾回收利用体系分散。垃圾的“混装、混运”现象严重，多数城市更依赖于环卫部门或垃圾站的“二次分拣”。即使居民按照分类规定进行了垃圾分类投放，但在中端垃圾运输环节时垃圾车还是混装拖运，所以民众认为这是徒劳无益的事，降低了分类的热情。大家感觉政府在垃圾分类问题上对民众的教育、引导不足。3、由于“卖废品”、“拾荒”等现象的存在，垃圾分类的“含金量”被削减，垃圾处理收益压缩，垃圾分类的经济效益太低，造成无法形成良性循环的行业规模。5、市民垃圾分类知识不足。很多市民搞不清楚哪些是可回收垃圾、哪些属于不可回收垃圾，就连一些保洁、清运人员也是概念不清。6、末端垃圾处理环节，能力不足亟待改善，在末端处理层面，处理能力十分不足，垃圾基本都是直接压缩后填埋。生活垃圾分类经验总结结合国内外生活垃圾分类城市经验，生活垃圾分类的思路不再单纯的是分类投放和收集，而是从分类投放点设置、分类收运车辆配备、分类处理设施建设等三方面，实施生活垃圾全过程分类管理。分类方式将采取“大分流、小分类”的模式，即将餐厨垃圾、装修垃圾、大件垃圾、枯枝落叶等作为大分流的内容，将居民和企事业单位产生的日常生活垃圾作为小分类的内容。小分类主要通过设置分类垃圾桶，辅助设置一些低价值物回收点、电子废弃物回收点、废旧衣物回收点等专项回收站点。分类收运：在原有的收运系统基础上，针对厨余垃圾（湿垃圾）、可回收物和有害垃圾配置专用车辆。主要措施包括：细化分类方式：采用定时、定点投放，优化垃圾投放点设置，精细化管理；加大监督指导：采用垃圾分类指导员、志愿者队伍，现场指导垃圾分类；强化经济激励：试行垃圾分类“实名制”、垃圾袋编码等方式，开展积分兑换活动；加强宣传引导：采用新闻媒体报道、垃圾分类进校园、垃圾分类知识竞赛等形式普及垃圾分类知识，提高居民垃圾分类知晓率和认同感。推动垃圾分类处理工作的建议参照生活垃圾分类的成功做法，主动学习借鉴国内好的先进经验，树立绿色循环发展理念，站在维护美丽西安市容环境卫生的高度，结合西安城区实际，思考从以下几个方面入手打赢生活垃圾分类工作持久战。1、政府加大垃圾分类公益宣传力度。垃圾分类是一个慢工活，不可能一蹴而就，对公众的引导、教育也有一个较长的过程，这是生活习惯和生活方式的革命。习惯需要引导，只有通过广泛的宣传和长效的社会管理机制，才能让居民逐渐接受进而自觉进行垃圾分类。要广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使公众树立垃圾分类的环保意识。建议将生活垃圾分类知识直接纳入中小学学校课外读物，在学校广泛开展生活垃圾分类教育和实践活动；通过报纸电视广播公益广告的形式，加大宣传力度。2、改造或增设垃圾分类回收的设施。可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶，用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。为吸引企业参与垃圾环保处理的工作，垃圾桶也可以成为企业广告的载体,企业可以承担制作费用。4、加快末端处理配套设施建设。政府要超前谋划，制定政策，鼓励相关产业链从无到有，逐步建立完善。对餐厨垃圾进行生化处理的垃圾处理厂、垃圾焚烧发电厂等尽快完成选址、施工建设，争取早日建成投产。对于运输和处理流程则尽量做到自动化和可视化。5、法律法规的认真贯彻落实。要依“法”办事必须先要有“法”可依，应结合我市的实际情况，制定相关的法律来规定资源循环利用和垃圾分类收集，约束企业或消费者的行为,配套切实可行的垃圾分类标准和方法，既不会让市民觉得过于繁琐产生抵触情绪，又要便于掌握和实际操作。垃圾处理涉及政府部门有十几个之多，比如宣传由宣传部门管，废品回收由商务局管，垃圾由市政管，后续的加工利用和循环经济由发改委和工信部管。各责任主体部门应严格履行职责，齐抓共管，全力推进，才能将工作落到实处。6、建立生活垃圾回收产业链，扶持垃圾分类处理企业，加快产业化发展。城市生活垃圾回收产业是系统工程，是一项投资巨大的全民事业。通过垃圾分类使生活垃圾成为抢手的资源，通过市场化的运作和财政补贴，使垃圾处理成为一项有利可图的生意，促使垃圾处理公司引进更先进的技术，以期获得更多的垃圾处理权，从而实现政府、居民和垃圾处理企业三方都得利的局面。既可以减少政府在这方面的财政支出，又能带动产业发展促进就业。政府做好服务监督工作，一方面通过减税等手段鼓励、扶持相关企业，建立起平衡的行业格局，使垃圾处理真正成为有利可图的行业；另一方面要做好监管工作，防止企业在垃圾处理过程中对环境的二次污染。7、建立制度化的长效机制，激励市民参与。以社区等为单位设置旧物交换信息中心，为一些旧货提供交换或交易的平台，变废为宝；对垃圾回收进行奖励，如将可回收垃圾送到垃圾分类站就可领取垃圾分类袋、日用品等，或者玻璃可以换啤酒、塑料可以换塑料制品、废旧电池可以换新电池等。试点后政府可以通过一些地方性政策规章、实施细则，对国家已有的法律法规在具体的可操作性上进行补充，形成制度化的长效机制。总之，城区生活垃圾分类工作任重而道远，各级各部门乃至全社会要深刻认识这项工作的重要性和现实意义，按照标准细化，遵循有关原则，一步一个脚印，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类制度，牢固树立生活垃圾分类，只有进行时，没有完成时的坚定信念。落实生活垃圾收集全覆盖的要求，将生活垃圾分类工作在全区域内进行到底。