XX镇2023年生态环境问题排查整治实施方案.docx

XX镇2023年生态环境问题排查整治实施方案为抓好落实生态环境问题排查整治工作，不断提升生态环境治理水平，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体思路开展生态环境问题排查整治工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要举措，对筑牢国家西部生态安全屏障、推进全镇经济社会高质量发展和生态环境高水平保护具有重要意义。各村（居）民委员会、镇属机关单位要牢记生态保护这一“国之大者”，把生态环境问题排查整治作为一项重要政治任务，聚焦党中央、国务院重大决策部署和省、市、县具体工作要求，聚焦人民群众反映强烈的突出生态环境问题，聚集生态保护修复重点任务，全力压实责任，深化问题排查，狠抓问题整改,提升工作质效。二、排查整治的范围和重点按照省、市、县安排和我镇实际，本次排查整治实行乡镇领导抓村、村级落实属地管理职责、排查清单式管理，销号式整改的工作推进机制。主要围绕城镇基础设施建设、矿山生态修复、油气资源开发、河道岸线破坏、水资源管理、自然生态保护、“两高”项目清理、工业园区（集中区）整治、企业违法排污、农业面源污染、生态环境问题整改等方面深入开展生态环境问题排查整治工作。（一）城镇基础设施建设方面1.排查整治污水收集管网、污水处理、垃圾污泥处置、医疗废物处置等公共基础设施建设滞后，生活污水直排，危废、医废和建筑垃圾处置不及时、不规范等问题。2,排查污水处理站达标运行情况、污水收集拉运措施落实情况，整治污水超标、直排、溢流等问题。3 .排查整治生活垃圾收集点收运处置和渗滤液处理不及时、不规范等问题。4 .排查整治镇域餐饮、洗浴、洗车等商业门店餐饮油烟治理设施未建设或未运行，餐厨垃圾处置不规范以及通过街道雨水井倾倒排放污水等问题。5,排查整治利用城镇下水道倾倒不明来源污水、工业企业废水、含有毒有害物质废水或成分不明废水等行为。（二）矿山生态修复方面6 .排查整治无证开采、超出批准矿区范围开采、以探代采、以建代采和只开采不修复等各类违法违规采石采矿问题。7 .排查整治矿业权退出，矿山、砂场生态治理修复，历史遗留问题整改等方面问题。（三）河道岸线管护方面8 .排查整治所有河流及其沿岸向外100米范围内各类生态环境问题。重点排查非法采矿挖砂、侵占河道（滩）私搭乱建、堆弃尾矿垃圾、倾倒污泥尾菜等“四乱”问题，以及非法破坏自然岸线、围河围湖、违规养殖和私设排污口、排污口超标排放等行为。（四）水资源管理方面9,排查整治违规超采地下水、瞒报地下水用量、超取水许可和取水计划取水、超规定用途违规用水等情况。10.排查整治违法建坝、非法拦水取水等影响河流生态流量，造成河流减水、脱水和断流情况。（五）自然生态保护方面IL排查整治各类自然保护地违法违规建设、非法开采、矿业权退出不彻底及相关历史遗留问题。重点查处自然保护地内非法开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境行为。12.排查整治生态功能退化、草场退化等突出问题，重点查处违法违规放牧，非法征用或破坏林地、草原、耕地,违法违规侵占湿地资源等问题。13,排查固沟保嫄综合治理规划和项目实施情况，重点排查整治水土流失治理、坡耕地及沟头、沟边、沟坡地带综合整治等方面措施落实不到位问题。（六）“两高”项目清理方面14 .排查是否存在“两高”项目，严格整治违法违规上马高耗能、高污染项目，以及淘汰落后产能和化解过剩产能不力等问题。（七）企业违法排污监管方面15 .排查整治企业污染治理设施建设运行不规范，废气乱排、废水跑冒滴漏、固废乱堆乱放以及雨污混排等问题。（八）农业面源污染防治方面16 .重点排查整治农村生活污水处理、废弃农膜回收利用、畜禽养殖等方面污染防治设施运行不正常、雨污分流不彻底、粪污资源化利用和水产养殖尾水治理措施落实不到位等问题。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：市生态环境局XX分局）I（九）生态环境问题整改方面17 .排查两轮中央和省级生态环境保护督察反馈问题及交办环境信访问题、2021年国家黄河流域和2021年省生态环境警示片披露问题、2021和2022年全市生态环境问题排查整治及2020年以来省生态环境保护督察整改办公室通报和督办问题整改落实情况。对已办结销号的问题，重点排查是否整改到位、是否达到预期目标、是否出现问题反弹、是否存在群众反复投诉。对正在进行整改的问题，重点排查是否进行安排部署、是否责任落实到位、是否按进度进行、是否存在虚报瞒报和表面整改等问题。18 .排查群众信访投诉问题，重点排查近年来群众上访比较强烈的问题，是否反弹，是否稳定，尤其是集体上访、影响较大的紧急信访和可能诱发舆情的信访投诉问题.三、时间安排（一）动员部署阶段（2023年6月1日至6月7日）各村（居）民委员会、镇属机关单位要按照省、市生态环境问题排查整治工作会议要求，立即安排启动辖区内的生态环境问题排查整治工作。要统一思想认识，抽调精干力量,成立工作专班，结合实际细化工作方案，明确重点方向，确保排查整治工作全覆盖、无死角。（二）排查整治阶段（2023年6月8日至6月20日）各村（居）民委员会、镇属机关单位要全面建立排查问题清单和工作台帐，合理设定整改时限，切实取得整改成效,并建立健全长效机制。生态环境局要履行好生态环境问题排查整治专责组办公室职责，做好统筹督导调度。各村（居）民委员会、镇属机关单位每周要将工作开展情况、问题排查整治清单等报送专责组办公室，重大问题即时发现、即时报告。（三）总结考核阶段（2023年6月21日至6月28日）各村（居）民委员会、镇属机关单位要认真梳理总结生态环境问题排查整治工作，确保问题排查到位、查处到位、整改到位。对共性问题要注重从制度、政策等方面予以健全完善，防止重复反弹，6月28日前将排查整治工作总结（附排查整治清单）报送生态环境办公室。四、工作要求（一）加强组织领导。成立由镇党委、政府主要领导任组长，相关业务分管领导任副组长，科级干部及各村主要负责人为成员的镇生态环境问题排查整治专责组，负责全镇排查整治工作的总体部署、统筹指导、综合协调、监督检查和重大事项研究决策等工作。（二）压实工作责任。各村要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，始终牢记“国之大者”，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，加强对排查整治工作的统一领导，各村主要负责同志是本辖区排查整治工作的第一责任人，对本辖区排查整治工作负总责，要亲自抓落实。要督促企业落实主体责任，采取务实举措，倒逼企业严格遵守生态环境保护法律法规，自觉履行生态环保义务，强化内部管控，围绕环保设施运行和措施落实情况，积极开展自查整治，确保环境治理主体责任有效落实，生态环保底线守牢把稳。（三）注重整治成效。要坚持应查尽查、分类整治，对一般问题边查边改、立行立改；需长期整治的，划分阶段时限，在规定时限内取得阶段性成效。要将群众投诉举报问题全部纳入排查整治范围，对反应强烈的突出问题要真抓实改、倒追责任，对破坏生态环境损害群众切身利益的违法行为“零容忍:要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝“一律关停、先停再说”等“一刀切”做法。（四）强化明察暗访。乡镇包抓领导要定期对包抓村排查整治工作进行督促检查，研究解决存在困难和问题，全力推进排查整治工作。各分管领导要做好检查督导、工作调度、分析研判、总结报告等工作，确保各项排查整治工作任务落细落实，各类生态环境问题得到全面彻底整改。镇上由镇纪委组成的暗访督查组，对各村工作开展情况进行明察暗访。（五）严肃工作纪律。镇生态环境问题排查整治专责组办公室要以问题为导向，按照典型案例数量、发现问题严重程度、整改问题成效等指标建立考核评分机制。镇纪委要加大问责力度，对排查整治工作重视不够、落实不力、存在弄虚作假、隐瞒不报的行为进行通报约谈。在这次排查整治中，若存在本辖区未发现或未上报，但被中央和省级生态环境保护督察、上级各类督查检查以及黄河流域生态环境警示片拍摄发现突出生态环境问题的，将严肃追究有关村及相关人员责任。（六）强化信息公开。要敢于揭短亮丑，主动公开曝光排查整治典型案例，公开重点问题整治进度，提升人民群众对生态环境的获得感、安全感和幸福感。要充分发挥“12369”、“12345”举报电话作用，各村要加大排查整治工作宣传报道力度，在公众号上公开排查整治工作信息，自觉接受社会公众和媒体监督。