乡村治理存在问题及对策建议.docx

乡村治理存在问题及对策建议“农村安则天下安，农村治则天下治”。乡村是国家治理体系的“神经末梢”,也是党在农村基层一切工作的出发点和落脚点。近期，通过调查研究发现乡村治理存在以下问题：一是乡村治理主体的战斗力有待提升。部分村党员干部对自身参与基层治理的作用认识不到位，积极谋创新促发展的主动性不强，被动等待上级安排部署工作的多，对乡村治理的认识还停留在“老办法”“老黄历”上，面对基层治理的新形势新方向没有深入思考和转变观念，创新举措和办法不多。二是村民自治意识薄弱，没有形成良好的乡村治理体系。当下农村，大多数村民对于涉及自身利益的事务较为关心，一般都比较注重眼前利益，很难发挥出村民的自主理事作用。三是乡村法治建设体系有待完善。一方面，乡村法律公共服务质量不高。虽然我县已全面推行“一村一法律顾问”等政策，但由于司法资源紧缺，提供农村公共法律服务的人员不足，导致乡村法律服务质量不高，各项法律制度实施效果不佳。农村“法律明白人”和“法治示范带头人”等也未能有效推动，农村法治文化场所缺失。另一方面,推进乡村法治的责任落实不到位。制度机制不健全，未形成合力。部分乡村干部“重发展，轻法治”问题突出，法律知识缺乏，法律意识不强。村民法律意识淡薄，信访不信法、霸蛮不讲法、选择性信法。四是德治土壤养分不足。“德治”是当前乡村治理的难点。老人威望不再，能人美德不足，德治机制不全，拜金主义、唯利至上等思想，对农村传统的勤劳、节俭、忠孝、诚恳、互助等美德带来冲击。尤其经过脱贫攻坚后，有的村民“等靠要”思想严重，享受权利成理所当然。乡村文化“养分”不足，文化工作人员不多不专，文化基础设施薄弱，农村文体活动单一，满足不了群众需求。建议：一是加大治理主体激励力度，提高工作热情和能力水平。加大干部培训力度，统筹开展对村干部的轮训，提高其政治意识、文化素养、管理能力、致富本领，切实发挥“能人治村”的重要作用，不断提升农村带头人工作能力。拓展乡村干部成长空间，加大从机关事业单位选派优秀党员干部担任村党组织第一书记力度。建立健全各项激励制度，采取“金牌书记”评选、定向招录等措施，激发村干部干事创业热情。落实村干部养老、医疗保险、生活补贴政策，解决村干部后顾之忧。二是充分发扬基层民主，发挥群众乡村治理主体作用。充分借助村组会议、微信群、意见栏等举措，建立行之有效的民意归集处理回应渠道，真正让村民参与村级事务的决策监督评议。同时，规范好村务监督委员会运行，保障好农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权，村庄规划设计、低保户确定、宅基地分配等事项都要让村民充分参与进来，让村民自己“说事、议事、办事、主事”，做到村里的事村民商量着办，变“要我做”为“我要做”，引导群众积极参与,履行义务。三是大力加强乡村法治建设，充分发挥法治保障作用。加强乡村法治机构队伍建设，深入实施农村“法律明白人”培养工程，提高乡村干部运用法律解决问题的能力。将培训向村民小组和农户延伸，提高培训的针对性。建立政府购买服务机制，尽可能减免困难群众的法律服务费用。四是加强思想道德引领，培育乡村文明新风。要弘扬社会美德,通过宣传、演出等群众喜闻乐见的方式，弘扬社会美德,传播正能量，从心灵深处激发群众的道德之美；组建村志愿者队伍，宣传道德规范、优秀传统民俗、先进典型榜样。同时，多层次组织丰富多彩、形式多样的文娱活动，丰富农村精神文化生活。