工作大纲-江苏省交通物流成本调查统计研究.docx

项目类别：B江苏省交通科学研究计划项目工作大纲项目名称：江苏省交通物流成本调查统计研究申请单位：江苏省交通规划设计院有限公司（盖章）项目负责人：范东涛编制日期：2010年10月16日江苏省交通运输厅二。一O年制一、研究的背景和意义1（一）研究背景1（二）江苏省物流发展现状1（三）物流成本统计现状2（四）研究目的和意义4二、主要研究内容5三、研究方法和技术路线9（一）研究依据和参考9（二）成果形式9（三）研究方法10（四）技术路线11四、项目依托工程情况及其他必要支撑条件13（一）相关经验13（二）保障措施13五、计划进度14六、项目组组成15七、项目经费预算16一、研究的背景和意义物流：根据国家质量技术监督局发布的物流术语（GB/T28354-2001）物品从供应地向接受地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。（一）研究背景中国经济社会正处于转型发展的关键时期。交通运输业作为国民经济的基础性产业和服务性、先导性行业，必须适应转型升级的形势要求，实现与经济转型互动、产业升级联动。其根本出路在于推进传统产业向现代服务业演进，加快发展现代交通业。现代物流作为现代交通业的重要内涵和发展方向，是交通行业转变发展方式的重要体现，交通部门一直将推进现代物流发展作为工作的重点。交通运输是物流活动最基本的环节，现代物流的发展和提升在很大程度上是建立在交通运输业转型和升级基础上的。从交通部门来讲，一直在寻找推动物流发展行之有效的抓手。在工作中，交通部门主要从宏观、中观和微观三个层面来推动物流业的发展。宏观层面，侧重于物流基地、物流园区的规划布局和总体建设，这一工作，省厅已委托相关部门进行了全省的物流基地规划；中观层面，侧重于推动企业发挥在物流体系中的重要作用，目前，省厅相关部门已经出台了一系列的扶持政策，并继续关注和研究推动现代物流企业发展的途径；微观层面，拟致力于物流运行全过程尤其是与交通运输过程相关的物流成本的研究和基础数据的积累。本课题针对物流微观层面，拟从交通物流成本的调查统计分析着手展开研究。（二）江苏省物流发展现状社会物流总额。2009年全省社会物流总额9322Ll亿元，同比增长9.6%。其中工业品物流总额74042.8亿元，同比增长12.7%,占社会物流总额的79.4%；进口物流总额9535.4亿元,同比下降9.6斩占社会物流总额的10.2%；农产品物流总额1030.3亿元，同比增长7.5%,占社会物流总额的1.1%;外省市商品购进额8091.4亿元，同比增长15.8%,占社会物流总额的8.7%«社会物流总费用。2009年全省社会物流总费用5443.6亿元，同比增长8.8%。社会物流总费用与GDP的比率为15.98%,比上年下降0.51个百分点。物流总费用的构成为:运输费用2951.4亿元,同比增长7.3%,占社会物流总费用的54.2%；保管费用1868.9亿元，同比增长10.2%,占社会物流总费用的34.3%；管理费用623.4亿元，同比增长11.4%,占社会物流总费用的11.5%。物流业增加值。2009年全省物流业增加值为2224.4亿元,比上年增长13.1%,占服务业江苏省物流发展与国内对比物流发展指标江苏省(2008)江苏省(2009)全国平均(2009)物流成本与GDP的比率16.49%15.98%18.10%物流增加值占服务业增加比重16.2%16.6%16.5%运输费用占物流总费用比重51.4%54.2%55.3%保管费用占物流总费用的比重36.5%34.3%32.8%管理费用占物流总费用的比重12.1%11.5%11.9%(三)物流成本统计现状构建现代物流系统是提高社会经济综合竞争力的重要条件，而现代物流研究的核心是围绕着物流成本展开的,物流成本(LOgiStiCSCOSt)是指物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。物流现代化的最终目的是以最少的物流成本，实现预期的物流服务水平，或以一定的物流成本实现最高的物流服务水平。在物流成本统计核算一块，国家已经建立了规范的统计核算制度；我省也相应的开展了物流统计报表制度，并每年发布物流业发展统计公报。1、国外物流产业统计指标体系特点从国际物流统计现状来看，各国普遍重视物流业规模和结构的统计，其中有些国家如美国将第三方物流作为独立的产业来统计。多数国家普遍采用物流成本占国内生产总值(GDP)的比例来表示物流市场规模和物流业总体水平，并根据比例预测进行未来产业规模预测，还有一些国家使用全社会物流费用总开支指标。2、我国社会物流统计核算与报表制度为全面掌握了解我国现代物流业的规模、结构和发展水平，监测分析我国现代物流业的运行状况，为各级政府部门制定现代物流业发展政策和战略规划、加强宏观调控提供依据，2004年10月，国家发展改革委和国家统计局联合印发了关于组织实施社会物流统计制度及核算表式(试行)的通知(发改运行20042409号)，建立了全国社会物流统计核算制度。经国家统计局批准，自2006年起将社会物流统计核算试行制度转为正式制度，定期开展社会物流统计核算工作。2010年5月，再次发布了社会物流统计核算与报表制度(修订稿)。该制度分基层调查表和核算表两部分。(1)基层调查表分物流企业经营情况表和企业物流状况表两种类型。其中，物流企业经营情况表主要调查物流企业的物流经营活动情况；企业物流状况表主要调查工业、批发零售业采购、销售、回收、废弃的物流与成本情况。物流企业经营情况表，调查物流业务量、物流业务收入、物流业务成本、物流人员劳动报酬、主营业务利润额、主营业务营业税金、资产总计、固定资产折旧和固定资产投资完成额共九项指标。企业物流状况表，调查选定的工业、批发零售企业每年的购进总额、销售总额、货运量、年末库存额、自运货物平均运价、委托代理货物平均运价、企业物流成本包括运输成本、利息成本、仓储成本、保险成本、货物损耗成本、配送成本、流通加工成木、信息及相关服务成本、管理成本。（2）核算表为总量指标核算表，包括社会物流总费用、社会物流业务收入、社会物流业固定资产投资完成情况、社会物流基础设施情况四份核算表。表中各指标采取依据现有相关指标统计分离提取与企业统计调查推算相结合的方法加工核算。其中，核算表涉及的铁路、公路、水上、港口、民航、管道运输及邮电业务部门的物流业务数据，由各有关职能部门提供，中国物流与采购联合会具体收集。3、江苏省物流统计报表制度2006年12月，江苏省经济贸易委员会、江苏省统计局联合印发了关于实施江苏省物流统计报表制度的通知（苏经贸交通2006937号），决定实施全省物流统计报表制度，列入国民经济和社会发展统计范围。江苏省物流统计报表制度是全国物流统计核算制度在江苏省的具体执行,调查内容与全国基本一致。统计调查范围包括，在工业、批发零售业等货物生产、流通的各种经济类型独立核算法人企业中，全省每个市、每个行业、每类产品选择2-5个企业；对于物流企业采取重点调查的方式，选定年物流业务营业收入在2000万元以上企业。依据这一统计制度，从2007年开始，江苏省经贸委、江苏省统计局和江苏省现代物流协会联合发布上一年江苏省物流业发展统计公报，公布全省社会物流总额、社会物流总费用及物流业增加值三大指标及其分项指标的数据、占比和变动情况。4、物流成本统计需细化的地方社会物流统计及社会物流总量核算体系，从物流业的规模、结构、成本、价值等多方面进行了设计，为物流产业建立了较完整的统计体系，能比较全面和系统地反映物流产业经济宏观运行状况。但是对于物流产业的一些重要指标未设立专项统计，仍以利用既有相关部门的统计资料为基础。在运输费用一块，统计核算制度中提出，铁路运输费用数据由铁路部门提供、航空运输费用数据由民航部门提供、管道运输费用数据由中石油等提供；道路运输、水上运输货运量、周转量等由交通管理部门提供，货物平均运价、平均装卸搬运费率等数据根据企业调查资料取得。这样做的优势是能够进行全社会核算，但是缺陷是运输费用调查不够细致、较为粗放。运输费用是物流成本中的重要构成部分，江苏省交通运输厅作为大部制改革后，全省综合运输体系的主管部门，从行业发展来说，也希望清楚掌握交通物流成本的详细构成情况，努力降低运输环节成本，从而促进全社会物流成本的降低。目前，在江苏省交通经济运行统计指标中，尚缺乏对运输费用的调查统计。（四）研究目的和意义1、努力降低物流成本一将成本调查作为交通物流研究的重要切入点，掌握交通物流成本的具体构成，寻找可降低成本的环节；2、掌握交通物流基本运行数据一建立不同运输方式主导的交通物流企业的物流业务收入、物流业务成本、主要服务对象、不同货物类型之间的关联；3、积极尝试交通物流成本调查一为建立交通物流成本长效化、制度化的调查统计体系进行积极尝试、奠定研究基础，进而为全省物流统计报表制度提供借鉴和参考；4、支撑物流规划和管理决策一一为各级政府部门制定有关物流发展政策和发展规划，加强宏观管理和决策提供依据。二、主要研究内容1、交通物流成本的界定分析社会物流成本的构成，界定交通物流成本包括的内容和环节。当前，对于物流统计指标体系，通常认为包括六个大类：社会物流总额、社会物流总费用、物流业增加值、物流业固定资产投资、主要物流设施、货物运输与周转。社会物流总费用是物流统计指标体系六大类中的一个组成部分，反映物流过程中的费用总和。物流总费用划分为运输费用、保管费用和管理费用三大部分核算。运输费用是指社会物流活动中，国民经济各方面由于物品运输而支付的全部费用。包括支付给物品承运方的运费（即承运方的货运收入）；支付给装卸搬运保管代理等辅助服务提供方的费用（即辅助服务提供方的货运业务收入）；支付给运输管理与投资部门的，由货主方承担的各种交通建设基金、过路费、过桥费、过闸费等运输附加费用。运输费用=运费+装卸搬运等辅助费+运输附加费本次研究的交通物流成本即是社会物流总费用中的运输费用一块。2、国际国内物流调查统计发展现状 国外物流调查统计现状 我国物流调查统计现状 江苏省物流调查统计现状 对交通物流成本调查统计的借鉴和启示分析国外物流调查统计中采用的主要指标情况、数据采集方法，搜集全国和江苏省近年来在物流调查统计方面采取的主要举措，了解现况物流调杳的指标构成、数据采集方法、组织实施方法，作为对全省交通物流成本调查的指向和重要借鉴。3、交通物流成本调查统计面临的要求 交通物流发展现状和趋势 交通物流发展对成本调查统计的要求 宏观决策对交通物流成本调查统计的需求基于对江苏省交通物流发展的现状和趋势、面临的大力发展现代交通服务业、转变发展方式、集约配置交通资源、推进现代物流发展、绿色低碳发展等新形势的分析，提出交通物流发展对成本统计分析的要求，包括在调查对象、调查范围、调查指标选取和确定等方面的要求；从行业发展规划、决策等信息应用角度提出对交通物流成本调查统计的需求。4、交通物流成本调查对象和调查内容 交通物流成本调查对象从生产企业和交通物流企业不同的视角来看，交通物流成本可以划分为两大类，一类是货主企业支付的物流运输费用，一类是物流企业在承运中的运输费用成本。货主企业的物流运输费用包括运费、装卸搬运等辅助费以及运输附加费。现代的交通物流企业在提供传统运输服务的同时，通常能够同步提供装卸搬运保管代理等附加服务；在运输过程中,通常也是代货主方缴纳各种运输附加费用，最后统一结算。因此，在进行交通物流成本调查对象选取时，可以从交通物流企业着手，调查交通物流企业的物流业务收入和物流运输费用，这两项指标分别和货主企业的交通物流成本以及物流企业的交通物流成本相对应。在交通物流企业的选取上，依据不同的业务侧重点，选取不同运输业务主导的交通物流企业,如以公路运输为主导、以海运业务为主导、以航空运输业务为主导等。 交通物流成本调查内容对交通物流成本的主要调查内容按照多种角度进行分类，研究各种分类在调查上的不同要求,为后继的研究提供总体框架。拟调查各类交通物流企业的主导运输货类、货值，主导运输区域、运输距离，交通物流业务收入、成本等等。按成本构成分：运费、装卸搬运等辅助费、运输附加费、仓储费及保管费等其他成本；按方式分：铁路、道路、水上、航空、管道；按物流类型分：大宗物资物流、进口物流、城市配送物流、农村物流在上述调查细分下，调查交通物流成本的总量、构成情况。5、交通物流成本调查统计指标选取 调查统计指标选取原则 交通物流成本调查统计指标构建 交通物流成本调查统计指标解释根据当前物流统计体系发展现状对交通物流成本的调查统计要求、以及交通物流成本调查自身面临的发展要求，确定调查统计指标选取的基本原则，确立交通物流成本调查统计指标的基本框架，并就指标的内容、含义、相互间的关系进行解释、界定。6、交通物流成本调查统计方案研究 交通物流成本调查表格设计 交通物流成本调查组织方案从可操作性、可比性、可行性角度出发，对交通物流成本指标设计调查统计表格；从提高效率、节约人力物力资源角度出发，认真设计交通物流成本调查实施的具体方案。7、交通物流成本调查统计总结 交通物流成本调查结果分析处理 总结交通物流成本调查实施经验 对建立交通物流成本统计长效制度的建议分析对比调查结果，建立不同运输方式主导的交通物流企业的物流业务收入、物流业务成本、主要服务对象、不同货物类型之间的关联；明确成本构成情况，寻找可降低成本的环节；总结交通物流成本调查方方面面的经验，包括调查对象、范围、指标、方法等方面的经验，为建立交通物流成本长效化、制度化的调查统计体系奠定研究基础，给出相关发展建议。三、研究方法和技术路线（一）研究依据和参考 国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发（2009）8号） 物流业调整和振兴规划（2009） 社会物流统计核算与报表制度（修订稿）（2010.5） 江苏省物流统计报表制度（2008.10） 社会物流统计指标体系（GB/T24361-2009） 省厅既有各类统计报表 其它有关交通物流发展的文件资料（二）成果形式研究成果最终形成江苏省交通物流成本调查统计研究报告。报告主要章节初步安排如下:1概述1.1研究背景1.2研究目的1.4主要研究结论2国际国内物流调查统计发展现状1. 1国外物流调查统计现状2. 2我国物流调查统计现状3. 3江苏省物流调查统计现状4. 4对交通物流成本调查统计的借鉴和启示3交通物流成本调查统计面临的要求3.1交通物流发展现状和趋势3. 2交通物流发展对成本调查统计的要求5. 3宏观决策对交通物流成本调查统计的需求4交通物流成本调查对象和调查内容5.1 交通物流成本调查对象6. 2交通物流成本调查内容5交通物流成本调查统计指标选取5.1调查统计指标选取原则5. 2交通物流成本调查统计指标构建7. 3交通物流成本调查统计指标解释6交通物流成本调查统计方案研究7.1 交通物流成本调查表格设计8. 2交通物流成本调查组织方案7交通物流成本调查统计总结7.1交通物流成本调查结果分析处理7. 2总结交通物流成本调查实施经验9. 3对建立交通物流成本统计长效制度的建议（三）研究方法交通物流成本调查统计研究涉及交通运输规划、管理工程学、统计学、信息工程学等多门学科，本项目将采用的研究方法，包括文献分析法、调研访谈法、数理统计法、比较研究法、专家意见征询法等多种定性和定量相结合、理论与实证相结合的研究方法。 实地调查实地走访省内典型交通物流企业，跟踪了解物流运作全过程，了解物流成本构成情况、在运输一块的成本支出情况； 调研访谈拟走访江苏省物流统计报表制度编制单位之一的江苏省现代物流协会，了解在物流统计工作中的难点和问题，以及对交通物流一块的调查统计需求；拟走访省厅综合计划处，了解江苏省交通经济统计工作中涉及物流一块的统计指标和方法，征询对交通物流的调查统计要求；拟走访江苏省经贸委、江苏省统计局、省交通厅其他各职能机构和部门、典型市、县相关部门、重点企业，了解各相关单位对调查指标及基础数据采集、分析方法的意见和建议。 文献分析对现有的公开发布的统计资料和已有的专项调查成果进行分析，全面了解已有调查统计指标内容和方法；对全国和江苏省正在实施的物流统计相关制度进行研究，学习其经验和做法，深化、细化其中部分调查指标；搜集相关规范和文献，指导研究工作的开展。（四）技术路线首先对交通物流成本进行界定，明确交通物流成本即是社会物流成本中的运输费用一块。搜集整理国际国内物流统计体系的发展状况，提出对江苏交通物流成本调查统计的借鉴和启示；研究交通物流发展的现状和趋势，提出交通物流发展、宏观决策等对交通物流成本调查的要求。选取合适的交通物流成本调查对象，拟从交通物流企业着手，调查交通物流企业的物流业务收入和物流运输费用，分别与货主企业和交通物流企业的物流成本相对应；对交通物流成本的主要调查内容按照多种角度进行分类，研究各种分类在调查上的不同要求，为后继的研究提供总体框架。在上述分析的基础上，确定交通物流成本调查统计指标选取的原则，拟定交通物流成本调查指标的基本框架，对各项指标进行内容、含义、相互关系的解释、界定；设计成本调查统计表格,明确交通物流成本调查实施的具体方案；依据实际采集的数据，对交通物流成本调查结果进行分析处理；总结整个调查实施的经验，最后提出对今后建立交通物流成本统计长效制度的建议。研究将收集和研究相关规范、标准和既有统计制度，国外相关统计信息，重要行业发展规划等，研究这些文献对物流统计信息的相关规定、使用情况和使用效果等。通过工作大纲评审、项目内审、报告征求意见、中间评审和最终评审等各个阶段，建立项目相关人员的沟通-反馈机制，并将注重各种渠道获得的信息互为佐证,及多种情况的类比对比分析,从而使项目研究成果不断完善，实现既定研究目标。调查对象和调查内容不同主导业务的交通物流企业不同成本构成不同运输类型技术路线图四、项目依托工程情况及其他必要支撑条件（一）相关经验我院组织过2003年、2007年全省范围两次大规模公路汽车出行起讫点调查（OD调查）、2008年全省范围内河航道船舶出行起讫点调查，有着大型调查组织实施的丰富经验；我院承担了“2009年江苏交通运输统计年度报告”和月度报告中货运价格、货运量、城市客运、班线客运的统计分析工作，对统计工作有一定的了解；我院在物流研究方面发展较为迅速，近年已经承担了多个物流方面的规划项目工作，包括成都市物流体系概念规划、兴化市得胜湖港物流园区概念规划、吴中区吴中港物流园区规划、大丰港物流园区总体规划、徐州陕汽德龙物流园区规划、连云港金港湾国际物流园区规划等等，提升了对物流发展的认识层次、培育了研究力量；我院承担了全省综合交通体系规划、“十二五”江苏省综合交通发展规划、各类专项交通规划,对全省综合交通体系发展现状、趋势、目标和主要任务有着全面的研究，为本课题研究奠定了基础。（二）保障措施项目将贯彻执行ISO-9001系列标准，严格进行过程控制，贯标工作贯穿于研究工作之中，确保贯标工作对研究的质量保证作用，使规划研究工作规范化、程序化，保证项目研究成果的高质量。按照业主要求及研究项目的具体情况，进行人力、物力的组织与保障，严格执行研究工作大纲，履行合同要求。重视项目推进过程中的三次重要的质量活动，即事先指导活动、中间报告成果审验和最终报告出版前的总体审查，把好项目的质量关。五、计划进度本课题预计研究周期14个月，工作计划安排如下:2010年9/0月编写工作大纲和调研计划2010年11-12月调研和资料收集2011年4月完成初稿编制，进行内部讨论和征求意见2011年5月初稿修改完善，形成中间报告提交中间评审2011年6-8月开展必要的补充调研，修改完善中间报告2011年9月形成送审稿，提交最终评审2011年10月送审稿修改完善，提交最终成果六、项目组组成姓名性别出生年职务职称所学专业现从事专业所在单位在本项目中承担的任务范东涛男1972.09所长/高工交通运输规划与管理综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司项目负责人总体技术路线邓润飞男1974.10副总工/高工交通运输规划与管理综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司总体技术路线张谖媛女1977.09副主任/工程师交通运输规划与管理综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司调查统计方案研究魏海磊男1982.02硕士/助工交通信息工程及控制综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司调查统计指标选取董庆庆男1985.06硕士/助工交通运输规划与管理综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司调查统计分析总结吴炳良男1984.02硕士/助工港口海岸及近海工程综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司调查对象和内容研究陈欣男1979.07博士/工程师航空运输规划与管理综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司面临形势和发展要求孙宝男1985.06硕士/助工交通运输规划与管理综合交通运输规划江苏省交通规划设计院有限公司物流调查统计发展现状七、项目经费预算根据课题研究内容，以及国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格【1999】1283号）的相关收费标准，经测算，本项目的研究总经费为人民币50万元，其中,争取省交通厅科技经费30万元，自筹20万元。费用包括仪器设备购置费、研究开发费、资料费、调研费、印刷出版费、会议费、专家咨询费等。项目预算详细分列如下：经费投入概算经费支出概算科目预算（万元）科目金额（万元）国家有关部门资助资金土建费省有关部门资助资金仪器、设备购置费2省交通厅科技经费30材料、燃动费专项经费测试化验加工费重点工程科研费研究开发费28自筹20试验费资料费2国际合作与交流费国内、外调研费6印刷出版费2人员培训费会议费2专家咨询费5各种税费2不可预见费1其他合计50合计50