施工安全管理及风险控制方案.docx

1概述21. 1编制目的21.2 编制依据21.3 工程概况32平安目标42. 1平安管理目标42.2 环境保护及水土保持目标42.3 文明施工目标43平安管理机构及职责53. 1管理机构53. 2平安职责64施工平安管理措施94. 1作业人员根本条件94.2平安管理制度和台帐94. 3专项施工方案104.4 施工机械管理114.5 平安费用管理124.6 作业人员行为管理124.7 应急管理措施135. 1施工平安风险管理措施135.4 重大施工平安风险控制措施155.5 .1施工准备阶段175. 2.2土建施工阶段206环境保护及水土保持措施216. 1防止大气污染216.2防止水土污染和水土保持216.3防止噪声污染228分包平安管理229平安检查及隐患排查2310信息管理2411平安管理评价24附件1.“施工供用电施工”平安风险预控措施24附件2.“主变压器根底土方开挖”平安风险预控措施25附件3.“构架吊装”平安风险预控措施271概述为标准和指导工程施工平安管理、文明施工及平安风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员平安责任；按照“平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工平安工作进行全方位细致的筹划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产平安，实现工程平安目标。特制定本方案。1.2 编制依据本方案编制依据：主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号中华人民共和国平安生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法(2008年修订)主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法(2011年修正版)国务院令2003年第393号建设工程平安生产管理条例国务院令2007年第493号生产平安事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力平安事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业平安生产许可证管理规定发改办能源(2007)1808号电网工程建设预算编制与计算标准GB/T50326-2006建设工程工程管理标准GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB50194-1993建设工程施工现场供用电平安标准GB139552005剩余电流动作保护装置安装和运行GB28932008平安色GB28942008平安标志及使用导那么JGJ80-91建筑施工高处作业平安技术规程JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JGJ33-2012建筑机械使用平安技术规程JGJ462005施工现场临时用电平安技术标准JGJ162-2008建筑施工模板平安技术规程JGJ59-2011建筑施工平安检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程平安文明施工标准Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设平安技术标准Q/GDW6652011国家电网公司电力建设平安工作规程(变电站局部)国家电网总(2003)407号平安生产工作规定国家电网安监(2012)1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建(2005)534号国家电网公司输变电工程施工平安措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行)国家电网基建(2011)1015号关于印发国家电网公司电网建设工程平安管理评价方法的通知国家电网基建(2011)1758号国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法(试行)国家电网基建(2011)1753号国家电网公司基建平安管理规定国家电网基建(2012)1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理方法国家电网安监(2005)516号国家电网公司电力平安工器具管理规定(试行)国家电网安监(2006)618号国家电网公司平安技术劳动保护七项重点措施(试行)国家电网安监(2011)2024号国家电网公司平安事故调查规程国家电网安监(2008)1057号国家电网公司电力建设工程分包平安协议范本国网安监(2009)664号国家电网公司电力平安工作规程(变电局部)国家电网基建(2012)1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法的通知基建平安(2012)132号关于进一步落实基建平安“挂牌督查”工作要求的通知基建平安(2010)270号关于开展输变电工程施工现场平安通病防治工作的通知国家电网科(2010)1256号国家电网公司环境保护管理方法施工合同工程建设管理纲要工程平安文明施工总体筹划施工组织设计1.3 工程概况1. 3.1工程根本情况本工程为郑州未来IlOkV变电站新建工程，位于郑州市金水区，金水路和燕寿街交叉口向北300米。由郑州电力设计院设计。该变电站总站址占地面积1628.4411内含地下一层，地上两层框架结构的主控楼一幢及站区内事故储油井一个。主控楼主体结构为二层框架结构，建筑面积1380.1211A室内外高差1.2m,总高度为10.7m,根底静压预应力高强混凝土管桩；电缆夹层底板为C30Sp6抗渗混凝土，室内设有电缆夹层、变压器及电容器设备根底以及围栏制作与安装等。±0.00Onl以上砌体为加气碎墙体，80系列塑钢窗，配电室门为钢质乙级自闭式防火门，室内为木门，变压器室为专用消音门，屋面为卷材防水屋面，设UPVC雨水管，室内墙面为混合砂浆刷乳胶漆，卫生间墙裙为陶瓷砖；内墙面均为混合砂浆(或水泥沙浆)刷乳胶漆；外墙面为面砖2平安目标2. 1平安管理目标(1)不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件;(2)不发生因工程建设引起的电网及设备事故；(3)不发生一般施工机械设备损坏事故；(4)不发生火灾事故；(5)不发生环境污染事件；(6)不发生负主要责任的一般交通事故；(7)不发生对公司造成影响的平安事件。(8)争创国家电网公司区域工程管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标(1)污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类处置率为100%；(3)工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工W70分贝;(4)不超标排放，不发生环境污染事故；(5)不发生水土流失。2.3 文明施工目标工程施工实现平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化目标3平安管理机构及职责3.1管理机构郑州未来IlOkV变电站新建工程施工工程部平安管理机构图工程组织机构图公司本部工程经理：于金亭3.2平安职责(1)负责施工工程部各项管理工作，是本工程部平安第一责任人。(2)组织建立本工程部平安管理体系，保证其正常运行，主持工程部平安会议。(3)组织确定本工程部的平安目标，制定保证目标实现的具体措施。(4)组织编制符合工程工程实际的工程管理实施规划(施工组织设计)、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行方案、现场应急处置方案等工程管控文件，报监理工程部审查，业主工程部审批后，负责组织、实施。(5)负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。(6)保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。(7)定期组织开展平安检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。(8)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查，落实并签证确认。(9)组织落实平安文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。(10)参与或配合工程工程平安事故的调查处理工作。(11)审批平安施工作业票A、B票5.2.1工程部副经理的平安职责(1)按照工程经理的要求，对职责范围内的平安管理体系常有效运行负责。(2)按照工程经理的要求，负责组织平安管理工作，对施班组进行业务指导。(3)掌握分管范围内的施工过程中平安管理的总体情况，平安管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关平安工作会议，安排部署相应工作。(4)针对工程实施和平安检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请工程经理协调解决。(5)组织落实分管范围内的平安文明施工标准化有关规定，促进平安管理工作有效开展。(6)完成工程经理委派的平安专项管理工作，并对工作负全面责任。(7)参与或配合工程平安事故的调查处理工作。(8)审批平安施工作业票A、B票。5.2.2工程总工的平安职责(1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的平安规章度、技术标准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工平安技术方案，并在施工过程中负责技术指导。(2)组织相关施工作业指导书、平安技术措施的编审工作；组织工程部平安、技术等专业交底工作。(3)组织工程部平安教育培训工作。(4)期组织工程专业管理人员检查或抽查工程平安管理况，对存在的平安问题或隐患，落实防范措施。(5)参与或配合工程平安事故的调查处理工作。(6)协助工程经理做好其他与平安相关的工作。(7)审批平安施工作业票A、B票。5.2.3工程部专(兼)职平安员的平安职责(1)协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工管理工作，确保施工过程中的平安。(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、平安文明施工规程标准，结合工程特点制定平安文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。(3)负责施工人员的平安教育和上岗培训，参加工程总工组织的平安交底。参与有关平安技术措施等实施文件的编制，审查平安技术措施落实情况，监督施工方案执行。(4)负责制定工程工程基建平安工作目标方案。负责编制平安防护用品和平安工器具的使用方案。负责建立工程平安管理台帐。(5)负责检查指导施工队、分包队伍平安施工措施的落实工作，并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。(6)监督、检查施工场所的平安文明施工情况，组织召开平安专业工作例会，总结平安工作。(7)参与或配合平安事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。(8)催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。(9)开展平安文明施工的宣传和推广平安施工经验。(10)审核平安施工作业票A、B票。5.2.4 施工队(班组)长的平安职责(1)负责施工队(班组)日常平安管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。(2)组织施工队(班组)人员进行平安学习，执行基建平安的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。(3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级平安教育培训。(4)负责编制平安施工作业票A、B票。(5)组织平安日活动，总结与布置施工队(班组)平安工作，并作好平安活动记录。(6)组织施工队(班组)人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。(7)组织每天的“站班会”，班后进行平安小结。每天检查施工场所的平安文明施工状况，催促施工队(班组)人员正确使用平安防护用品和用具。(8)组织工程工程开工前的平安技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。(9)负责施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。(10)实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。(11)配合施工队(班组)平安事故的调查，组织施工队(班组)人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改良平安工作。5.2.5 施工队(班组)专(兼)职平安员的平安职责(1)协助施工队(班组)长组织学习、贯彻基建平安工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。(2)协助施工队(班组)长进行施工队(班组)平安建设，开展平安活动。(3)协助施工队(班组)长组织平安文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。(4)协助施工队(班组)长进行平安文明施工的宣传教育。(5)检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队(班组)人员执行平安施工措施及正确使用平安防护用品、工器具。(6)协助施工队(班组)长做好平安活动记录；保管有关平安资料。(7)检查平安施工作业票A、B票执行。5.2.6施工人员的平安职责(1)学习基建平安工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。(2)正确使用平安防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。(3)参加施工工程开工前的平安技术交底，并在交底书上签字。(4)作业前检查工作场所，落实平安防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。(5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。(6)保护平安设施，未经工程部专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。(7)施工中发现不平安隐患应妥善处理或向上级报告。对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;有权制止他人违章；在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。(8)参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。(9)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改良意见和防范措施。4施工平安管理措施(1)作业人员根本条件(1)参加本工程的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级平安教育培训合格，工程部组织二级平安教育，催促班组进行三级平安教育，各级平安教育须经考试合格前方可进场。(2)结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关平安知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。(3)分局部项工程开工前，对作业人员进行平安技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。(4)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交平安；查衣着、查“平安帽、平安带、平安绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。(5)特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理工程部审查，经过培训教育并考试合格。(6)组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。(7)对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。(2)平安管理制度和台帐4.2.1工程部建立以下平安管理制度(1)平安施工责任制度(2)平安教育培训制度(3)平安施工检查制度(4)平安例会制度(5)平安施工措施编审和交底制度(6)平安活动制度(7)平安监护制度(8)平安用电管理制度（9）平安防护装备管理制度（10）施工机械及工器具平安管理制度（11）车辆交通平安管理制度（12）平安文明施工管理制度（13）平安奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）平安文明施工措施补助费使用管理办（16）反违章考核管理制度（17）施工分包平安管理制度（18）防火防爆平安管理制度4.2.2工程部建立以下平安管理台帐1 .施工平安管理工作制度2 .平安文件、平安简报及收发、学习记录3 .平安培训、考试记录及新进人员三级平安教育卡片4 .平安例会及平安活动记录5 .特种作业及专、兼职平安人员登记档案6 .全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）7 .分包商平安资质及现场准入审（复）查表8 .施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐9 .平安技术措施方案（含文明施工措施方案）及平安文明施工措施补助费使用记录10 .平安用品台帐及领用记录11 .平安工器具台帐及检查试验记录12 .平安施工作业票及平安技术措施交底记录13 .现场应急处置方案及演练记录14 .平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检单15 .工程工程平安管理自评价记录16 .平安奖惩登记台帐17 .各类平安报表及平安事故调查处理记录。18 .平安施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件1含有效文件清单）4.2.3施工队（班组）建立以下平安管理台帐（1）平安活动日记录（2）平安施工作业票（3）平安整改通知单（4）平安整改反应单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）平安工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队平安检查记录三专项施工方案1 .本工程需要编制平安技术措施的工程（风险级别）：序号工程部位编制时间编制责任人规模1静力压桩110千伏区分部工程开工前工程总工设计深度18米2 土方开挖主控楼分部工程开工前工程总工开挖深度4米3构架吊装220千伏区分部工程开工前工程总工最大吊重量5吨4主变安装主变区分部工程开工前工程总工最大起吊重量为3吨5GIS吊装IlO千伏区分部工程开工前工程总工最大起吊重量为3吨专项方案由工程部总工程师编写，报公司技术、质量、平安等职能部室审核，总工程师审批，工程总监理工程师签字后实施。3.本工程需编制专项施工方案(专家论证)序号工程部位编制时间编制责任人规模1土方开挖主变区分部工程开工前工程总工开挖深度4.2米专项方案由工程部总工程师编写，报公司平安监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，组织专家论证，经公司总工程师审批，工程总监理工程师、业主工程经理签字后实施。4 .本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。5 .工程总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。6 .施工过程如需变更施工方案、作业指导书或平安技术措施，必须经措施审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，重新交底；如人员、机械(机具)、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。(4)施工机械管理【编制要点】：按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械(含租赁)的进出场、使用、检查等方面管理要求。(1)工程经理为现场施工机械平安管理第一责任人，负责组织建立工程部施工机械平安管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行平安管理和监督。(2)机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。(4)对方案进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、平安状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理工程部审批，经批准前方可进入施工现场。(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订平安协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的平安检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。(6)机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与工程部机械管理专责人员联系处理。(7)在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格前方可投入施工。(8)对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，工程经理、工程总工、平安员应到场进行平安监护和检查指导。(9)每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。(10)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。(11)起重机械出场时，应报监理工程部审批。(12)工程结束后，办理施工机械回退手续。(5)平安费用管理(1)开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制平安文明施工设施配置方案单，报监理工程部审核。(2)平安文明施工设施进场时，编制平安文明施工设施进场报验单，分阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。(3)按方案领用(采购或制作)平安文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。(4)设施布置完成后，报监理工程部验收，合格后及时申请付款方案。(6)作业人员行为管理(1)作业人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。(2)高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查平安带(绳)是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设平安监护人。(3)从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘防护用品。(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。(6)现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。(7)独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。(7)应急管理措施(1)工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置案。(2)按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。(3)组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按方案配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。(4)发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。(5)突发事件处置完毕后，进行应急恢复。(6)配合事故调查组进行事故调查。(7)总结事故教训，改良并提高应急处置管理水平。5施工平安风险管理(1)施工平安风险管理措施5.L1开工前，参与业主工程部组织的工程风险交底和风险点初勘。5.1.2建立本工程固有施工平安风险清单：(1)建立本工程固有风险清册，编制施工平安风险识别、评估和预控清册。(2)对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工平安风险识别、评估和预控清册，报监理工程部审核，并报业主工程部确认。5.1.3施工平安风险动态调整：(1)分局部项工程开始前，工程经理组织工程总工、技术员、平安员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、平安管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值,对施工平安风险动态调整。(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级，录入三级及以上施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理工程部、业主工程部签字确认。(3)本工程固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。(4)三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取适宜方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员平安风险交底，填报“平安施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理工程部审查、业主工程部确认。(5)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态平安管理组织施工。(6)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否那么按三级以上风险控制方法组织实施。(7)因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。(8)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主工程部掌握、监控。5.1.4平安风险管控要求：(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队(班组)负责人、平安员(监护人)到位时，开始作业。(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主工程部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，工程经理、专职平安员到位时，开始作业。(3)经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2重大施工平安风险控制措施5.2.1施工准备阶段(1)施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试,存在“触电”风险。(2)土石方爆破：IlO千伏区基坑岩石爆破作业，深度在23米，属于固有三级风险，存在“爆炸、坍塌、火灾”风险。(3)撤除工程：场平阶段，方案对220千伏区域原有2层建筑物进行机械撤除作业，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落、物体打击、触电”风险。(3)风险预控措施“施工供用电施工”平安风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件Io(4)风险作业工程平安防护要求1施工供用电施工平安防护根本要求(1)施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险！”的警告标志。(2)施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。(3)电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。(4)直埋电缆，按要求设置走向标识。(5)电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。5. 2.2土建施工阶段1 .重大施工平安风险作业工程1桩根底施工2013年3月110千伏区固有三级2 土方开挖2013年4月主变区超过一定规模的危险性较大的分局部项工程3模板安装2013年4月生产综合室固有三级4脚手架搭设2013年4月生产综合室固有三级5大型起重机械拆装2013年4月110千伏区危险作业工程土建施工6构架吊装2013年9月220千伏区固有三级作业前须按照国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法(试行)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。2 .施工作业存在的风险一、桩根底施工：110千伏区主控楼及构架根底静力压桩施工，深度为18米，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电。二、土方开挖：本工程有基坑开挖深度均为4.2米的，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。三、模板安装:本工程采用户内GIS,室内将搭设高度为4.45米的模板支撑系统，属于固有三级风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。四、脚手架搭设:生产综合室室外一般脚手架搭设，高度为12米，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。五、大型起重机械拆装：IlOO千伏区，采用塔式起重机，其安装、拆卸属于危险作业工程，存在“机械伤害、起重伤害、高处坠落”风险。六、构支架吊装:220千伏区A型构架吊装，属于固有三级风险，存在“高处坠落、起重伤害”风险。3 .风险预控措施5.2.1.1“主控楼根底土方开挖”平安风险预控措施包括包括作业准备、作业过程平安风险控制，现场平安监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件2。5.2.1.2“构架吊装”平安风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件3o4.风险作业工程平安防护要求2 “土方开挖”平安防护根本要求施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置围栏及警告标志，围栏离坑边不得小于08米，危险处所夜间应设红灯示警。作业人员正确佩戴平安帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关平安标准要求，并装设防护围栏。3 ”模板安装及撤除”平安防护根本要求(1)模板安装及撤除时，周围设平安网或加设平安防护栏杆；交通区域，悬挂螫告标志，并派专人监护O(2旖处羲杂结构的模板安装及撤除，操作人员配挂好平安带并挂在暂不撤除局部的牢固结构上。4 ”脚手架搭设”平安防护根本要求(D搭设脚手架时施工人员系好平安带，递杆、撑杆施工人员密切配合。施工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。脚手架的外侧、斜道和平台设06米、1.2米高的两道栏杆和18厘米高的挡脚板或设防护立网。(3)在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏，并悬挂警告标志O(4)脚手架上配备足够的消防器材；在脚手架上进行电、气焊作业时，有防火措施和专人监护。(5)脚手架做好接地、避雷措施。脚手架两点可靠接地，接地电阻不得大于10欧姆。5 ”大型起重机械装拆”平安防护根本要求(1)起重机械装拆区域设置平安防护隔离带，悬挂平安警示标志。(2)塔式起重机等高架起重机设置可靠的避雷装置。起重机械上备有灭火装置，操作室内应铺绝缘胶垫，不得存放易燃物。6 .重大风险作业工程施工现场监督安排1 .高度为12米生产综合室一般脚手架搭设，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员(监护人)应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。2 .深度为4.2米的主控楼基坑开挖、规模的危险性较大的分局部项工程、危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员(监护人)应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。险等级。1施工准备阶段6.1.1办公区(1)本工程办公区设置在主控楼南面40米处，面向主控楼、搭设活动板房7间，成型布置。其中会议室1间，卫生间1间，设置在端头处；综合办公室2间，工程经理室1间，监理办公室1间，值班室1间。(2)办公区正面普通转围墙，设工程部名称牌、办公区设维护责任人标牌。(3)办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。(4)办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置一个蹲位，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，在卫生间后设置化粪池，并安排专人管理及清扫，保证厕所内卫生。(5)工程部配备担架、落地式常用药品箱。(6)办公室前设花格彩砖孔内种植草皮，并用黄色彩砖排出停车位的停放界标，长度与办公室根本一致，场地内设旗台一座，旗台根底贴面砖，旗杆为不锈钢管材。设应急网络图牌、宣传橱窗。(7)办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。(8)会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将平安文明施工、施工机械设备管理网络图,平安目标、平安文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。(9)办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，安排专人日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。6.1.2生活区C)本工程办公区设置在主控楼南面40米处，背靠办公室，相距3米，与办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房10间，成排布置，实施封闭管理。(2)生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。(3)生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生活区东面拐角处设置化粪池，并安排专人管理及清扫，保证厕所内卫生。(4)生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。(5)食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。(6)宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排10人入住，统一装空调。(7)生活区东面设“回”字型晾晒场且有标识。采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。生活区食堂旁设置一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。(8)生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。(9)生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。6.1.3 材料加工场：(1)材料加工场布置在进站道路右侧。占地为1200平方米，分为碎搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。(2)材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。(3)各区域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两级“L”型污水沉淀设施。(4)小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。(5)加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作各种警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。(6)工器具、设备定置摆放整齐，统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。(7)平安标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且标准整齐。(8)材料加工场设置标准的专用危险品库房，面积为9平方米，离主要建筑物距离25米，单独设置，标准接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外,危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识,配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，平安员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。(9)材料加工场设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位8个，女厕在右面设蹲位4个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。6.1.4 进站道路(1)在省道S106与进站道路相交醒目处设双面变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶平安标志牌。(2)进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。(3)进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路中间位置，专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，