在全市流城综合治理和统筹发展规划纲要编制工作部署会上的讲话&20220312在XX区全面推行“三落实一线办”暨转作风 再出发 开新局动员部署大会上的讲话.docx

在全市流城综合治理和统筹发展规划纲要编制工作部署会上的讲话同志们：*省流城综合治理和统筹发展规划纲要是*全面贯彻落实党的二十大精神的行动纲领，是全省建设全国构建新发展格局先行区的总体设计和战略框架，对推动*工作具有提纲琴领、纲举目张的作用。我们准确把握方向掌握要领，进一步坚定信心、鼓足干劲，认真贯彻落实规划纲要，结合贯彻省委、省政府印发的关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见，加快*都市圈高质量发展，奋力打造引领*流减、辐射*盆地核心增长极的省减副中心城市，为*建设全国构建新发展格局先行区作出应有的担当和贡献。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识编制实施规划纲要的重大意义认识的高度、思想的深度决定实践的广度、落实的力度。我们深刻认识编制实施规划纲要的重大意义，准确理解省委、省政府高赔远瞩的战略考量切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。（一）深刻认识编制实施规划纲要是省委省政府以鲜明政治态度践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以宏大的战略胸襟、宽广的历史视野，擘画了全国区城协调发展新蓝图。习近平总书记亲自谋划确立国家“江河战略”，部署推动长江经济带发展等区域重大战略，为统筹区域高质量发展指明了前进方向。*是长江干流流经最长的省份，是落实党中央“江河战略”部署的重要战场。编制实施规划纲要，谋划推动以流域综合治理为基础的四化同步发展和区城协调发展，充分体现了省委、省政府贯彻落实党中央决策部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）深刻认识编制实施规划纲要是省委省政府以强烈责任担当扛牢先行区建设重大使命的战略举措。习近平总书记对*工作高度重视、对*人民深切牵挂，党的十八大以来，先后5次考察*,参加全国人大*代表团审议，赋予*加快建成中部地区崛起重要战略支点、在转变经济发展方式上走在全国前列、奋力诺写新时代*高质量发展新篇幸等使命任务。省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于*工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，自觉把*发展放在全国大局中思考谋划，系统提出建设全国构建新发展格局先行区的目标、思路和举措，明确了2025年及2035年的目标任务，制定了底线管控规则和治理要求，建立了四化同步发展的指引支撑体系，充分体现了省委、省政府宽广的战略视野和强烈的使命担当。（三）深刻认识编制实施规划纲要是省委省政府以求真务实精神探索中国式现代化*实践的有效路径。党的二十大明确提出要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。*书记强调，编制实施规划纲要，探索以四化同步发展推进中国式现代化的有效举措，是*贯彻落实党的二十大精神的重要实践。“四化”不是孤立的，需要相互促进、融合发展；“同步”不是整齐划一、齐步走，必须因地制宜、新准施策。规划纲要紧扣四化发展不同步、不协调突出问题，科学部署以流域综合治理为基础的四化同步发展，列出97项明确具体的工作指标，构建“目的一手段一考核”框架，充分体现了省委、省政府求真务实的工作作风。（四）深刻认识编制实施规划纲要是省委省政府以全面系统观念把握习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的生动体现。省委、省政府把流域作为治理的基本单元,打破行政界限、做到区城协同，既统筹规划，绘制一张蓝图，实现多规合一，又规划统筹，统筹发展和安全、统筹域乡区城和资源环境、统筹国内国际两个市场两种资源，既明确负面清单，坚决守住水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全四条底线，又明确正面清单，推动工业化和城镇化良性互动，境镇化和农业现代化相互协调，信息化和工业化、城镇化、农业现代化深度融合规划纲要的编制实施，是省委、省政府科学把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾的生动体现，也是运用党的创新理论推进中国式现代化*实践的精彩缩影。二、坚持对标对表，扎实编制实施*市流域综合治理和统筹发展规划我们整持立足实际、突出特色，高标准高质量编制实施*市流城综合治理和统筹发展规划。（一）规划思路突出针对性，切实做到因地制宜。在全面执行规划纲要、解决共性问题的同时，针对*交通优势未转化为发展胜势、中心城区聚集功能不强等个性问题，按照“问题一目标一策略”构架，精准制定路径举措，努力做到兜牢底线确保安全、发挥优势力争优秀。（二）指标设定突出积极性，争取实现最好结果。在全面落实规划纲委设定指标的基础上，“跳起来摘桃子“，确定9大类89项指标，力争地区生产总值到2025年过*亿元、力争达*亿元，到2035年过*万亿元，路身全国城市地区生产总值40强。去年*市GDP达*亿元，由全国第*位上升至第*位，首次跻身全国地级市*强、中部非省会城市第*位,发展势头强劲。（三）推进措施突出操作性，保障规划蓝图务实可行。坚持全市“一盘祺”，细化省定一级、二级流域分区，确定市级三级流域分区，制定负面清单和正面清单，确保规划好用管用实用。坚持方案化工程化项目化实施规划，谋划了*个重点项目、总授资*万亿元，使规划目标有具体项目支撑。（四）内容结构突出系统性，实现多目标动态平衡。坚持系统观念，做到“三个统筹”，一体谋划推进流域综合治理、四化同步发展和支撑保障体系。统筹城乡建设空间布局，突出优化交通、产业、能源、用地“四大结构”，着力构建“一带三屏、一体两翼”的市城高质量发展格局。（五）四化同步突出衔接性，放大融合发展效应。注重流域治理与统筹发展、底线管控与四化同步、四化之间有机衔接,重点解决“交产城”融合发展不够、城镇化与农业现代化发展滞后、工业化与城镇化融合互动发展不够、信息化与其他三化融合赋能不足等问题，推进四化协调融合互促发展，探索中国式现代化可复制、可推广的袋阳经验。三、把准前进方向，加快*都市圈高质量发展方向决定道路，道路决定命运。我们整决扛牢省委、省政府赋予的“引领、辐射、联结、带动”重大使命任务，聚力变交通优势为发展胜势、做大做强城市新中心、加快产业转型升级和发展壮大、打造全国知名的文旅目的地，努力做强产业、做大城市、做优环境、做多人口，奋力加快*都市圈高质量发展，缩小与先进城市的差距。（一）明确底线管控清单，坚决守住“安全底线”。规划纲要指出，要以流琐为单元强化治山理水、源头治理和综合统筹。我们针对*实际，重点守牢三条安全底线：一是守牢粮食安全底线。*是全国粮食主产区，一年粮食产量可供全国人民吃一周。粮食安全是重大政治责任。我们胸怀“国之大者”，严格落实耕地保护和永久基本农田保护任务，加强高标准农田建设，调整优化种植结构，推进粮食等十条农业产业链延链补链强链，力争到2025年粮食种植面积稳定在*万亩以上、建成高标准农田*万亩、粮食产能稳定在百亿斤以上。二是守牢空气质量底线。针对*中心城区PM2.5浓度多年全省靠后问题，我们坚持大员上阵、齐抓共管，成立大气污染防治攻坚指挥部，实施优化结构改善空气质量*条治污措施，实施*大气协同治理行动，力争到2025年实现重度及以上污染天气清零目标。三是守牢“三北”地区水安企底线。*“三北”地区是鄂西北“早包子”中的“早尖子”。我们坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加快鄂北水资源配置、引江补汉等骨干供水工程和重点水源及城市备用水源建设，实施鄂北生态防护林、十大农村饮水提标升级等工程，统筹推进*大洪山区、枣北桐柏山区水土保持和南保谷山区、*及*岗地石漠化地区生态治理。（二）推进以人为核心的新型城镇化，加快提升城市能级。尊重城市发展规律，大力推进城市更新优化城区功能布局，力争2035年中心城区人口规模达到*万人。一是高标准建设*城市新中心。聚力打造新城南北中轴，启动建设*平方公里的新城中心，加快建设企业总部中心、金融商贸中心、医疗教育中心、市民服务中心等，推进会展中心、*撤跨江大桥等项目开工建设，全面提升城市综合服务功能、增强吸引力；聚力推进产城融合，打造好数字经济、光电通信、智能装备、新能源新材料等*个百亿级产业园区；聚力做强新城功能，建设*中心医院、一医院和四中、五中等*院（校）区，推动同济*医院8月开工，争取*医院、省肿瘤医院等在*合作办院，加快*理工大学、*农业大学*校区“师生满园”，着力打造一流区域性教育医疗中心。二是积极稳妥疏解老城人口。以*古城为重点，按照每平方公里1万人的标准，有序搬迁教育医疗机构、行政机关单位等非古城功能，加快推进老旧小区改造、超高建统降层，切实疏解古城内人口和功能。三是健全市域城镇体系。大力实施强县工程，推动*城区、*、*一体化发展;做实东翼*支撑，实现全国县域经济百强进位；推动西翼*、*组群发展，打造绿色循环发展示范区；加快*县、*县生态文旅经济带建设。（三）加快“交产城”融合发展，努力变交通优势为发展胜势。落实规划纲要，强化交通物流支撑是关键。我们大力做好“枢纽”文章，立足“流量”争“留量”，以交通和物流现代化促进新型工业化、新型城镇化。一是努力增强聚人聚物聚财聚信能力。推动绕城高速路网和主城快速路*江大道全线通车，加快*高铁、唐白河航运开发和*铁路物流基地等项目建设，加紧推进刘集机场改扩建以及*至宜昌、南阳、信阳高速公路前期工作，积极争取合*高铁立项；推进玉湖、传化、象屿、华纺链等仓储物流项目建设，招引中国物流集团、福建好运联联等物流头部企业，以供应链优化促进价值链提升。二是加快打造全国知名旅游目的地。规划建设*吉城南北文化轴,统筹推进古城墙、古码头、古街区保护修复和改造运管等工作,策划攻守域池、刘表治*、郭靖黄蓉守*等表演剧目。加快*个5A、4A级景区提档升级，推动*生态城蓝色星球、*之眼冰雪世界项目6月开工，成功引进*国际旅游度假区项目。推广堰河、尧治河、姚感等乡村旅游模式争取新增五星级酒店2家、四星级酒店4家、4A级旅行社6家以上。三是着力打造全国性农产品交易储备加工中心。在*启动建设全国性农产品交易、展览、检测、储备、加工、物流基地，加快江苏万全、广东北部湾等大宗农产品集散中心项目建设；依托“中国有机谷”建设线上线下融合的中国有机谷交易中心，大力发展预制菜加工等新产品新业态，完善提升农业产业链、价值链。四是大力开展城市数字公共基础设施建设试点。加快打造城市数字底座和“*城市大脑”，着力提升“一网通办、一网统管、一网协同”水平；持续实施“千企千亿”技改提质工程，推进“互联网+教育”“互联网+养老”和智慧医疗建设，力争到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达*96。（四）推动产业转型升级，全力打造万亿工业强市。我们坚持工业立市、工业强市不动摇，按照“眼前要吃坂、未来要发展”原则，千方百计稳住传统支柱产业、培育壮大战略性新兴产业，重点抓好两大重点新兴产业和两大传统优势产业。一是抢占新能源智能网联汽车、新能源储能电池两个新兴产业新赛道。一方面，千方百计稳住传统燃油汽车产业，在此基础上,以获批国家级车联网先导区为契机，制定新能源智能网联汽车产业招商引资和企业培育规划实施方案与中国电动汽车百人会及大疆、比亚迪等名企合作，布局打造五百亿级智能网联汽车产业。另一方面，依托丰富的磷、硅、锐矿产资源及*家产业链企业，引进建设赣锌鲤电、华润大力、双登集团、中国化学中能建、贝特瑞等储能也池项目，加快打造千亿级确酸铁理和全锐液流储能电池产业。二是做大做强装备制造、农产品加工两大优势产业。坚持一企一策帮扶，设立基金、出台政策，大力支持企业争创更多国家标准和国际标准，做大做强以轨道交通和航空航天为重点的装备制造产业。坚持定标准、提品质、创品牌打响有机大米、正大猪肉、鲁花花生油、*高香茶*牛肉面等农产品品牌，推进农产品加工产业提档升级。三是狠抓招商引资和项目建设。实行包链招商和项目拉练制度，持续举办资质汇*大会等活动，每月到一个县（市、区）现场观摩项目、评议发展思路举措，建立重大项目落地提速“26211”管理机制，做到招商签约项目2个月完成注册、6个月开工建设开工后2个月统计入岸、开工1年投产、投产1年达效进规，努力提高项目入库率、开工率、竣工率。（五）完善教育科技人才体系，打造区域性科技创新中心。教育科技人才体系是高效推进流域综合治理和统筹发展的重要支撑。我们坚持教育强市、科技强市、人才强市一体打造，创新生态、创新平台、创新人才一体推进，加快建设区域性科技创新中心。一是打造高水平科技创新平台。建好用好*隆中实验室、*科技大学工业研究院、北航产业研究院等科创平台，持续优化以*高新区为创新驱动核，以高新科技琉、*科学域、尹集大学城为引擎的“一核三城”科技创新空间布局。二是加强创新主体培育。实施高新技术企业倍增和产业关键性技术攻关计划，加快培育一批高新技术企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业，力争2025年底，高新技术企业数量突破*家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到*%。三是建设高素质人才队伍。大力实施隆中人才计划，用好“1+7''人才政策，开展“资智汇*”招才引智、十万大学生资质回表行动，支持并争取*职业技术学院升本科、*技师学院升高职，鼓励在*高校培养技术技能型人才。（六）坚持以人民为中心的发展思想，共同缔造生产生活美好环境。我们认真实施规划纲要，不断完善民生保障体系、管商致策体系、社会治理体系，关建共治关享本福生活和美好家园。一是以满足需求为导向保障改善民生。突出抓好高校毕业生等重点群体就业，系统实施全民参保计划，大力推动救联体、医联体建设，不断解决群众急难然盼问题。加强房地产、金融领域风险矛盾化解，深入开展安全生产隐患大排查、大整治，守牢社会安全稳定底线。二是以控制成本为核心优化营商环境。全面落实优化营商环境“47条”，深化“无申请兑现“改革，抓好“一网通办、一窗通办、一事联办、跨城通办”，办好“政企（政才）早餐会”“企业家日”等活动，努力营造一流营商环境。三是以人民群众为主体深化共同缔造。走好新时代党的群众路线，扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和美好环境与幸福生活共同缔造行动，大力实施“十百千”工程，推动“三美”多村建设，筑牢执政根基和发展基础。四、用好统筹方法，积极探索以流域综合治理为基础、以四化同步发展为路径的中国式现代化*实践规划纲要的编制实施是一项复杂的系统性工程，必须坚持系统观念，科学统筹兼顾，连同落实省委、省政府印发的关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见，大力探索中国式现代化*实践，以*一城之光为全国全省全城添彩。（一）既统筹规划，又规划统筹。自觉将各级各类规划置于规划纲要中思考谋划，加快构建并圣定实施“一张蓝图”，有力解决好“多规合一”中“一”的问题和说与做“两张皮”的问题，切实强化规划刚性约束，真正做到“一张蓝图”给到底。（二）既守牢底线，又拉高标线。准确把握、正确处理底线与标线的关系，既守牢底线，严格执行负面清单，坚决不踩“红线”、不越“底线”；又拉高标线，积极落实正面清单，发扬“跳起来摸桃子”精神，努力做到“人无我有、人有我优”，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。（三）既持中守正，又创新发展。按照“特色化发展、项目化落实、机制化挣进、科学化考评”要求，找准*在全省大局中的定位，创造性抓好贯彻落实，该干什么就积极干什么，能干什么就努力干什么，确保规划纲要落地见效。（四）既谋好战略，又用对策略。围烧先行区建设开展前瞻性思考、全局性谋划、系统性部署，确保各项工作围绕正确的战略展开：同时，因地制宜制定政策、实施项目、建立机制，做到战略的坚定性和策略的灵活性有机院一。（五）既本领过硬，又作风优良。大兴学习、调研和实干之风，全面对标、虔心学习兄弟市州的宝贵经验，不断增强推动高质量发展本领、群众工作本领、防范化解重大风险本领，把纠治形式主义、官像主义摆在更加突出的位置，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事情，确保规划实施和工作成效经得起实践、人民和历史的检验。蓝困已经给就，关键在于落实。我们将在省委、省政府的正确领导下，深入学习贯彻和习近平新时代中国特色社会主义思想，一不苟落实习近平总书记关于*工作的重要诉话和指示批示精神，弹厉奋发、勇毅前行，积极探索以四化同步发展为重要路径的中国式现代化*实践，为全省建设全国构建新发展格局先行区而不懈奋手！在XX区全面推行“三落实一线办”暨转作风再出发开新局动员部署大会上的讲话同志们：没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出加速度，就闯不出我们民族地区高质量跨越式发展的步伐，也闯不出我们民族地区高质量跨越式发展的新路子。习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神，为广西提出“四个新”总要求，第一个要求即是推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。如果没有好的作风作保障，就跑不出加速度、闯不出新路子、推动不了跨越式发展。XX区委五届三次全会审议通过了1个决定和3个实施意见，特别是在全区全面推行“三落实一线办”，掀起学习昆山、对标顺德，赶超跨越、追赶百强的行动热潮，本质上来说就是在全区范围内开展一场作风革命，跑出加速度，为我们1个决定和3个实施意见、为我们各项工作落地见效提供坚强的作风保障。我到XX区工作了3个年头，总体来看，对比我工作过几个县（市、区），XX区干部队伍的基础素质是好的，甚至可以说是我工作过的几个地方中比较好的，干部作风建设和执行力都很过硬，但这几年的抓落实过程当中，对标新时代新时期XX区跨越式发展的要求，对标先进地区、发达地区营商环境的要求，干部队伍在作风建设上还存在很大的不足，主要存在“两无三不四先”现象，“两无”即工作无精打采、平时无心履职；“三不”即领导不问不催不办、群众反映不强烈不办、问题不全面暴露不办；“四先”即工作先讲困难、办法先问领导、责任先往外推、落实先放一放。这种作风现象如果不加以解决，就会成为我们高质量发展的重要阻碍。今天在这里举行XX区全面推行“三落实一线办”暨转作风、再出发、开新局动员部署大会，实际上就是要掀起一场作风革命，正视不足、扬长补短，通过作风建设革命，推动经济社会高质量发展，推动XX在边疆民族地区高速跨越式发展闯出新路子。具体来讲有以下十种表现：一是心中无数。有的领导干部平时无心履职，对主管和分管的工作不熟悉不了解，问题有哪些、差距在哪里，目标是什么、措施怎么提？说不出个一二三，心中无数、脑中无策、手中无招，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。特别是有的领导干部到了新单位，对工作不熟悉又不主动学习对标对表，把先进单位带成落后了单位,对这样的领导干部要进行岗位调整。二是空喊口号。有的干部抓工作停留在口头上、表态上，摆花架子、做表面文章，把说了当做了，把做了当做成了，口号喊得震天响，落实下去轻飘飘，甚至石沉大海、不了了之，没有见到成效。一些领导干部表态很积极，下一线、下企业拍了很多照片，但是没有解决实际问题和困难，雷声大雨点小，甚至光打雷不下雨,这种现象非常影响我们党委政府、党员干部在老百姓当中的形象。三是不推不动。一些干部没有主动意识，领导不催不问不办，还存在严重的惰性思想，一项工作布置下去了，如果不去盯、不去督促，一两个月都没动静。成立“三落实一线办”就是要解决这个问题，并通过大胆任用一批主动担当干事的老同志，号召大家向他们学习，转变干部作风。四是不下基层。有的干部成天多数时间待在机关、待在办公室里，既不下基层调查研究、不到一线去抓落实，也不愿意走出去跑项目、去招商引资，坐等“天上掉馅饼”。还有一些党组书记没用好“难点问题书记一线办”，不下基层不调研,工作蜻蜓点水没有实效。五是思想保守。思想不解放，观念老一套，抓工作按部就班，贯彻上级精神照抄照转，没有融会贯通结合XX实际，工作先讲困难、办法先问领导，不会改革创新，不学习外地经验，坐等中央政策，静等自治区、市委决策，任职三年五年，工作毫无起色。六是急功近利。有的干部为了急于出政绩，盲目大干快上、乱铺摊子；有的玩“数字游戏”，产值不够、数字来凑，投资不足、编造“加油”。我们要管住两头、抓住中间，决不允许这种问题出现。七是中层梗阻。中层干部是上传下达、抓工作落实的关键。目前，干部作风和效率问题，工作抓落实的问题，难就难在中层，区本级难在科级干部，乡镇和部门一级难在股级干部。不会沟通、不会协调、不会干活，这样的中层干部怎么推进工作？八是找借口。一些干部，任务完成不了、完成不好，以各种借口推脱责任，讲困难、讲客观条件。有的干部接到工作任务，首先想的是推给别人办，责任先往外推，落实先放一放。九是“躺平”。一些人不求上进，不去拼搏，面对压力“一躺了之”。一些干部为了不出事，宁愿不干事，混过一天算一天。十是当“评论家”。有的干部热衷于坐而论道，空泛议论，耍“嘴皮子功夫”，没有实干精神，乐于当场外“裁判”，不上场踢球。对一些工作评头论足，先这样再这样然后再怎样怎样，一副指点江山的感觉。知不足方能自省，知困方能自强。在全区开展“三落实一线办”就是通过开展一场作风革命，从思想上“破冰”，来一场深刻的思想上的自我革命，彻底打破各种不合时宜的陈规陋习，彻底革除各种阻碍XX发展的思想积弊，坚决破除安于现状的“守摊子”思想、不想作为的消极思想、甘于落后的“跟跑”思想、“等靠要”的怠慢思想、“只要不出事，宁可不干事”的“太平官”思想、盲目乐观自我满足的狭隘思想，强力推进思想观念革故鼎新，来一场解放思想的作风革命。思想解放是活力之源，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。习近平总书记在正定工作期间，提出要开阔视野看世界，摆脱小农意识，树立改革开放新风，激发经济发展活力；主张“拆掉围墙、八面来风”，开拓眼界、激发斗志，带领正定实现了经济腾飞。党的十八大以来，习近平总书记多次就解放思想作出重要论述，系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大理论和实践命题，这些为我们做好工作提供了根本遵循。我们要大力传承和弘扬习近平总书记在正定工作时留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，按照党中央重大决策和自治区党委、贵港市委部署要求，充分认识深入解放思想、扩大对外开放是应对当前需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的迫切需要，是加快建设珠江一西江工业港口新区，打造千亿元产业集群的必然选择，是聚集先进资源要素、实现弯道超车的内在要求，把深入解放思想、扩大对外开放作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，切实以思想的大解放引领开放水平的大提升，推动跨越式的大发展，努力打造壮美广西先行先试示范窗口。思想是行动的先导，我说的干部“十种表现”归根结底是思想问题，体现在思想观念上，主要有以下问题和倾向，需要我们立行立扭转。一是因循守旧“老套路”思想，习惯于路径依赖和惯性思维，缺乏创新思维和市场意识；二是视野不宽“井底之蛙”思想，站位不高，格局不大，理念不新，见事迟、行动慢、办法少；三是不思进取“躺平式”思想，缺乏“跳起来摘桃子”的勇气魄力，缺乏当先锋、打头阵的拼劲韧劲；四是端着架子“官老爷”思想，跟群众“打官腔”，破坏了党群干群关系，影响了营商环境；五是作风不实“装样子”思想，喜欢作秀，满足于会开了、文发了，但事情没有真正落实下去；六是遇到难题“绕道走”思想，缺乏斗争精神，但求不出事、宁愿不做事；七是心中无数“混日子”思想，对分管的工作研究不深、了解不细、掌握不全面。各级各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于解放思想、对外开放的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决克服不良思想倾向，着力补齐短板弱项，在解放思想中当先锋，勇立新时代对外开放的潮头浪尖；要坚持世界眼光、国际标准，跳出贵港、跳出广西、跳出全国看XX,树立开放包容、互利共赢的合作理念，更新观念、敢想敢干，以解放思想、深化改革、扩大开放的实际成效，更好服务全区全市工作发展大局。“三落实一线办”第一个通报批评的就是区委办公室工作不严不实。为什么要通报批评区委办公室，因为党办首先是个政治机关，作为党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构，党委办公室的地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”，其服务水平如何，是检验每一位工作人员工作成效、工作能力的主要标准。因此，党委办公厅（室）系统一定要在增强服务意识上树立新观念，在形成科学决策中多出新点子，在推动工作落实上寻求新突破，在加强统筹协调上力争新作为，在提高工作水平上实现新飞跃，切实发挥好“枢纽、参谋、助手、窗口”作用。但XX区党委办公室目前存在：标杆不高、担当不够、服务不优、效率不快、工作不实、状态不佳等问题。这些每一个问题背后，都有一些具体的表现。比如，在担当不够方面，有的干部只要不出事、宁可不做事，对矛盾问题回避绕行、视而不见；有的瞻前顾后、怕担责任，遇事层层请示汇报，总是说“上面没文件”“以前没干过"，说到底是不敢抓、不敢管。在效率不快方面，有的干部不温不火、不紧不慢，企业和群众心急如焚，他却慢慢悠悠，习惯于按部就班、墨守成规；有的工作不问就石沉大海，一问就正在落实，永远都是进行时；有的干部工作推一下动一下，甚至推了也不动。再比如，在状态不佳方面，有的人官气太重、暮气沉沉,缺少一股气、一股劲；有的人守摊子、混日子，等文件政策、等组织安排，甚至等转岗、等退休，工作缺乏主动性和紧迫感。XX区的目标是“三快一降”：经济发展要快、服务企业要快、为民办事要快、信访量要降。党办必须要跑起来。今天召开大会后，XX区每一名干部必须要忙起来，忙着抓项目、忙着抓招商、忙着抓投资。忙，是一种姿态状态，也是一种风气风尚。如果每个干部、每个单位都忙得不亦乐乎、干得热火朝天，XX一定会正气充盈、朝气蓬勃，躺平的干部还能躺得住吗？混日子的还会有市场吗？不会，我们就是要通过正气压住邪气，“十种表现”“七种思想”“六种不佳”就是邪气。习近平总书记强调，“任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责”。“靠得住”，就是要诚实可信，值得信赖，这是对一个领导干部的第一位评价，也是首位的要求。你是不是一个值得组织信任的干部？是不是一个能让组织放心的干部？大家扪心自问。“靠得住”是对干部第一位的评价，也是第一位的要求。一个靠不住的干部，即使能力再强，本领再大，也不是党和人民需要的干部。自治区党委书记刘宁同志指出，要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，越是领导越要在抓落实上有担当、见效率、见质量、见实效，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”不是调度出来的，是干出来的、是抓落实出来的。习近平总书记对广西发展高度重视、亲切关怀，总书记站在党和国家事业发展全局的高度，为广西发展把脉定向、精准指导，进一步明确了广西的发展目标、战略定位、重大使命，擘画了建设新时代中国特色社会主义壮美广西的宏伟蓝图，赋予我们“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的“四个新”的光荣使命，这是我们一切工作的战略指引、行动指南、奋斗目标。自治区第十二次党代会围绕“牢记领袖嘱托、勇担历史使命”这一主题主线，形成了建设新时代壮美广西“1+1+4+3+N”的目标任务体系，明确了当前及今后一个时期的发展方向。在这样的历史机遇和背景下，贵港市委赋予我们XX区“建设新时代壮美广西先行先试示范县（区）”的光荣使命。今年初，区委五届三次全会审议通过了关于完整准确全面贯彻新发展理念建设新时代壮美广西先行先试示范县（区）的决定，以及3个实施意见，这1个决定和3个实施意见是经过大家集思广益，以及区委科学研判、集体决策的结果，为我们XX区未来5T0年的发展明确了目标定位，规划了路线图和施工图。全区上下掀起了学习昆山、对标顺德，赶超跨越、追赶百强，推进经济高质量发展的行动热潮。总的来说，建设新时代壮美广西先行先试示范县（区）就是要努力实现“六个显著”大提升，着力抓好“九项重点工作”跑出加速度。“六个显著”大提升，就是要实现综合发展实力显著大提升、人民生活品质显著大提升、生态环境和营商环境质量显著大提升、社会文明程度显著大提升、推动共同富裕水平显著大提升、社会治理体系和治理能力现代化水平显著大提升。这“六个显著”大提升与我们建设更高水平的平安XX、法治XX,无论在逻辑性上还是在核心要义本质要求上都是一脉相承的。”九项重点工作”要跑出加速度，“九项重点工作”：一是加快创新驱动发展战略，全面融入粤港澳大湾区先进制造业体系，以更大力度建设具有XX特色的可持续现代化产业体系；二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以更大力度更富成效推进农业农村现代化XX模式建设；三是学习昆山对标顺德，向先进看齐，更高质量对接和融入长江经济带与粤港澳大湾区建设新发展格局形成良性互动；四是坚持生态优先，在推进绿色发展上迈出新步伐，有力推进美丽幸福新XX建设，绘就布山那乡更美的诗和远方；五是不断发展全过程人民民主和人权事业，更高水平建设社会主义民主政治；六是有力推进文化强区和精神文明建设，更好满足XX60多万各族群众和20万外来创业者对美好生活的向往的精神文化需求，发现和造就更多具有榜样力量和作用的“最美XX人”；七是切实保障和改善民生，创新探索推进农业产业联营体等改革，更加扎实有效在推进共同富裕上迈出坚实步伐；八是勇立时代潮头，以更大气魄解放思想深化改革扩大开放；九是全力防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全。同时，我们要坚持全面从严治党不放松，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设更高水平的清廉XX,巩固和发展良好的政治生态，不断增强各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扛起新使命、谱写新篇章提供坚强保障。这“六个显著提升”“九项重点工作”和全面从严治党，构成了谱写“新时代壮美广西先行先试示范县（区）”XX现代化建设新篇章的工作布局，全区上下要围绕这个布局担当作为、真抓实干，不断开创我区各项事业高质量发展新局面。习近平总书记强调，“党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”自治区党委刘宁书记一到广西工作，就明确提出了“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的”的“三落实”。我经常讲到，一个地方的发展，机遇稍纵即逝，紧要的几步没有走好，将深刻影响长远的发展。当前，XX区正处于一个发展的关键时期和发展的重要关口期，学习昆山、对标顺德，赶超跨越、追赶百强，这几年我们的工作将决定今后XX区的发展前途和命运。我们务必找准工作定位，保持奋进状态,全面推行好“三落实一线办”，做到带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，用好“难点问题书记一线办”党建工作平台，确保情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线锤炼、政绩在一线检验、形象在一线树立。（一）做到对标对表。衡量作风的标准千条万条，政治标准是第一条。要发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，这决不是抽象的而是具体的。要始终心系“国之大者”。总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实。这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会习近平总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”，确保不偏向、不变通、不走样。（二）做到有求必应。要有“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，涉及群众和企业切身利益的事情，一点都不能差、差一点都不行，当好群众的服务员、当好企业的“店小二”。要坚持和发扬新时代“枫桥经验”，带着感情、带着责任抓好信访工作，构建实行“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”和“专项整治+系统治理”等工作机制，确保写信真管用、接访不走过场。（三）做到真心真情。群众和企业在我们心里的分量有多重，我们在群众和企业心里的分量就有多重。我们多操心，群众才能少忧心；我们多用心，企业才有多安心。心中装着服务对象，全力帮助服务对象，把评价交给服务对象，经常下基层、访民情、进企业，多听多看多了解，设身处地、换位思考帮助解决实际困难和问题，真正重视企业、尊重企业、支持企业，让他们切实感受到党和政府的温暖，感受到各级干部始终与企业想在一起、站在一起。（四）做到求真抓实。要说实话，有一说一、有二说二，既报喜又报忧，决不能遮遮掩掩、回避问题，更不能信口开河、弄虚作假。特别是我们的“三落实一线办”的通报，直面问题、直面目标，每个月表扬一个单位、通报一个单位。要办实事，围绕群众关注的就业、教育、医疗、生态环保等，紧扣企业关心的惠企政策落地等，每年实打实地为群众和企业做几件事情。为基层减负要下更大功夫抓出成效，少开会、开短会，少发文、发短文，有话则短、无话则免。要求实效，以钉钉子精神狠抓落实，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前推，真正把工作成效体现在发展成效上、体现在改革突破上、体现在具体项目上、体现在民生改善上、体现在企业困难问题的解决上。（五）做到知敬畏守底线。习近平总书记强调，“年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，时刻自重自省，严守纪法规矩”。领导干部要深入学习党章党规党纪，严守党纪国法的红线，前段时间，在XX区干部警示教育大会上，一些我们熟悉的干部现身说法，给我们上了一堂很好的警示教育课，大家要吸取教训。要把握“亲”“清”有度的界线，筑牢修身正己的防线，保持共产党人的风骨、气节、操守，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，坦荡真诚同企业接触交往，积极主动、依法依规解决企业合理诉求。改进工作作风是大事、要事，也是难事、长久事，需要全区各级各部门牢固树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，建立健全考核评价机制，使用重用忠诚尽职、肯干能干会干又担当廉洁的干部，引导广大党员干部把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来。要加强对作风建设的政治监督和日常监督，把作风建设情况纳入巡视巡察重要内容，有针对性地建章立制，狠抓制度执行，让制度真“长牙齿”。要充分运用监督执纪“四种形态”，对顶风违纪、屡教不改、情节严重的,一律严肃追责问责，严格落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、宽容失败者、保护干事者。要大张旗鼓宣传先进、表彰先进，“三落实一线办”领导小组办公室要加强督导督办，加强通报表扬和批评，见人见事通报曝光,着力营造真抓实干良好环境。同志们，加强作风建设，来一场真正意义上的作风革命，意义重大、任重道远。我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，只争朝夕、埋头苦干，马上就办、办就办好，努力交出建设新时代壮美广西先行先试示范县（区）的高分答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！