强化使命担当落实监督首责以高质量监督推动国有企业高质量发展.docx

强化使命担当，落实监督首责，以高质量监督推动国有企业高质量发展高质量监督对于国有企业纵深推进全面从严治党、涵养风清气正的政治生态至关重要，可以帮助企业发现经营管理中的问题,是企业规范权力运行、堵塞管理漏洞、规避经营风险的有效途径，直接关系到国有企业在高质量发展的道路上行稳致远。一、准确把握新形势下高质量监督对推动国有企业高质量发展的重要意义（一）高质量监督是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的使命要求。党的XX报告指出，新时代十年伟大变革的根本原因在于“两个确立”。深学细悟XX,最关键的就是要深刻理解“两个确立”的决定性意义。中国共产党纪律处分条例将“两个维护”作为我们党最根本的政治纪律和政治规矩予以明确。我们国有企业各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，带头做“两个确立”的深刻领悟者、忠实践行者、坚定捍卫者，坚定不移把“两个维护”作为工作的根本和灵魂，切实聚焦党中央重大决策部署等“国之大者”，紧扣全方位推进高质量发展等“企之要情”，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，这是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的使命要求。（二）高质量监督是落实纵深推进全面从严治党战略部署的内在要求。党的XX对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，特别把“全面从严治党”作为“十个明确”的重要内容提出来。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。百年党史昭示，自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，勇于自我革命、自我监督是全面从严治党向纵深发展的必然途径。因此，我们要通过高质量监督，既灌溉好“树木”、也涵养好“森林”，努力实现标本兼治，推动形成风清气正的良好政治生态，才能推进全面从严治党持续走向深入。（三）高质量监督是推进国企治理体系和治理能力现代化的根本要求。构建科学合理的权力制约机制是国企治理体系的核心,而监督是权力正确运行的根本保证。监督体系作为治理体系的重要组成部分，对于促进整个治理体系高效运转，起着十分重要的保障推动作用。近年来，我们XX公司不断完善监督体系，坚持加强党的领导和完善国企治理有机统一，全面从严治党和依法依规治企一体推进，构建形成以党内监督为主导，以纪检监察监督为主干，各类监督贯通协调的“三横五纵”监督格局，有力有效保障了权力正确运行，释放出更大的国企治理效能，充分证明了高质量的监督体系建设和监督能力，是推进国企治理体系和治理能力现代化的根本要求。（四）高质量监督是推动国有企业高质量发展的保障要求。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的总钥匙。党的XX明确提出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。我们成品油销售企业作为XX公司各业务板块的前端，面临集团公司向“油气热电氢”综合性能源公司转型的新形势新要求，高质量发展必然会面临涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难。这就要求我们要将党的政治优势厚植为企业的发展优势，围绕企业经营发展大局，聚焦“国之大者”“企之要情”强化政治监督、做实做细日常监督、紧盯风险隐患开展专项监督，建立健全权力制约和监督体系，高质量统筹引领企业内部监督力量同频共振、同向发力，为推动企业高质量发展提供坚实保障。二、清醒认识当前监督工作形势及推进高质量监督存在的问题党的XX报告强调：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。”党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。以党内监督为政治引领，推动党和国家监督体系不断健全，进而推进党的自我革命制度规范体系不断完善，是全面从严治党向纵深推进的必然要求，也是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的题中应有之义。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要以有力政治监督保障党的XX决策部署落实见效，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。对标党中央要求，我们的监督工作依然存在一些难点和问题。（一）促进监督贯通协调的意识还不强。有的党委落实监督主体责任还不够到位，对各类监督主体的领导缺乏统筹安排，在监督力量整合、资源调配、人员调度等方面缺乏协调联动，推动各类监督优势互补、形成合力的力度还需加强。各监督主体各自为政的情况还有存在，常态化的沟通会商机制落实还不够有力。有的监督主体认为职责范围的监督工作自己部门做好即可，缺乏同题共答意识，造成部门间沟通协作还不够顺畅。（二）对政治监督内涵的认识还不够清晰。个别党员干部政治站位还不够不高，对政治监督的根本和统领地位认识不到位,对围绕政治纪律、党内规章制度、干部选拔任用工作、思想作风等内容开展的政治监督工作，在思想上还不能做到清醒认识，在工作上还不能做到主动作为；有的还不能理解把握政治监督的深刻内涵，不能从“把准国企政治方向”的高度认识政治监督，不能做到与企业实际相结合，政治监督还存在一定程度上的泛化虚化以及上下一般粗等问题。（三）日常监督方式还显单一。一方面，传统监督检查方式，例如列席会议、听取汇报、查阅资料等，往往停留在简单的“撒网式”阶段，不能接触到具体的工作流程，不能客观全面反映监督对象真实情况和问题矛盾。另一方面，事后惩戒往往代替事前监督。对领导干部的日常监督，往往是结合处理信访举报和查办案件进行有针对性的监督，偏重于事后惩戒，事前监督和抓早抓小尚未完全真正实现。三、持续打造严密监督体系，切实以高质量监督保障国企高质量发展构建科学、严密的监督体系对国有企业夯实全面从严治党责任、推进依法治企等具有十分重要的作用。优化整合国有企业的监督力量，促进各类监督贯穿融合、不断增强监督治理效能，能够有效推动国有企业进一步增强控制力和抗风险能力，防范投资决策、生产经营、选人用人、廉洁从业等方面的风险，有效促进企业提质增效和高质量发展。（一）坚持党内监督为主导促进各类监督贯通协调。党内监督在党和国家监督体系中处于根本性地位，发挥着决定性作用。各级党组织、党组织书记、党委班子成员、纪检监察机关、党的工作部门和党员都需要在党内监督中履行监督职责，发挥好监督作用。党委履行全面监督职责，主动谋划，认真组织，积极推进，充分支持纪检机关履行监督职责。党委书记要抓好班子、带好队伍、管好自己，督促领导班子成员履行好职责范围的监督责任。党委班子成员要严格落实“一岗双责”，既抓好分管的业务工作，又加强对分管联系地区和部门的监督工作。纪检部门要切实履行监督专责，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。要坚持系统思维，建立协同高效运行的“三横五纵”监督机制，筑牢属地、职能、专责监督“三道防线”，健全贯通协同“五项机制”，持续推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，切实把监督融入公司改革发展全过程。（二）把握监督本质属性推进政治监督具体化、精准化、常态化。要深刻认识到，政治监督是具体的而不是抽象的，也是实践的、发展的，必须要把党中央战略部署同企业经营发展实际、围绕企业中心任务制定的具体措施衔接起来，要以政治监督的具体化、精准化、常态化突出监督工作的高度。具体化就是要紧扣职责、见人见事。重点看按照党的XX以及党中央战略部署，围绕本单位本部门工作实际，有没有学习研讨、有没有安排部署、有没有贯彻措施、有没有督导推动，有没有及时发现问题、整改纠偏，具体的体现在一项项工作、一件件事情中。精准化就是要聚焦关键、精准施策。要盯住重点人重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，精准问诊把脉，搞清楚是思想认识问题，还是能力作风问题，是执行层面问题，还是制度机制问题，找准问题成因，提出有价值的意见建议，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。常态化就是要融入日常、做在经常。要把政治监督贯穿企业生产经营各领域，管在日常、抓在经常，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，保障党中央重大决策部署落实，保障企业高质量发展始终沿着正确方向前进。（三）注重监督方式方法不断推动日常监督做实做细。要运用好日常监督谈话中谈心谈话、廉洁谈话、提醒谈话、责任约谈和诫勉谈话等方式方法，及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓住苗头、管住小节。要扎实用好问责这个利器，推动监督明责、履责、考责的责任体系进一步优化，通过对“一把手”等负有管理责任的领导干部严格问责，倒逼“一岗双责”严格落实，切实以问责制度的硬执行层层传导压力。要持续推动对各类业务系统应用集成和数据关联共享，借助互联网、大数据分析等技术手段，探索建立日常监督分析和风险预警平台，提高对各类风险的预判力和管控力，为提升监督实效性提供有力抓手。（四）发挥监督护航作用持续跟进专项监督精准有效。要把公司重点领域屡查屡犯问题以及重要领域普遍性问题作为专项监督的主要内容，集中力量系统施治，为防范化解风险、持续净化政治生态、推动企业高质量发展提供坚强监督保障。要紧盯重点问题，强化专项监督点题破题。立足纪委“监督的再监督”职责定位，针对屡查屡犯、屡改屡犯问题，制定专项监督方案，明确监督重点，定期研判形势、督办进度，切实压实职能部门监管责任、基层单位整改主体责任，构建“点题、破题、解题”监督模式。要坚持从严查处，深化以案促改标本兼治。始终保持严的主基调，严肃执纪问责，从严查处违纪违法案件。同时，对案件进行“全周期管理”，坚持查问题、找根源、促整改一体推进，用好办案成果，压实“第一、二道防线”监督责任，实现查处一案、警示一片、治理一域综合效应。要将一体推进“三不腐”理念渗透到日常监督中，督促职能部门不断完善廉洁风险防控措施,推动职能部门开展突出问题专项整治攻坚行动，推进职能部门进一步补齐制度短板、堵塞管理漏洞、规范权力运行，切实以专项监督推动建章立制，促进重点领域治理长治长效。