2024年县城市体检报告.docx

2024年县城市体检报告为贯彻落实习近平总书记关于建立城市体检评估机制，推动建设没有“城市病”的城市重要指示精神，按照XX省住房和城乡建设厅2024年XX省城市体检工作方案文件要求，根据省住建厅要求的时间节点，我县认真开展、积极推动城市体检相关工作。目前已高质量完成了成立城市体检机构、制定城市体检及更新工作方案、建立指标体系、组织社会满意度调查及社区开放性提案、城市体检指标体系汇总落图分析、邀请北京大学等五名业内专家评审论证，在与省住建厅安排的第三方体检机构充分沟通对接后，完成了我县城市体检报告，现呈报县政府常务会审议。一、建立工作机构和推进机制我县高度重视城市体检和城市更新工作，成立了由县长任组长，相关县领导任副组长，涉及部门和乡镇、街道主要负责同志任成员的工作领导小组，统筹推进。领导小组下设办公室，由县领导兼任领导小组办公室主任，县住建局局长任常务副主任，从相关部门抽调业务骨干组成专班，在政府主楼集中办公，负责指标数据收集汇总及动态管理。专项划拨了办公经费，安排独立办公设备，形成高效的城市体检工作组织推进体系。三级组织体系建立，为统筹推进开展、协调问题、促进进度，提升城市体检质量和水平提供保障。二、制定城市体检工作方案按照省住房和城乡建设厅对城市体检中涉及的生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序等8个方面指标任务要求，结合2024年XX省城市体检工作方案，在广泛征求各相关部门意见的基础上，制定了2024年XX县城市体检工作方案，明确了XX县城市体检工作目标、责任分工和完成时限，建立了工作推进机制，细化了工作举措。三、印发XX县城市体检指标体系（一）结合关于印发2024年XX省城市体检指标体系的通知文件，以解决群众急难愁盼问题为导向，结合我县发展实际和城市建设管理需要，初步构建了以XX省城市体检指标体系为基础的XX项体检指标和XX项XX县城市体检特色指标组成的具有XX特色的城市体检指标体系，向相关委办局印发。（二）根据体检指标体系，拆分细化指标，制定指标采集指南表，明确指标名称，解释计算方法、类型和来源。（三）确定指标提供部门责任单位，细化指标来源、时限要求，制定城市体检指标填报标准，规范指标数据收集。四、选定城市自体检队伍我县通过招标程序确定技术实力强的北京清华同衡规划设计研究院作为技术服务机构，开展城市自体检工作。按照“无体检不更新，无更新不项目”的原则，实现城市体检与城市更新规划同步招标、工作同步推进。五、扎实开展自体检（一）结合指标体系对指标数据进行认真研究，县领导亲自挂帅，逐项确定数据牵头部门、责任单位、提供股室及完成时限。深入县住建局、县自规局、县城管局、县教育局、县文旅局、县商务局、XX镇、街道办等委办局进行座谈，对城市体检工作进行宣传讲解，建立公共数据电子邮箱、微信工作群等，形成数据资料收集机制和工作沟通机制。（二）对XX县城23个社区，分别开展满意度调查工作培训。建立微信工作群，进行答疑。并通过XX融媒体、微信公众号等途径，对城市体检满意度调查工作进行广泛宣传和群众动员，并制作问卷填报教学小视频，进行问卷。在省厅部署的调查工作时间内，共计完成问卷XX份，其中问卷有效率XX%,男女比例，各年龄段比例等相关技术数据均达到标准要求，得到了省住建厅高度肯定。（三）结合收集的指标数据结果，进行指标计算，对各类指标的计算结果进行分级评价，对收集的矢量指标数据完成落图，完成了自体检报告，并通过了专家评审工作。六、我县城市体检成果（一）体检范围本次城市自体检的范围包括两个层次。第一个层次为县域，即XX县行政辖区范围，总面积XX平方公里，常住人口XX万人（2023年数据）。第二个层次主要为XX县城建成区范围，东至XX街，南至XX大道，西至XX国道，北至XX路围合的区域。面积XX平方公里，常住人口XX万人（七普数据）。（二）体检指标分析以住建部、XX省住建厅城市体检指标体系为基础，结合XX县自身特色、城市定位和发展方向，构建符合XX特色和发展方向的指标体系。共设计有XX项体检指标，本次体检成果为：56项优秀、30项一般、12项偏弱。（三）城市发展优势与成效1.生态修复成效显著，生态环境明显改善。我县近年来不断强化环境污染防治力度，大力推进周汉河生态修复和古城绿化工程，是国家园林县城。市考断面地表水达到或好于III类水体比例为XX%,城区主次干道林荫路覆盖率高。2,创新活力加强聚集，城市发展内生动力持续增长。人均万人高新技术企业数量、“专精特新”中小巨人企业数量、国际国内会议展览和体育赛事数量、旅游业收入占GDP比重等指标均评价优秀。3,城市风貌彰显古城魅力，历史遗存得到有效保护和利用。XX县是国家历史文化名城，历史文化街区和历史建筑挂牌率、省级以上文物开放利用率等指标评价均为优秀，古城内历史文化街区、历史建筑的保护得到严格落实。4 .市容市貌整洁有序，城市管理卓有成效。持续推进市容市貌整治，积极创建美丽街区。门前责任区制度履约率、街道车辆停放有序性、城市井盖完好率、小街小巷照明覆盖率、“美丽街区”和“精品街道”任务完成率均达100%；公厕设置密度达到4座/平方公里；XXXX年荣获XX省人居环境奖，今年顺利通过全国文明城复检验收。5 .社会服务逐步加强，民生保障水平有效提升。社会养老体系不断完善，教育资源不断扩充，医疗卫生服务能力进一步提高，老旧住房改造提升成效显著。社区便民商业服务、养老服务、中学服务、城市二级及以上医院等设施覆盖率较高。6市政基础设施不断完善，城市运行保障体系不断健全。大力推进道路系统和市政管网改造，雨水管网和雨水泵站达标率、生活垃圾无害化处理率、实施生活垃圾分类的小区比例均为100%；城市道路交通事故万车死亡率、城市公共供水管网漏损率等指标评价优秀，城市安全水平逐步提升。（四）城市发展的问题和不足1.城市功能结构存在不均衡现象。城区人口分布均衡性有待提高。人口密度超标与人口密度分布不足区域在县城范围同时存在，设施分布不均衡。公园绿化体育健身活动场地和城市绿道服务半径覆盖率偏低，主要覆盖城市南部区域,北部区域有待加强建设。2 .城市安全韧性仍存在缺口，新型基础设施建设不足。城市市政消火栓完好率未达100%;应急避难场所面积省厅参考指标N2平方米/1人，我县人均面积达标，但避难场所相关配套设施未达到要求标准；城市信息三维模型管理系统CIM.市政管网智能监测系统等新型基础设施建设尚未启动。3 .社区服务与管理尚存不足，社会治理水平有待提高。以生活圈为单元的社区配套建设尚未进行系统化谋划布局。完整居住社区、社区托育服务设施覆盖率均不足，实施物业管理的住宅小区占比偏低、老旧街区及老旧小区改造中企业和居民出资参与率不高。4 .绿色低碳理念有待进一步推广，生产生活方式有待提升。社区低碳能源设施覆盖率、新能源车辆普及率不高；既有公共建筑能耗强度因2020年疫情初期大幅降低，但2021年能耗强度较2019年有所增长。（五）改善提升的对策与建议1.优化城市布局，强化城区北部发展建设。推进城区北部更新改造，平衡城区南、北部就业、居住供给和公共服务，结合我县总体规划、“十四五”规划、国土空间规划、古城保护规划优化构建城市空间格局。5 .严守安全底线，提高城市安全水平。全面提升城市安全保障，完善市政和防灾体系，优化应急避难场所布局，加强防灾设施的更新和维护，推进建设城市信息模型系统平台建设，完善管网智能化监测，提高城市安全预警能力。6 .推进完整社区建设，提升城市精细化管理水平。补充社区托育、公共活动空间、文体设施等公共服务，探索无物业小区管理机制，健全物业服务和社区管理，鼓励社区更新的公众全过程参与，共建有归属感和认同感的完整社区。7 .转变发展方式、形成绿色共享新风尚。推进既有公共建筑节能改造，完善新能源充电桩等新能源设施建设，倡导绿色低碳生活方式。七、下一步工作计划（一）长效机制按照省住建厅要求，认真开展“一年一体检，五年一评估”工作，建立长效机制，发现问题、整改问题、巩固提升，以体检促更新，为补齐城市短板和不足、全面提升城市品质和城市安全运行、防范治理“城市病”奠定坚实基础。（二）成果转化对照城市体检报告，将体检成果转化至城市更新项目清单，纳入2023年城市更新项目库，并结合XX县城市更新重点项目总体实施方案时间节点，打响第二年度城市更新攻坚战。（三）深入开展认真参加省、市培训L提升工作思路和业务水平，在做好城市体检工作同时，积极探索城市更新立法和实施细贝U,研究多元资本、土地供给、项目融资及审批等配套政策，并做好政策引领，将工作开展持续深入。