全县渔业“全责任链条”消防安全教育培训工作实施方案.docx

全县渔业全责任链条消防安全教育培训工作实施方案为贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步加强渔船、渔港、渔排火灾防控工作，推动渔业消防安全责任措施落实，防范和遏制重特大火灾事故。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，针对不同的培训对象，组织开展全方位、多层级、有重点的“全责任链条”渔业消防安全教育培训工作。结合我县实际，现制定工作方案如下：一、工作目标紧扣“全生命周期”消防宣传教育培训主线，大力培养“精业务、善组织、会管理”的渔业消防安全“明白人”，有效发挥“关键人”的作用，实现渔业消防安全相关人员接受消防培训全覆盖，着力提高消防安全管理和领导能力，全面提高船东、船长、渔业组织公司消防安全意识和技能。二、工作原则（一）依法开展。根据中华人民共和国消防法XX省消防条例机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定社会消防安全教育培训规定XX省消防安全责任制实施办法等消防相关法律法规中对本行业部门的消防安全相关人员的责任义务要求，依法依规开展“全责任链条”消防安全教育培训工作。（二）明确责任。沿海各乡镇（街道）要负责统筹做好“全生命周期”、“全责任链条“消防安全宣传和教育培训工作的条块结合，加强中华人民共和国消防法XX省消防条例等消防法律法规和政策的宣贯解读。要按照“三管三必须”的原则，部署好本辖区渔业消防安全教育培训工作。（三）精准施教。领导干部应带头学习消防法律法规和消防知识，提高消防综合素质和能力，更好地实施社会管理和公共服务；各渔船管理服务组织管理人应强化消防主体责任意识，指导和规范船舶用火安全行为；船上从业人员应按照规定参加岗前培训，取得相应岗位资格证书，提升专业技能。三、培训对象及内容（一）乡镇（街道）消防工作牵头股（办）室负责人及经办人员，渔政执法机构执法人员。学习掌握消防法规基本常识、消防安全基本知识、消防工作基本要求、消防基本能力训练和典型火灾案例警示教育。通过培训，使培训对象熟悉消防安全的有关法律、法规和规章，掌握消防安全基础知识、社会消防安全管理要求，提高渔船渔港渔排消防工作管理能力。（二）生产经营单位（渔港、渔业企业、渔业合作社等）消防安全相关人员。1.单位消防安全责任人、管理人和专职消防安全管理人员。学习掌握消防法规基本常识、消防安全基本知识、渔船（渔港）消防工作基本要求、消防基本能力训练和典型火灾案例警示教育。通过培训，使培训对象熟悉消防法律、法规、规章和有关标准，知晓渔船（渔港）消防工作法定职责，掌握消防安全基本知识和消防安全管理基本技能，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力。2.单位员工。消防法规基本常识、消防安全基本知识、渔船（渔港）消防工作基本要求、消防基本能力训练。通过培训，使培训对象熟悉基本消防法律、法规和规章，知晓渔船（渔港）消防工作法定职责和本岗位火灾危险性，掌握消防安全基本知识和消防基本技能，提高火灾预防、初起火灾处置及火场疏散逃生能力。（三）渔业生产从业人员。1.船东、船长。学习掌握消防法规基本常识、消防安全基本知识、渔船消防工作基本要求、消防基本能力训练和典型火灾案例警示教育。通过培训，使培训对象熟悉消防法律、法规、规章和有关标准，知晓渔船渔排消防工作法定职责，掌握消防安全基础知识和消防安全管理的基本技能，提高组织开展消防工作能力，提高防火安全检查、消防宣传、初起火灾处置和引导人员疏散的能力。2.其他船员、养殖渔排人员。消防法规基本常识、消防安全基本知识、渔船（渔排）消防工作基本要求、消防基本能力训练。通过培训，使培训对象熟悉基本消防法律、法规和规章，知晓渔船（渔排）消防工作法定职责和本岗位火灾危险性，掌握消防安全基本知识和消防基本技能，提高火灾预防、初起火灾处置及火场疏散逃生能力。四、实施步骤（一）准备阶段（2024年2月1日前）。沿海各乡镇（街道）根据此方案，结合实际制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，并将具体实施方案报县局备案。（二）实施阶段（2024年2月1日至2024年11月15日）。在前期准备基础上，沿海各乡镇（街道）牵头实施，根据工作方案和目标任务，按照渔港消防安全“五必须”和渔船消防安全“五强化”的要求（附件3）,参照省消安委办制定的消防安全教育培训要点（附件4）,强化协作，精心组织各类人员开展消防安全教育培训工作。（三）总结阶段（每年11月15日至12月31日）。沿海各乡镇（街道）认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，总结推广工作经验做法，建立信息共享、考评考核、督导通报等工作机制。县局将结合渔业安全生产督导检查，对各地培训成效进行督导。五、工作措施（一）用好网络学习资料“中央厨房”。国家消防救援局研发的全民消防安全学习云平台涵盖了各种消防安全基础理论和各类场所火灾案例、短视频等。可通过“中国消防”微信公众号或打开支付宝APP、微信小程序搜索栏，搜索“全民消防学习平台”，即可登录平台进行消防安全知识学习、典型火灾案例警示教育和答题竞赛。（二）用足消防安全教育培训平台。结合实际工作情况，充分利用日常工作会议、教育活动、专题培训、业务培训等，推进消防安全教育培训走进日常，固化消防安全教育培训阵地。强化统筹协调，丰富教育培训各种形式，采取“线上+线下”组合培训，线下依托消防救援站、第三方消防安全专业培训机构等消防宣传教育培训场所，通过“互动体验”“技能实操”等方式开展消防安全教育培训工作；线上通过全民消防安全学习云平台、培训教材、教学片、新媒体传播渠道等方式开展消防安全教育培训工作，切实增强全行业消防安全管理水平。（三）大力培养消防安全“明白人”o认真开展各类消防工作相关人群消防安全教育培训及典型火灾案例警示教育，大力培养“精业务、善组织、会管理”的消防安全“明白人”，能够熟练组织开展火灾风险识别管控、隐患排查治理、消防安全教育培训和应急救援处置，有效发挥“关键人”的作用，切实提升全行业消防安全管理水平。沿海各乡镇（街道）渔业消防安全培训方案、动员部署情况和联络员名单，请于2024年2月19日前报送县局；12月1日前报送工作总结和消防安全教育培训工作统计表（附件DO联系人：XX；电话：XX；传真：XX附件：1.“全责任链条”消防安全教育培训工作统计表2. “全责任链条”消防安全教育培训签到表3. 渔港消防安全“五必须”、渔船消防安全“五强化”4. “全责任链条”消防安全教育培训要点“全责任链条”消防安全教育培训工作统计表填报单位:填报人:审核人:联系电话:人员类别人员底数（人）己培训人数（人）培训次数（次）乡镇（街道）消防工作牵头股（办）室负责人及经办人员，渔政执法机构执法人员渔业生产经营单位（渔港、企业、公司、合作社等）消防安全责任人、管理人和专职消防安全管理人员渔业生产经营单位（渔港、企业、公司、合作社等）员工船东、船长和养殖渔排负责人其他船员和养殖渔排人员备注：“全责任链条”消防安全教育培训签到表培训名称培训日期年月日地点培训对象授课人课时序号姓名联系方式123456789101112附件3渔港消防安全五必须一、必须按渔港建设规划要求划定明火作业区。二、必须配齐符合安全规范的渔港消防、救生、防污染设施设备和器材，安装安全警示标志。三、必须制定渔港水域火灾应急预案，建立消防安全责任制，定期开展港内消防日常巡查和消防演练。落实渔船有序锚泊，留足火灾疏散应急通道。严禁堆积障碍物，堵塞消防通道。四、必须经批准后，按安全操作规程进行油漆、气割、电焊等动火作业。严禁未经批准，在渔港区域范围内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物或经批准后未在指定的安全地点装卸。五、必须落实燃油供给船（油船）在渔港水域专用区停泊。严禁在渔港，特别是制冰区、油库和加油区内燃放烟花爆竹。渔船消防安全“五强化”一、强化渔船液化气罐使用管理。液化气罐应置放于开敞甲板或者开口仅朝向开敞甲板的通风良好的处所，严禁近热源、火焰源。气罐应有牢靠的系固装置，固紧的瓶箍应能方便、快速地脱开，钢瓶底部应有防撞击的木质垫料。燃具、气瓶、管路及减压阀应符合标准。应使用符合国家液化气使用标准的燃具、气瓶和减压阀等设备，对液化气管道老化、减压筏漏气等要及时淘汰更新。条件允许应安装燃气泄漏报警器。二、强化渔船电气线路安全管理。严防电气线路因超负荷运转、配线不合理、疏于维护保养、鼠害等造成的线路短路或线路老化故障而引发火灾。严禁渔船上乱拉、乱接电气设备，严禁在可燃物附近置放电气线路。若发现电线老化严重、电线接头松动、漏电等现象，要及时予以更换、维修。三、强化港内动火作业安全管理。在港内动火作业，必须向主管机关申报，得到批准后方可进行，船方不得擅自扩大明火作业范围，或超过作业时限。作业人员必须持证上岗，并指派看火人员，清除作业现场及周围的可燃、易爆物，动火作业区域附近应配备灭火器材。封闭或空间狭小的舱室、处所动火作业，需进行测氧、测爆且必须经过足够的通风换气；在高处动火作业，必须注意火星可能飞溅到的范围内有无易燃物品。动火作业完毕，作业人员要清理现场，不得留有火种，并进行防火巡回检查。四、强化渔船消防安全设施器材配备。每艘渔船要配备一定数量的救生消防设施，瓶装泡沫灭火器、灭火弹、黄砂箱、消防桶等，用来及时有效扑救初期火灾。盯紧机舱、厨房、起居室等火灾易发地点消防设备配备情况进行检查，及时消除灭火器、消防泵、消防管路（带）、以及电器炉灶等设施设备老化、破损、漏油、短路或渗透等安全隐患。五、强化船员的消防素质提升。要常态化组织渔业船员开展使用灭火器、紧急穿戴救生衣、攀爬救生筏、伤部包扎、心肺复苏、跳水逃生、海上施救等应急演练，增强应急自救互救技能。附件4全责任链条消防安全教育培训要点(节选参照执行)一、县、镇级政府消防工作分管领导、行业部门消防工作牵头处室负责人等人员(一)消防安全基本知识1 .火灾(1) 了解火灾的概念及分类。(2) 了解火灾发生的原因。(3) 了解防火的基本原理。(4) 了解火灾的危害。(5) 了解火灾蔓延的途径。(6) 了解不同类别火灾的特点。(7) 了解火灾等级划分的标准。2 .火灾扑救(1)掌握火灾报警的方法、内容和要求。(2) 了解火灾扑救的基本原则。(3) 了解冷却、隔离、窒息、抑制等灭火原理。(4) 了解常见灭火剂的种类及适用范围。(5)掌握常用灭火设施、器材的种类及使用方法。3 .火场疏散逃生(1)掌握疏散逃生的基本方法和要求。(2) 了解消防自救呼吸器、救生绳(袋)、缓降器等救生器材的使用方法。(3)掌握疏散指示标志的识别。(4)掌握安全出口、疏散通道、应急照明、防火门、防火卷帘、火灾警报装置等常见疏散逃生相关设施的识别。4 .典型火灾案例分析了解重特大火灾主要原因及应该吸取的教训。(二)消防法规基本常识1 .了解消防法规体系及主要消防法规。2 .掌握消防工作的方针和原则。3 .掌握中华人民共和国消防法国务院关于特XX全生产事故行政责任追究的规定等法律法规有关政府及职能部门消防工作职责的规定。4 .掌握政府及其职能部门履行消防工作职责的内容、要求。5 .掌握法律法规规定的有关消防行政、刑事责任。(三)消防工作基本要求1.了解消防工作在经济发展、社会稳定和保障民生中的重要作用。2 .了解组织编制城乡消防规划的程序、内容和要求。3 .了解城镇消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备的基本要求。4 .掌握政府在火灾扑救和应急救援中的职责、任务。5 .掌握多种形式消防队伍建设的基本要求。6 .掌握加强农村、社区消防工作的基本要求。7 .掌握政府及有关部门开展消防宣传教育培训的职责及要求。8 .掌握重大火灾隐患的督促整改要求。9 .掌握对政府及有关部门落实消防工作责任制情况进行监督检查的内容、方法及程序。（四）消防基本能力训练1.常用消防设施、器材操作训练。10 组织扑救初起火灾训练。11 火场疏散逃生、自救互救基本方法训练。12 组织开展消防宣传教育和消防安全检查训练。二、社会单位消防安全责任人、管理人和专职消防安全管理人员（一）消防安全基本知识1 .火灾（1）了解火灾的概念及分类。（2） 了解火灾发生的原因。（3） 了解防火的基本原理。（4） 了解火灾的危害。（5） 了解火灾蔓延的途径。（6） 了解不同类别火灾的特点。（7） 了解火灾等级划分的标准。2 .火灾扑救(1)掌握火灾报警的方法、内容和要求。(2) 了解火灾扑救的基本原则。(3) 了解冷却、隔离、窒息、抑制等灭火原理。(4) 了解常见灭火剂的种类及适用范围。(5)掌握常用灭火设施、器材的种类及使用方法。3 .火场疏散逃生(1)掌握疏散逃生的基本方法和要求。(2) 了解消防自救呼吸器、救生绳(袋)、缓降器等救生器材的使用方法。(3)掌握疏散指示标志的识别。(4)掌握安全出口、疏散通道、应急照明、防火门、防火卷帘、火灾警报装置等常见疏散逃生相关设施的识别。4.典型火灾案例分析了解不同类型社会单位火灾的原因及应该吸取的教训。(二)消防法规基本常识1 .了解消防法规体系及主要消防法规。2 .掌握消防工作的方针和原则。3,掌握中华人民共和国消防法国务院关于特XX全生产事故行政责任追究的规定机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规有关单位消防工作职责的规定。4.掌握法律法规规定的有关消防行政、刑事责任。(三)消防工作基本要求1.了解消防工作在单位生产经营、管理和发展中的重要作用。2,掌握单位组织开展消防工作的方法、内容及要求。3,掌握单位消防安全组织、制度建设的内容及要求。4 .掌握单位消防安全责任人、消防安全管理人等消防安全职责。5 .掌握消防安全重点单位管理的内容及要求。6 .掌握单位重点部位、重点工种、火源、电气、易燃易爆危险品(设备)等消防安全管理的方法、内容及要求。7 .掌握单位员工消防安全教育培训的方法、内容及要求。8,掌握消防设施、器材特点、用途及检查、维护、保养的基本要求。9 .掌握消防安全检查、巡查、岗位自查的方法、内容及要求。10 .掌握火灾隐患的判定标准及整改要求。11 .掌握人员密集场所消防安全管理消防控制室通用技术要求建筑消防设施的维护管理等行业标准的相关规定。12 .掌握单位专职消防队、志愿消防队建设管理的内容及要求。13 .掌握单位灭火和应急疏散预案的内容及演练要求。14 .掌握组织扑救初起火灾的基本原则和基本方法。15 .掌握单位消防档案的内容及管理要求。(四)消防基本能力训练1.常用消防设施、器材操作训练。2 .组织扑救初起火灾训练。3 .火场疏散逃生、自救互救基本方法训练。4 .组织开展消防安全宣传教育和消防安全检查训练。三、社会单位员工(一)消防安全基本知识1.燃烧(1) 了解燃烧的概念和条件。(2) 了解燃烧的类型和特点。(3) 了解燃烧的主要产物及其毒性。(4) 了解热传播的途径。2 .火灾(1) 了解火灾的概念及分类。(2) 了解火灾发生的原因。(3) 了解防火的基本原理。(4) 了解火灾的危害。(5) 了解火灾蔓延的途径。(6) 了解不同类别火灾的特点。(7) 了解火灾等级划分的标准。3 .火灾扑救(1)掌握火灾报警的方法、内容和要求。(2) 了解火灾扑救的基本原则。(3) 了解冷却、隔离、窒息、抑制等灭火原理。(4) 了解常见灭火剂的种类及适用范围。(5)掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法。4 .火场疏散逃生(1)掌握疏散逃生的基本方法和要求。(2) 了解消防自救呼吸器、救生绳(袋)、缓降器等救生器材的使用方法。(3)掌握疏散指示标志的识别。(4)掌握安全出口、疏散通道、应急照明、防火门、防火卷帘、火灾警报装置等常见疏散逃生相关设施的识别。5 .典型火灾案例分析掌握不同类别火灾的原因及应该吸取的教训。(二)消防法规基本常识1 .了解消防法规体系及主要消防法规。2 .掌握消防工作的方针与原则。3 .掌握中华人民共和国消防法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规有关社会单位的消防安全职责、岗位消防安全职责和公民消防安全法律义务。4 .掌握法律法规规定的有关消防行政、刑事责任。（三）消防工作基本要求1.掌握本岗位火灾危险性及检查、消除火灾隐患的基本方法及要求。5 .根据本单位制定的灭火和应急疏散预案，掌握扑救初起火灾和组织、引导在场人员安全疏散的方法、程序及要求。6 .住宅区物业服务企业人员应当掌握消防安全巡查检查、消防设施维护管理、消防安全防范服务、消防宣传教育的方法、内容及要求。（四）消防基本能力训练1.常用消防设施、器材操作训练。7 .扑救初起火灾训练。8 .火场疏散逃生、自救互救基本方法训练。9 .开展消防安全巡查检查训练。四、社区居民委员会、村民委员会消防工作负责人（一）消防安全基本知识1 .火灾（1）了解火灾的概念及分类。(2) 了解火灾发生的原因。(3) 了解防火的基本原理。(4) 了解火灾的危害。(5) 了解火灾蔓延的途径。(6) 了解不同类别火灾的特点。(7) 了解火灾等级划分的标准。2 .火灾扑救(1)掌握火灾报警的方法、内容和要求。(2) 了解火灾扑救的基本原则。(3) 了解冷却、隔离、窒息、抑制等灭火原理。(4) 了解常见灭火剂的种类及适用范围。(5)掌握常用灭火设施、器材的种类及使用方法。3 .火场疏散逃生(1)掌握疏散逃生的基本方法和要求。(2) 了解消防自救呼吸器、救生绳(袋)、缓降器等救生器材的使用方法。(3)掌握疏散指示标志的识别。(4)掌握安全出口、疏散通道、应急照明、防火门、防火卷帘、火灾警报装置等常见疏散逃生相关设施的识别。4 .典型火灾案例分析了解社区、农村火灾的主要原因及应该吸取的教训。(二)消防法规基本常识1 .了解消防法规体系和主要消防法规。2 .掌握消防工作的方针和原贝晨3 .掌握中华人民共和国消防法国务院关于特XX全生产事故行政责任追究的规定等法律法规有关社区居民委员会、村民委员会消防工作职责的规定。4 .掌握法律法规规定的有关消防行政、刑事责任。（三）消防工作基本要求1.了解社区、农村消防工作在维护社会和谐稳定中的重要作用。5 ,掌握社区、农村消防安全责任制的主要内容和要求。6 .掌握社区、农村消防基础设施建设要求。7 .掌握社区、农村志愿消防队等群众性自防自救组织建设及管理要求。8 .掌握社区、农村消防安全检查的方法、内容及要求。6,掌握火灾隐患的整改要求（重点是居、村民家庭，生产、储存、经营合用场所，小旅馆、小歌厅、小洗浴、小酒吧、小餐馆、小作坊等小场所火灾隐患的检查判定及整改要求）。9 .掌握消防器材设置点的设置要求。10 掌握常用消防设施、器材用途及检查、维护、保养的基本要求。9,掌握居民、村民消防安全宣传教育的方法、内容和要求。10.掌握社区、农村灭火和应急疏散预案的内容和演练要求。（四）消防基本能力训练1.常用消防设施、器材操作训练。2 .组织扑救初起火灾训练。3 .火场疏散逃生、自救互救基本方法训练。4 .组织开展消防宣传教育和消防安全检查训练。