市委书记在全市干部队伍作风大查摆大整治活动动员部署会上的讲话&市委副书记、市长在经济一体化发展暨农业产业高质量发展“六化”推进动.docx

同志们：今天我们召开部署会,主要是动员全市上下深入开展干部队伍作风大查摆大整治活动，破除“八弊”顽疾，深化作风建设，为建设“六新XX”提供坚强有力的作风保障。下面，我讲几点意见。一、深刻认识开展作风整治活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉好作风是干事创业的“基石”，干部作风建设是大事更是要事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部作风建设，用行动发号令、以身教作示范，言必信、行必果，出实招、动真格，抓早抓小、正风肃纪，标本兼治、驰而不息，推动党风政风为之一振、社情民风为之一新。自治区第XX次党代会提出，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍，大力弘扬担当实干作风。全市各级各部门要进一步提高政治意识，深刻认识开展干部队伍作风大查摆大整治活动的重要性和紧迫性。第一，开展作风大查摆大整治，是推动全面从严治党向纵深发展的根本要求。毛泽东同志说过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”近年来，全市各级领导干部经过“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育的全面洗礼,干部队伍作风取得了明显改善,但是有一些领导干部心存侥幸、明知故犯、顶风作案，存在“八弊”等作风顽疾。如果不下决心解决好干部作风问题，势必严重损害党和政府在群众中的形象，势必严重阻碍全市经济社会的赶超跨越和高质量发展。当前，巩固脱贫成果后评估工作正在深入推进，检查发现一些地方项目建设缓慢、资金使用不规范、政策落实不到位等老问题，虽经多次动员、多次部署、多次整改却依然存在，充分说明了一些干部的作风问题尤为突出。还有个别领导干部不学习、不思考，研究布置工作只会照读照念稿子，应付了事，得过且过。我们要清醒认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，必须抓常、抓细、抓长，以强大的韧性和决心，持之以恒地加强作风建设,毫不放松地改进我们的作风。第二，开展作风大查摆大整治，是推动党中央、自治区党委决策部署和市委各项工作要求落地落实的重要保障。自治区第XX次党代会提出建设新时代社会主义壮美XX的“1+1+4+3+N”目标任务体系，要求必须把管党治党责任抓在手上、扛在肩上，切实把习近平总书记对XX“四个新”总要求落到实处见到实效。重任在肩，使命如磐，没有严明的纪律、良好的作风，就无法保证中央、自治区和市委决策部署的落实落地，就很容易导致各项决策空转、工作任务落空。脱贫摘帽后，中央对地方特别是县一级的财政转移支付大幅度减少。如果还存在“等靠要”的思想，作风散漫、办事拖拉，只会延误工作、耽误发展。推动改革发展，做实事、做成事最关键,来不得半点马虎大意。必须要下猛药重剂消除顽病痼疾，解放思想、转变作风，担当作为、狠抓落实，发展实体经济、扩大生产力，把发展的主动权掌握在自己手中，推动经济社会高质量发展。第三，开展作风大查摆大整治，是推动加快“六新XX”建设的现实需要。各地区的竞争，从表现上看是拼改革、拼创新、拼增长，但从根本上看，拼的是党员干部的工作作风。工作成效好与不好，其实就是千与不于的区别。比如城市建设中征地拆迁和项目用地问题，原本几千方就可以落实，但没有人担当作为，相关人员推诿扯皮，最后拖到要花几个亿甚至更大的代价，还不一定办得成、办得好，真是得不偿失。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对标兵越来越多、追兵越来越少的紧迫发展态势，我们要紧紧围绕“六新XX”建设目标，大兴狠抓落实之风，大兴攻坚克难之风，大兴改革创新之风。要激励全市党员干部敢于担当、勇于负责，敢闯敢试，善作善成，争做推动高质量发展的干将、闯将、猛将，进一步营造心无旁鹫谋发展、抬起袖子加油干的浓厚氛围，全力以赴加快“六新XX”建设。二、坚持问题导向，下足功夫抓紧抓好大排查大整治我们党一直在壮大，国家一直在发展,靠的就是党坚持自我革命、整顿作风。围绕“两个大局”，习近平总书记一边抓党史学习教育，一边抓经济社会高质量发展，两手抓两手硬。市委决定从今天起利用半年左右时间，在全市范围内开展干部队伍作风大查摆大整治活动，全面整顿思想、整肃纪律、整改作风,就是要通过作风建设来推动工作落实，为抓落实、促发展扫清障碍、铺平道路。（一）在“深”字上动真格，全面排查作风顽疾。我们是后发展欠发达地区，发展任务十分艰巨。但一些领导干部头脑不清醒、认识跟不上，无知无畏。市委办公室在深入调研基础上总结出来的“八弊”问题，在第四季度经济运行分析会上，我已经作了深刻阐述。大家要通过理论中心组学习、大学习大讨论等活动，认真学习中央、自治区和市委关于作风建设的有关工作部署要求，深入开展问题排查自查。要一心为公，广开言路，深挖细照、举一反三，深刻查找本地本单位存在的作风顽疾。一是查找问题要列重点。要直奔作风建设主题，将群众评议、问卷调查、专题座谈、个人剖析的内容聚焦到“八弊”上来，避免查找问题时分散主题。二是发现问题要建清单。各级党委（党组）要认真查摆自身存在问题，指导和帮助下级深入排查，逐项建立问题清单，推进问题整改销号，确保整改不漏项、不打折、不落空。三是调查研究要察实情。“一把手”和领导班子要率先垂范、刀刃向内，带头查找和分析制约本地区本部门存在的突出问题和薄弱环节，可增加设珞意见箱、开通网，上问卷调查等自选动作，让广大干部群众敢说真话、报实情，反馈真实意见。（二）在“真”字上下功夫，扎实开展作风整治。坚持实事求是，不回避、不遮掩。-是在推进工作上“真抓”，突出实效性。针对查摆出来的突出问题，要集中整治，全力施治，不图虚功，绝不能搞“两张皮”。要以工作质效检验活动成果，对照今年工作要点要求和明年工作谋划，按照“十四五”规划既定目标高效推进工作。要坚持“项目为王”，紧盯专项债务和一般债务问题，加强项目谋划储备，做实做细项目前期工作，切实提高项目成熟度，推动项目尽快落地建设，实现有效投资。二是在解决问题上“真改”，突出针对性。领导干部担任什么职务、担负什么责任，各级各部门的“三定”方案都有明确规定。要做到履职担责、失职问责，确保上级部署的各项任务落实到位。要敢于动真碰硬、攻坚克难，立足职责职能定位，进一步解决机关、单位和干部“慵懒散”“推诿扯皮”等现象，促进作风明显好转、持续向好。凡是有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，都要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施，做到不达目的不罢休。三是在建章立制上“真立”，突出长效性。要注重健全监督约束机制,逐步建立起一套机关作风建设的投诉、受理、调查、处理的机制，实现作风监督、干部监管的制度化、规范化。要严格执行制度,强化制度刚性约束,坚决杜绝作风建设一阵风、走过场。（三）在“改”字上出实招，牢固树立正气新风。要以此为契机，围绕解决存在的突出问题，坚决做到严肃整顿、即知即改、立行立改，以作风大转变助推工作大提升。一是破尸位素餐、不想干事的顽疾，立真抓实干的正气新风。千难万难，干就不难。广大党员干部要争当“实干家”，强化履职尽责、主动作为，真正俯下身子，真干、实干、苦干、巧干，靠实干创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人生的优秀业绩。二是破精神萎靡、不敢担当的顽疾,立勇于担当的正气新风。有多大担当才能王多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部要充分发挥表率作用，领导班子成员、机关和所属单位主要负责同志，带头把该扛的责任扛起来，一级做给一级看、一级带着一级干。三是破粗枝大叶、不负责任的顽疾，立尽职尽责的正气新风。要立足职责岗位，守土有责、守土负责、守土尽责。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，把各项工作细化分解落实到具体的产业、具体的项目、具体的实事上，落实到具体的县（区）、具体的部门、具体的岗位上。四是破高高在上、不接地气的顽疾，立心系群众的正气新风。要充分发挥“关键少数”作用，带头转变工作作风，坚决防止只说不做、空喊口号。要坚持以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民、问绩于民，真正实现好维护好发展好人民群众的根本利益。时刻把群众的安危冷暖放在心上,尽心竭力为百姓做好事、办实事、解难事，这就是作风最大的转变。五是破因循守旧、不思革新的顽疾，立思想解放的正气新风。面对新形势新要求，要着力破除各种陈旧落后的思想观念和思维定势，以思想大解放推动事业大发展。要勇于打破条条框框的束缚，只要不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的地方能做、我们自己能定的，就要大胆向前冲,决不能让过时的思想束缚了我们的行动。六是破慵懒散拖、不讲规矩的顽疾，立纪律严明的正气新风。严守党纪党规，把守纪律讲规矩作为行为准绳，始终做到做人不妄为、有权不任性，切实维护纪律和规矩的权威性、严肃性。要如实报告情况，按程序办事，让权力在法治轨道上运行，确保工作有章可循、社会有序运行。要加快提升担当作为的本领能力，放不架子、放下身段，虚心学习、扬长补短，做到既敢扛事、愿做事，又能干事、干成事，更好带领群众攻坚克难、干事创业。七是破小成即满、不求上进的顽疾，立攻坚克难的正气新风。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各级领导干部要大力弘扬“逢山开路、遏水搭桥”的XX精神，增强积极性主动性，不等不靠、不推不拖，自力更生、艰苦奋斗，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。八是破虚假浮躁、不讲真话的顽疾，立求真务实的正气新风。要大兴求真务实之风，说实话、谋实事、出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，反对说大话、空话、套话、漂亮话。要强化讲担当、重实干的鲜明用人导向，认真落实“三个区分开来”要求，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。三、强化领导加大督导，确保作风建设活动取得实效（一）健全机构，精心组织。各级各部门要高度重视、密切配合，真正做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位,确保活动取得实实在在的效果。市委专门成立了工作领导小组，各级各部门要把开展作风大排查大整治活动摆到重要议事日程,及时成立相应的工作机构,制定详细的实施方案,认真抓好落实。（二）领导带头，上下协同。各级“一把手”和领导班子成员既是活动的组织者，又是活动的重点对象，要率先垂范，敢于承担责任，勇于自我剖析，带头自查自纠，为干部职工群众做出表率。既要坚持从自身做起，认真反思整改个人存在的问题，又要深入到所分工联系的区域、领域、系统和部门，切实加强对活动的指导检查，力促活动达到预期目的。督查问责组要根据各阶段工作要求，及时跟进、深入开展督促检查，发现问题要及时纠正，该通报的通报，该批评的批评，该问责的问责。（三）广泛宣传，深入发动。要深入搞好宣传发动，使每一名干部职工都切实明确开展这次活动的意义、内容、目标、重点和方法步骤，形成一种人人爱学习、守纪律、讲担当、严秩序、比奉献的良好氛围。要通过多种形式，加强对活动开展情况的宣传报道，表扬先进，督促后进。要注重抓点带面，宣传活动中涌现出来的一些好经验、好典型、好做法。要强化舆论引导和结果导向，对那些执迷不悟、屡教不改的，坚决采取措施予以处理、纠正。（四）统筹兼顾，注重实效。各级各部门要正确处理作风大排查大整治与其他各项工作的关系，做到合理安排、统盘考虑，确保两不误、两促进。要在作风整顿中蓄起担当作为、狠抓落实的韧劲、拼劲，全力以赴抓紧做好各项工作，高质量高水平完成绩效考评各项指标任务，确保不被扣分，力争多获加分。抓住作风整顿的良好契机，与创一流业绩相结合。坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，紧紧围绕“六新XX”目标任务，比着干、争着上，单位争创一流服务，个人干一流工作，不断开创各项工作的新局面。同志们，加强干部队伍自身建设，始终保持昂扬向上的斗志和奋发有为的工作作风，是我们的立身之本。当前，全市正处在赶超跨越的关键时期，我们要通过这次作风大查摆大整治，坚决肃清“八弊”顽疾，促进作风大转变，为建设“六新XX”、开创全市经济社会发展新局面作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。同志们：一年之计在于春，大好形势不等人。我市“两会”胜利召开，紧接着我们召开X经济一-体化发展X区项目建设“X专项行动”暨农业产业高质量发展“六化”推进动员部署会。开展X经济一体化发展项目建设“X攻坚行动”，是X市委市政府深入贯彻落实建设X一体化经济区的重大战略举措，是X市委市政府夯实投资基础、积极融入X经济一体化发展的具体实践。各级各部门要立足“一核四园五带”新布局，紧盯重点产业项目，精准发力四大行动，抢抓项目建设黄金期,只争朝夕，大干快上，举全市之力，集全市之智，一举推动X一体化经济区建设顺利入轨、强势起步，形成强劲发展态势。刚才，X副市长详细解读了X经济一体化发展X区项目建设“X攻坚行动”实施方案；X传达了X市农业农村产业高质量发展“六化”座谈会精神并安排了相关工作。一会儿，X还要作重要讲话，请大家认真学习领会，一起抓好贯彻落实。下面，我讲三方面具体意见。一、抢抓机遇、聚焦靶心，精准把握项目建设新形势建设X一体化经济区是落实省委“一群两区三圈”新布局的战略之举，各级各部门要把融入X一体化经济区建设作为全面推动X发展的历史性机遇和破题之举，统一思想，统筹资源，快速行动，从经济发展大势中把握规律，从比较优势中找准工作着力点，从存在差距中看到潜力，进一步整合资源优势、释放潜在能量,推动X在更高水平上全方位发展。我们要把X经济一体化发展作为头号工程，用足用好用活各项政策，既要善于向上争取，努力把X更多的个性化需求纳入全省、全X市大盘子，又要善于把各类政策机遇转化为具体项目，精心谋划、科学制定我市配套支持政策，真正把政策转化为“真金白银”，真正落到开发区、落到企业、落到项目。我们要用心用情用力抓好项目建设，坚持基础设施先行先导，聚焦“六新”突破、“两新一重”领域，发力“专精特新”，以开发区、产业园区为载体，以重点工程和重大项目抢占提高产业竞争力的战略制高点，提高招商引资的精准性和有效性，推动项目建设提速提质提效。我们要明确定位、立足优势、深挖潜力，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走，打好项目“组合拳”，以启动区产业项目落地开工、投产建设、扩能提效为突破，掀起全市抓项目、上项目新热潮，为实现首季“开门红”、力争“全年红”奠定坚实基础，以必胜信心推动X一体化经济区X启动区强势起步。二、夯实责任、凝聚合力，全面启动项目建设各项工作项目是经济发展的“牛鼻子”，今天的项目就是明天的发展，今天的投资结构就是明天的产业结构。X专项行动是实现“补考进位”的重要窗口期，是对广大党员干部素质能力、作风业绩的现实检验。大家要拿出真招、实招、管用的招，大抓招商、掀起热潮，做大盘子、提升规模，优化结构、提质增效，加强谋划、做实储备，加快进度、投产达效，抓紧前期，争取落地。一是高起点谋划储备项目。围绕国家、省、X市政策导向，抢抓“补短板”机遇，在铁路、公路、机场、城市建设、生态环保、社会民生等方面，谋划一批重大基础设施项目；要围绕转型要求，按照巩固培育壮大新兴产业、改造提升传统产业的总体思路和全产业链发展模式，谋划一批新兴产业项目。做实做细建设项目、重点工程项目、专项债券项目、中央预算内投资项目“四张清单”，加大项目资金争取力度，截至目前：续建项目X个，年度计划投资X亿元；新建项目共X个,总投资X亿元。大家要充分用好用足年初这一谋项目、争项目的关键期，紧抓续建项目建设进度，细抓新建项目开工准备，跑出项目建设“加速度”，为全年的项目开展抢占先机、赢得主动、打好基础。二是全面梳理计划开工项目。对前期项目、招商引资项目、新开工项目和在建项目存在问题进行逐项分析，分类施策提出推进计划，列出时间表、任务书。相关部门要集中开展项目审批，倒排时限、限时办结，为建设项目提供闭环式链条审批服务，坚决打破“项目等手续、资金等开工”怪圈，集中力量破解项目前期滞后、项目储备不足等问题。对前期手续完备且符合审批条件的，加快手续办理，实施领导挂帅办、联审联批办、全程跟踪办，提高办事效率，限时办结；对前期手续不完备的督促项目单位制定详细前期工作时间进度表，尽快完成可研、立项、规划、环评、土地等项目前期相关手续。三是持续发力抓好招商引资。采取“走出去、引进来”的方式，围绕重点产业和重点项目，实施专业招商、小分队招商、以商招商，系统招商、定向招商、精准招商，进一步深化全员招商、全年招商、全民招商，真正引进一批补链、壮链、延链的优势产业项目，为我市加快转型发展提供强有力的项目支撑。同时.，对于X年计划落地的项目，要明确项目领导，明确项目落地手续办理单位和部门，建立项目落地跟踪机制，对外来重大投资项目开展代办服务，加快推进重大招商引资项目的落地。四是谋划实施农业产业项目。深入贯彻落实X书记农业产业发展“精细化、品牌化、标准化、规模化、市场化、专业化”的目标，在个乡镇（街道）X个行政村，建设总投资X亿元的现代农业产业园；依托大营温泉推进种一养一加一储一运全产业链协同发展，规划建设总投资X亿元，X大类X个项目的大营万亩温泉农业产业示范园；与X神农科技集团合作，在浦沱河沿线建设一期规划总投资X亿元,集生态康养、休闲农业、设施农业于一体的渡沱河旱作农业经济带，以“两园一带”引领农业产业发展精细化。搭建农产品质量安全追溯平台，按“三品一标”新要求，在新品种、高品质、优品牌和标准化生产等方面做出创新和探索，推行农业产业标准化。搭建品牌建设管理运营平台，打造小米、大葱、大蒜、有机旱作酿酒高粱、核桃、种业、酥梨等X特色农产品以及精深加工产品和区域公共品牌，用好X果业集团公司、中国农科院果树研究所X同川梨专家工作站,完善种植、储存、加工、销售产业链，发展以梨为主、其他果品为辅的高品质梨果产业，做好梨产业大文章，实现农业产业品牌化。以示范种养基地为引领，以重点农产品加工龙头企业带动，创建六大产业集群基地和农产品加工企业集群,推进农业产业规模化。以提升农业产业链供应链现代化水平入手，加快一二三产融合发展，推进农业产业市场化。强化新型农业经营主体培育，加快推进与中科院、中国农大、X农大等省内外高校的产学研对接，实现农业产业专业化。通过打通堵点、沟通链条、联通要素、强化品牌，协同完善X农产品供应链，积极培育乡村产业新业态、新模式，引领X一体化经济区农业现代化发展。五是全力打造“三无”“三可”营商环境。深化开发区“二次改革”“三化三制”和“承诺制+标准地+全代办”改革，打造开发区升级版。深化“放管服”改革，把握“三无”“三可”要求，把法治X、法治政府、法治社会建设全面融入创优营商环境当中，深入推进创新生态建设，全面构建X创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的创新生态。用好“民企X急诊平台”等企业和政府间的沟通渠道，提供“X小时不打怦”在线政务服务，围绕企业反映的各类诉求和问题，聚焦难点、堵点、痛点，清单化管理，对账式销号，及时跟踪服务，提振企业发展信心。持续在软环境上下硬功夫，加快培育高效便捷政务环境、诚实守信信用环境、优质完善要素保障环境。三、解放思想、真抓实干，强势融入X一体化经济区建设一要狠抓工作落实。要着眼现实、把握趋势，坚决破除地域局限、克服传统思维定势，在赶考和补考并重中找差距、补短板，在“拿来”和首创并举中找出路、干事业，将内生动力激发出来，将发展活力释放出来，将巨大潜力挖掘出来，提速加力、“快”中成“势”，为重振雄风、再铸辉煌增添新动力、打开新局面。各级各部门要坚持问题导向，坚持以上率下，聚焦推动X一体化经济区建设强势起步，聚焦破“六弊”、兴“六风”，突出行动成效，推出一批推进项目建设的重大举措、推动开展大招商活动、推动省市政府工作报告任务落实。大家要认真践行一线工作法，全市党员干部要到一线去、到基层去、到项目建设现场去，真正做到带着感情走进基层发现问题，穷尽办法全力以赴解决问题。二要强化组织领导。无论是推进强势起步，还是项目建设专项行动，市四大班子责无旁贷、义不容辞。领导组要做好顶层设计、把好方向；运营中心要组织协调、统筹联动、上下贯通、抓好落实；X个工作专班要积极同省、X市及有关部门做好沟通对接，明确任务清单、划定阶段目标、建立督办机制、压实责任链条，挂图作战，对表推进；各级各部门要积极支持配合、全力服务保障，真正从组织领导、政策体系、日常工作三个层面凝聚起融入X一体化经济区建设的强大合力，切实推动X经济一体化发展X区强势起步、精彩开局。三要创新体制机制。要建立重大项目清单目录，形成上下联动、部门共商、梯次推进的体制机制，以一个个大项目、好项目的成熟落地支撑固定资产投资目标完成，为经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升提供坚强保障。要严格落实市领导包联重点项目责任制，主动上手、靠前服务，加大工作力度、加快项目建设，尽快完善政策落实、项目用地、九通一平等前期工作，对项目规划、征地拆迁、手续完善、落地建设、矛盾纠纷化解等环节全链条跟进，确保“开春即开工”。要建立周调度制度，定期听取工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，统筹调度、合力攻坚，确保项目建设有序推进。要分层次建立领导联系企业制度，扎实开展入企服务，切实帮助企业解决发展中的中梗阻。要建立常态化宣传机制，强化宣传力度，在全市营造“比学赶超”的项目建设浓厚氛围。同志们，新年新气象，新年新作为！全市上下要以此次项目建设“X专项行动”暨农业产业高质量发展“六化”推进动员部署会为新起点，拿出“建功必定有我”的责任担当，拿出“起步就要冲刺”的决胜姿态，拿出“揩起袖子加油干”的务实作风，提振精神、鼓足干劲，为推动X经济一体化发展彰显X担当、展现X作为、作出X贡献，用X全方位推动高质量发展的新成效喜迎党的二十大胜利召开！