物业住宅及商业物业管理事业部消防安全管理办法.docx

物业住宅及商业物业管理事业部消防安全管理办法1.0目的鉴于安全管理的重要性与紧迫性，为进一步强化安全意识，全面提高各区域公司的消防安全管理水平，完善消防安全管控体系，防范消防管理事故和风险，通过日常管理规范化及对其考核和评价，实现项目消防安全风险的有效控制，进而强化并持续提升公司基础管理能力，特制定本办法。2.0适用范围本文件适用于住宅及商业物业管理事业部各区域公司的消防安全管控工作日常管理和检查考评。3.0术语和定义3.1 住宅及商业物业管理事业部消防安全管理领导小组：（以下简称消防安全领导小组）由住宅及商业物业管理事业部总经理担任组长，住宅及商业物业管理事业部物业管理中心负责人以及各区域公司第一负责人为组员3.2 住宅及商业物业管理事业部消防安全管理秘书机构：（以下简称消防安全秘书机构）即住宅及商业物业管理事业部物业管理中心3.3 住宅及商业物业管理事业部消防安全交叉检查小组：（以下简称交叉检查小组）即由消防安全管理领导小组牵头成立，由消防安全秘书机构及管控机构指定专业人员组成的住宅及商业物业管理事业部消防安全管理检查执行机构。3.4 区域公司消防安全管控机构：即区域公司品质或物业管理责任单位（以下简称消防安全管控机构）住宅及商业物业管理事业部物业管理中心各区域公司品质管理中心3.5 区域公司消防安全执行单位：（以下简称消防安全执行单位）即区域公司所辖各项目4.1 职责4.1 住宅及商业物业管理事业部消防安全管理领导小组职责：4.1.1 负责住宅及商业物业管理事业部消防安全归口管理以及专项工作的推动。4.1.2 负责接受蓝光集团消防安全联合检查。4.1.3 负责牵头成立消防安全交叉检查小组，组织实施季度交叉检查。4.1.4 负责召集召开住宅及商业物业管理事业部层面消防安全相关会议及相关培训。4.1.5 负责审核交叉检查小组编制的检查通报及其它文件。4.1.6 负责对交叉检查小组进行管理，确定执行组长，并对相关成员实施考核。4.1.7 负责督促消防安全执行单位针对蓝光集团消防安全联合检查小组及住宅及商业物业管理事业部消防安全交叉检查小组检查所发现问题的整改落实，并实施奖罚。4.2 住宅及商业物业管理事业部消防安全管理秘书机构职责：4.2.1 负责蓝光集团交予的人员培训、岗位认证以及整改结果跟踪等工作。4.2.2 外部培训：负责监督消防安全管控机构组织监控室值班人员参加消防机构组织的培训，负责监督消防安全管控机构对本公司内监控室值班人员配置以及持证上岗的落实情况。4.2.3 内部培训:a）负责归口管理上岗认证工作，监督消防安全管控机构按半年实施本单位监控室值班人员上岗认证工作，并组织对饮品、迪康公司监控室值班人员上岗认证工作。b）负责至少每半年组织一次对消防安全管理标准、设施设备操作等进行培训，并搜集联合检查及交叉检查中重要的、具有代表性的消防安全问题、管理问题以及在项目管控上表现优异的环节，形成案例后向消防安全管控机构实施培训宣讲。4.2.4 负责定期对蓝光集团消防安全联合检查及住宅及商业物业管理事业部消防安全交叉检查小组整改结果进行验证，并形成报告。4.2.5 负责建立及维护消防管理机制及管控工具。4.2.6 负责监督消防安全管控机构月度自查工作开展情况及工作报告提交情况。4.2.7 负责具体组织及协调消防安全季度交叉检查具体事务4.2.8 负责交叉检查各类文件（检查计划、过程记录、报告及通告等）归档工作。4.3 住宅及商业物业管理事业部安全交叉检查小组职责：4.3.1 负责按照公告的消防安全检查计划，按照本制度规定频率对消防安全执行单位消防安全管理实施检查、评价工作。4.3.2 负责制定消防安全交叉检查计划。4.3.3 分析、汇总、统计和编制相应检查通报及其它文件。4.3.4 负责对消防安全管控机构及管理执行单位就有异议的检查结果进行解释。4.4 区域公司消防安全管控机构职责：4.4.1 负责组织监控室值班人员参加消防机构组织的培训。4.4.2 负责每半年组织本公司消防安全执行单位消防监控人员内部上岗认证工作，并落实消防安全执行单位监控室值班人员配置以及持证上岗。4.4.3 负责接受蓝光集团联合检查以及嘉宝集团交叉检查，做好协调、持续工作。4.4.4 负责抽调专业人员组成交叉检查小组和蓝光集团联合检查小组。4.4.5 负责组织本公司月度自查，形成专项报告并上报消防安全秘书机构备案。4.4.6 负责监督本公司消防管理执行单位在联合检查和交叉检查中所发现的问题整改，定期对整改进度及效率进行督促与跟踪。4.4.7 负责每季度组织消防管理执行单位对消防安全管理标准、设施设备操作等进行培训，并搜集本公司自查中重要的、具有代表性的消防安全问题、管理问题以及在项目管控上表现优异的环节，形成案例后向消防安全执行单位实施培训宣讲。4.4.8 负责参加消防安全管理领导小组召开的消防安全相关会议，并将会议精神及安排传达至消防安全执行单位。4.5 消防安全执行单位职责：4.5.1 负责根据消防安全管理领导小组的管理要求推动专项工作。4.5.2 负责根据法律法规、本办法明示要求以及本公司作业体系文件要求，落实本项目所辖办公区域、生产区域、项目内消防安全的日常管理工作。4.5.3 负责组织开展本项目月度自查工作，同时报消防安全管控机构备案。4.5.4 负责根据所制定消防安全检查计划，接受并配合联合检查及交叉检查小组的检查，协调本项目受检，做好迎检准备。4.5.6 负责本项目消防专业人员的培训及技能考核。4.5.7 负责就交叉检查小组检查发现问题，拟定整改计划，并执行落实。4.6 权限界定5.1 一级权限人：消防安全秘书机构第一负责人5.2 二级权限人：消防安全领导小组组长5.3 程序要点5.1 住宅及商业物业管理事业部消防安全管理范围及要求5.1.1 人员配置、持证及能力要求配置要求：消防安全执行单位所辖范围内消防监控室务必配置二十四小时值班人员；消防安全执行单位所辖范围内需建立义务消防队，并落实消防安全专管责任。持证要求：消防安全执行单位各项目消防监控室值班人员必须参加公安消防机构专业培训，取得上岗证，并在消防监控室上墙，人证相符合。能力要求：消防安全执行单位消防监控室值班人员必须参加消防安全管控机构能力审核，并获得消防安全秘书机构颁所发证书后，方能上岗。5.1.2 消防安全管理要求消防安全执行单位必须认真按照消防管理标准（附件-）,做好日常巡检，紧急预案制定，动火管理等消防安全管理H作。5.1.3 消防维保单位监管要求消防安全执行单位必须严格按照消防系统维保服务标准（附件二），做好对外包单位周、月、季、年度监管工作。5.2 住宅及商业物业管理事业部消防安全管理措施5.2.1 住宅及商业物业管理事业部消防安全交叉检查：由消防安全领导小组牵头成立，由消防安全秘书机构及管控机构指定专业人员组成消防安全交叉小组，每季度以项目全覆盖形式实施一次交叉检查，填写住宅及商业物业管理事业部消防安全检查标准及评分表（附件三），并形成住宅及商业物业管理事业部第季度消防安全管理检查报告后，提交消防安全秘书机构备案，并由消防安全秘书机构将报告提交蓝光集团行政管理单位备案。季度交叉检查与半年度蓝光集团消防联合检查时间重合，可不开展季度交叉检查。5.2.2 消防安全管控机构自查：由消防管控机构自行组织消防安全执行单位实施自查工作，每月度实施一次。消防安全管控机构可根据本公司实际情况，参照住宅及商业物业管理事业部消防安全检查标准及评分表（附件三），自行拟定检查标准。自检完成形成检查报告后，报消防安全秘书机构备案。5.2.3 消防安全培训a）技能培训：消防安全秘书机构每半年组织一次全蓝光集团范围内消防安全管理标准及消防监控设备操作培训工作，同时进行案例培训。消防安全管控机构每季度组织一次消防安全执行单位对消防安全管理标准及消防监控设备操作的培训工作。同时进行案例培训。b）认证培训：消防安全管控机构牵头组织消防安全执行单位监控室值班人员参加消防大队组织专业培训，取得上岗证；消防安全管控机构每半年组织一次本单位消防监控室值班人员上岗认证，由消防安全秘书机构进行监督。由消防安全秘书机构每半年组织一次对饮品、迪康公司监控室值班人员上岗认证工作。C）新员工入职培训：各消防安全管控机构将消防安全培训纳入本单位新员工入职培训，培训内容包括：灭火器、报警以及疏散路线、逃生注意事项等。d）消防演练培训：各消防安全管控机构每年组织消防安全执行单位开展消防演练不少于两次。5.3 消防安全交叉检查工作程序5.3.1 消防安全交叉检查启动会议：消防安全领导小组委托消防安全秘书机构按照6.2.1款要求，组织消防安全管控机构相关专业人员召开交叉检查启动会，确定检查范围，检查重点，人员配置及分工、所用表格工具等相关内容。5.3.2 检查范围确定原则：结合消防安全执行单位实际管理和消防安全隐患、火情下的财产损失和人员伤亡风险等情况，检查范围按照如下原则确定：商管、住管项目及观岭球会全覆盖检查；特殊情况，经过二级权限人审批，可进行抽检，但原则上商业项目抽检不少于10个，住宅项目不少于10个。5.3.3 成立交叉检查小组：交叉检查小组组长由消防安全管理领导小组组长担任。组员以消防安全秘书机构及管控机构相关人员组成。具体参与人员由上述机构自行指定专业能力强，检查经验丰富的人员，并报消防安全秘书机构审核确定。同时应保障有足够数量的人员，能在规定时限内完成消防安全交叉检查工作。5.3.4 交叉检查小组成员的变更：经6.3.3款确认参加消防安全交叉检查小组的人员原则上不予更换，若确因工作原因需更换，各消防安全管控机构应书面（ElP流程）向消防安全秘书机构提出申请，并提交替代的人员名单，经一级权限人审批同意后方可变更。5.3.5 由交叉检查小组根据消防安全执行单位实际生产情况，制定考评计划和时间安排提交消防安全秘书机构审核，并在检查前公告。5.3.6 消防安全交叉检查小组对消防安全执行单位实施检查。a）现场检查：交叉检查小组根据相关消防安全执行单位消防管理作业文件、法律法规要求以及消防维保合同条款，依据住宅及商业物业管理事业部消防安全检查标准及评分表（附件三）规定的评分标准，对检查项目的消防设备实施实体、消防安全管理行为、人员操作技能、技术改造等进行检查、测试和评分。b）检查结果沟通会：交叉检查小组完成现场检查后，应现场就检查情况与消防安全执行单位主要管理人员进行沟通，并提出相关建议及整改要求。交叉检查小组应做好会议签到和记录工作，记录的主要问题需经消防安全执行单位主要管理人员签字确认，作为会后改进及组织整改的依据，同时明确向交叉检查小组提交整改计划的报备时限。C）申请复议：消防安全管控机构、消防安全执行单位若对考评情况存在异议，且与交叉检查小组意见不能最终统一，在沟通会上须尊重交叉检查小组的意见；可在检查后2个工作日内经子分公司第一负责人批准后向消防安全秘书机构提交复议申请。复议按本办法进行考核，复议人员由消防安全秘书机构指定，复议工作应在复议申请批准后2个工作日内完成。d）交叉检查小组组成员现场打分不能随意涂改，如发生评分变动，须由相关评分人员与消防安全执行单位第一负责人共同签字确认。否则，评分变动无效。e）交叉检查结束后，检查过程记录及相关文件原件由消防安全秘书机构归档保存。消防安全管控机构及消防安全执行单位相关人员调阅，须书面报请第一权限人审批方可。f）消防安全交叉检查小组必须坚持公平、公正、公开的原则，专项检查结束后对检查过程记录及相关文件进行分析、汇总、统计，并于7个工作日内编制住宅及商业物业管理事业部第季度消防安全管理检查报告提交消防安全秘书机构。g）由消防安全秘书机构于收到住宅及商业物业管理事业部第季度消防安全管理检查报告及时提请消防安全领导小组组织召开专题会议，对检查结果进行通报，并做出相应工作部署。h）由消防安全秘书机构将住宅及商业物业管理事业部第季度消防安全管理检查报告提交蓝光集团行政管理单位备案。5.4 整改复查机制:明确报备时限，拟定整改计划提交消防安全管控机构，并由消防安全管控机构汇总后，报消防安全秘书机构备案、审核。5.4.2由消防安全秘书机构对消防安全管控机构整改计划进行监督，并每月复核整改完成情况，并将消防安全管控机构整改情况汇报消防安全管理领导小组。5.5 消防安全交叉检查小组管理制度：5.5.1 消防安全交叉检查小组成员按时参加检查工作，遵守工作纪律，客观公正的进行检查评价。5.5.2 参与交叉检查工作的工作人员若无经一级权限人审批获准的书面请假手续而缺席检查工作，一级权限人可对责任人处罚500元/次。5.5.3 参与交叉检查工作的工作人员若无故迟到，一级权限人可对责任人处罚100200元/次。5.5.4 参与交叉检查工作的工作人员在对消防安全执行单位检查完毕后3个H作日内将检查资料（包含检查记录及问题照片等）书面（EIP）提交至消防安全交叉检查小组执行组长指定汇总人员处。如未按时报送检查资料，一级权限人可对责任人处罚500元/次。5.6 考评奖罚5.6.1 奖罚标准a）根据季度交叉检查评分结果综合排名，对于综合排名最后二位且得分低于85分的消防安全执行单位处罚5000元；对于综合排名前三位且得分高于90分的消防安全执行单位给予5000元奖励。b）对于蓝光集团消防安全管理检查总结报告、住宅及商业物业管理事业部第季度消防安全管理检查报告所提及问题，根据经由消防安全秘书机构审核同意的整改计划，在限期整改时间内，消防安全执行单位综合平均完成率低于85%的对其子分公司处罚100OO元20000元。在限期整改时间内，消防安全执行单位综合平均完成率低于80%的，对其子分公司处罚20000元50000元。C）全年无重大消防安全事故发生，且两次在消防安全交叉检查中综合平均得分排名第一的分子公司，给予一次奖励20000元。d）为提高检查小组成员工作积极性，给予检查小组成员15元/人/天的餐费补贴。e）对于管理不到位，并出现严重消防安全事件的消防管理单位，对相关负责人追究经济和法律责任。5.7.1 消防交叉检查小组根据检查评分结果，依据本文7.1条奖罚标准提出申请，经消防管理领导小组审阅，一级权限人审核、二级权限人审批，由嘉宝集团人力资源单位实施。5.7.2 对考评中发现的项目消防安全管控表现特别优秀或存在严重问题的，由消防安全管理领导小组根据具体情况提出专项奖罚建议，经一级权限人审核、二级权限人审批，对相关责任单位和人员进行专项奖励或处罚。