人大建议政协提案暨重点民生事项交办会讲话稿与主持词.docx

人大建议政协提案暨重点民生事项交办会讲话稿与主持词今天，我们召开人大代表建议、政协委员提案暨重点民生实事项目交办会，主要是总结去年建议、提案办理工作，安排部署今年办理任务，进一步提高认识、压实责任、强化落实，确保今年建议、提案和重点民生实事项目办理工作高效推进、取得实效，进一步统一思想、提高政治站位，压实工作责任，奋力推进人大代表建议和政协委员提案办理工作的落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，明确任务，充分认识建议提案办理工作的重要意义至年，市人大常委会、市政协共交由政府系统承办代表建议件、政协提案件,通过各承办单位的共同努力，在规定时限内均按期办复，办复率为100%,其中，年市人大常委会、市政协共交由政府系统承办代表建议件、政协提案件，办复率为100%。5年来，建议和提案办理解决率从年的、上升到年的、%,均上涨约10个百分点。大多数承办单位对办理工作认识明确、措施到位，并能够按照规定的程序和方法开展办理工作，办理质量和水平有了进一步提高。一是办理责任层层压实。市领导分别领办督办件重点建议、件重点提案和项重点民生实事；建立完善了分类、交办、督查、考评工作机制；市人大实施“即接即办“，市政协主席会议定期研究提案工作，各承办单位均建立了由主要领导审核、分管领导负责、业务科室承办的工作制度，形成了推动建议提案办理工作的强大合力。二是办理过程透明高效。承办单位加强与代表、委员的联系和沟通，通过线上、线下答复相结合，主动征求代表、委员意见，商讨解决问题最佳方案，取得了代表、委员的理解和支持。依托信息化平台，实时跟踪进展情况，办理工作效率不断提升。三是办理结果更加满意。件市人大代表建议、件市政协委员提案均在规定时限内办复，办复率。一批群众关注的热点、难点问题得到有效解决，办理质量得到代表、委员的充分认可。在肯定成绩的同时，我们也要看到办理工作还存在一些问题和短板：一方面,思想重视不够。部分承办单位负责同志对办理工作不够重视，没有将建议、提案办理纳入单位整体工作统筹调度推进。有的单位临近答复期限突击应付完成答复，影响了单位形象，也降低了代表、委员的信任度。另一方面，办结率有待提高。“重形式轻效果”“重答复轻办理”现象依然存在，有的承办单位不在办理措施和实效上下功夫，强调客观困难多，主动想办法少，建议、提案办结率有待进一步提升。今年共承办建议和提案件，其中人大建议件，政协提案件。要认真组织办理这些建议和提案,有效解决办理工作中存在的具体问题，不断提高办理质量。一要充分认识到办理好人大代表建议及政协提案是加强政府同人民群众联系的重要渠道。人大代表建议和政协提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望，重视对建议和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策,更好地同人民群众保持密切联系。二要充分认识办理人大代表建议和政协提案是践行群众路线的具体实践。办理人大代表建议和政协提案的过程，实质上就是政府及其部门转变作风、改进工作，维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益的过程，是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”执政理念的过程。因此，各承办单位要以对党和人民高度负责的态度，严肃认真、积极诚恳地做好承办工作。三要充分认识办理人大代表建议和政协提案是加强自身建设的重要途径。人大代表和政协委员提出的建议和提案代表了全市各族干部群众的心声，客观地反映了政府工作中存在的不足和薄弱环节。通过办理意见建议和提案，要认真解决好经济社会发展中存在的困难和问题，使政府制定的政策措施更加符合发展的要求，符合广大群众根本利益。四要充分认识办理人大代表建议和政协提案是强化责任担当的政治自觉。做好建议、提案办理工作，办好建议、提案是贯彻落实全国“两会”精神的必然要求。人大代表建议是代表依法履职的重要内容，提案工作是发展协商民主、加强民主监督的重要载体。办好建议、提案，是政府及其部门的重要职责和法定义务。各承办单位要提高政治站位，深入学习贯彻总书记关于全过程人民民主的重要论述，把建议、提案办理作为支持代表委员履职、自觉接受民主监督的重要体现，切实增强办理工作的思想自觉和行动自觉。办好建议、提案是围绕中心、服务大局的现实所需。今年交办的件建议、件提案，涉及面广泛，涵盖了产业发展、城乡建设、教育医疗、农业农村、社会治理等各个方面。这些建议、提案质量高、针对性强，准确反映了全市经济社会发展中存在的一些问题。各承办单位要把建议提案办理工作置于全局中谋划推进，把建议办理成果转化为推动高质量发展的实际成效。办好建议、提案是民有所呼、我有所应的重要体现。建议提案是代表、委员们扎根基层、深入实际、调查了解，结合群众呼声提出来的，都是人民群众身边关注的事，具有较强的针对性、现实性。尤其是年初人代会上，票决出项全市年度重点民生实事项目，聚焦了群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各承办单位要坚决抓好落实，以实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任和支持。二、强化措施，创新办法，不断提高办理工作水平今天的交办会是对今年建议、提案办理工作的一次总部署，也是一次总动员。人大代表建议和政协提案办理工作的质量高低，既体现了各承办单位的能力和水平，更关系到政府的自身形象。各部门、各单位要从经济发展的大局出发，适应新的形势，立足更高起点，采取更有效措施，不断提高意见建议、提案办理工作的质量和水平。一要加强组织领导。各承办单位主要领导要切实负起办理建议、提案工作第一责任人的责任，高度重视办理工作，将其列入重要议事日程，认真研究，精心安排，切实做到办理人员、责任、时限“三落实”，要注重办理工作的时效和质量,亲自安排、亲自参与、亲自审核，从机制上保障办理工作质量。今年，市领导继续领办督办的件重点建议、件重点提案和项重点民生实事，就是要加快构建全方位、多层次的督办机制，推动办理项目加快落地落实。要压实办理责任。各承办单位主要负责人作为建议、提案办理工作的第一责任人，要亲自研究部署，亲自督查落实；分管领导作为办理工作的直接责任人，要全程参与，经常过问，跟踪督促，确保交办事项”件件有人办，事事有人管”。二要注重调查研究。代表、委员的建议、提案是在深入调查研究的基础上提出来的，具有很强的现实性、针对性。做好建议、提案办理工作，必须深入调查研究，了解背景初衷，把握实质内涵，弄清问题症结，做到办理工作有的放矢，确保办理工作的质量和效果。各承办单位也要深入研究分析所承办的建议提案，广泛深入基层进行调查研究，全面掌握实际情况，充分了解代表、委员意图，弄清问题症结，提出切实可行的对策和措施。要举一反三、标本兼治，抓住涉及问题的实质内涵，努力从根本上解决问题。三要突出办理重点。今天交办的这些建议和提案内容丰富，涉及面广，所反映的问题有大有小，有轻有重，有缓有急，必须在统筹安排、全面推进的同时，区分层次，分清缓急，突出重点，集中力量优先解决一批事关全市发展和群众切身利益的重要建议和提案，通过抓好重点建议、提案的办理，带动一般建议、提案的办理落实。要提升工作实效。承办单位要把办理工作的着力点放在解决问题和取得成效上，增强系统思维，创新方式方法，拓展建议提案办理的深度和广度,努力实现从答复满意向结果满意转变。要做到严要求、严把关，不断提高办理工作程序化、规范化水平，科学制定计划，及时跟进落实，形成符合实际、程序规范、责任落实、组织健全、考核严格、协同高效的办理工作格局。四要狠抓工作落实。要坚持把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上，力戒形式主义，坚决杜绝“闭门造车”现象。有条件解决的建议和提案一定要抓紧解决、落实，做到办结1件，及时答复1ft；对因条件限制暂时不能解决的，要向代表和委员做出有根据、有分析的说明和解释，要把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解和支持。对人民群众普遍关心的问题，采取现场协调解决等办法，增强办理工作的透明度；对一些难点问题，必要时可邀请人大代表、政协委员参与办理工作，全程监督，促进问题有效解决，推动办理工作质量和效率全面提高。需要强调的是，凡是去年列入计划办理的“B”类意见建议和提案，承办单位要加大工作力度，加快落实办理，并及时将办理情况向代表、委员予以答复。要严格考核评议。把建议、提案办理工作纳入绩效考核内容，围绕见面率、落实率、办结率、满意率四项指标，对相关板块和职能部门加强考核评议，确保建议、提案办理工作高标准完成。五要强化督查工作。对建议和提案办理工作，市政府办公室要根据阶段性工作要求，认真抓好督促检查，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，防止因工作滞后延误办理时间。市政府办公室要根据督查情况，及时通报各承办单位办理情况，对办理进度快、质量好的，要总结经验进行推广；对无故拖延或办理差的单位，要予以通报批评。要拓展办理成果。各承办单位要将代表委员反映集中、社会关注度高的建议提案，纳入年度工作予以重点考虑和安排。积极推动代表和委员的合理化建议转化为当前社会期盼、改革急需的政策措施，最大限度地放大办理效应。在继承以往好制度、好经验、好做法基础上，及时研究办理工作中出现的新领域、新问题，形成常态化、长效化的制度机制。要加强跟踪督办。发挥市领导领办督办重点建议提案的示范带动作用，加强对办理工作的调度、督查、指导，利用现场督办、跟踪督办等形式，切实提高办理工作的时效。对于重点民生实事项目，要列入年度监督工作计划，认真开展专项督办，推进清单化落实。六要及时复查走访。办理建议和提案，并及时答复只是办理工作的第一步，重要的是要多解决一些实际问题。各承办单位要选择部分重点建议提案进行回访，把开展复查回访工作作为提高办理工作质量和实效的一个重要环节，加大走访力度，诚恳听取意见，及时查找工作中存在的不足，认真抓好落实，真正让代表和委员满意。要密切沟通协商。各承办单位要坚持“走出去”与“请进来”相结合,主动听取代表委员意见，办前问需、办中问计、办后问效，确保面商率达到。需要多个部门联合办理的，要共同探讨解决问题的方法，做到密切配合、相互支持，共同研究、协商解决。要坚持“先面商、后答复”的办理原则，真正做到建议提案办一件、协商深一层、共识增一分。三、严格要求，狠抓落实，切实维护办理工作的严肃性今年政府承办的建议和提案，市政府办公室已召开协调会议,统一大家意见,将办理工作任务分解到有关部门单位。人大代表建议和政协提案，能否得到有效落实，发挥其应有作用，关键在于各承办单位的重视程度和抓落实的工作力度。会议之后，各承办单位要按办理工作要求，把着眼点放在抓落实上，坚持高标准、严要求，务求取得实效。要对交办件逐件清点、核对，并按照各部门工作安排，逐条分解，责任到人，在“一把手''负总责的前提下，确定分管领导具体负责办理工作，并指定专门人员具体承办。要严肃工作纪律，重点在抓落实上下功夫，避免出现重形式、走过场、向代表和委员"打白条''等现象。要明确办理时限，对承办的建议或提案，一般建议从交办之日起3个月内答复，涉及面广、处理难度大的建议自交办之日起6个月内答复。特别需要强调的是,对重点建议和重点提案,要有办理方案，明确办理责任，办理时限，能提前办理的一定要尽快办理，务必在7月底之前完成办理工作。要严把复文质量关，做好建议、提案办理结果公开工作，去年建议和提案承办总件数是件，其中超一半的复文出现文字错漏或行文不规范等问题。今年，各单位若出现以上问题，第一次由市议案股打回重改，第二次市政府办将对相关单位进行通报问责，问题严重的要对部门“一把手”进行约谈。复文质量代表承办单位的形象，体现承办单位的作风，各承办单位一定要高度重视。同时，要坚持做到依法办理，对一些政策性强、社会反映敏感的重大问题要慎重对待，要坚持先请示、后答复，绝不能以一家之言代替政府决策。答复意见建议或提案，必须附人大代表建议政协提案办理情况征询意见表，对代表、委员反映不满意的，由市人大办、市政协办或市政府办公室责成原承办单位重新研究办理，并在1个月内办结，努力做到办理答复一件，让代表、委员满意一件。同志们，建议和提案办理工作事关全市经济社会发展大局，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作，是一项严肃的政治任务，是政府义不容辞的责任和义务，体现的是政治站位，锤炼的是作风能力，彰显的是为民情怀。各承办单位要在抓落实、提质量、促满意上狠下功夫，积极履职尽责、主动担当作为，不断提高建议、提案交办工作水平,确保今年的建议和提案办理工作迈上一个新台阶,努力向人大代表、政协委员和全市人民交上一份满意的答卷！在全市人大代表建议、政协委员提案交办会上的主持讲话同志们：我市对州市人大代表建议、政协委员提案办理工作高度重视，市委常委会、市政府常务会议专题研究、部署办理工作。今天，我们在此专门召开会议，主要目的是集中、批量交办任务。今天的会议共四项议程。首先，由市政府办主任同志宣读市人民政府关于表扬年度人大代表建议、政协委员提案办理先进单位的决定，总结年办理工作。下面，请市政协副主席同志讲话。.下面，请市人大常委会副主任同志讲话。同志们，刚才同志总结了年我市人大代表建议、政协委员提案办理工作，提出了办理中存在的一些问题。同志和同志对今年的办理工作做出了安排，提出了要求。大家一定要抓好贯彻落实。今年我市共收到市人大代表建议件、市政协委员提案建议件，代表建议、委员提案总计件。为切实提高代表建议、委员提案办理效果，提高人大代表、政协委员满意率，我们共确定了件人大代表重点建议，件政协委员重点提案，重点建议和提案合计件。针对件重点建议和提案，我们实行市政府领导领办，各相关单位具体承办制度。各副市长要亲自抓好领办、督办工作，细化明确所负责的每件重点建议、提案办理目标和解决问题的具体办法，切实牵头推动问题解决。各承办单位在具体办理过程中，要及时与市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导汇报、联系，请其参与办理工作，积极争取支持，形成工作合力，共同推动问题解决。今年办理工作要落实好以下三点要求：（一）要进步增强责任感和使命感一是要深刻认识到办好建议提案是政府系统必须履行的法定职责，认真扛起办理责任，全面履行办理义务，努力将代表、委员的建言献策落实到稳定增长、产业转型、深化改革、风险防范的各项具体工作中，体现在高质量跨越发展的生动实践中。二是要深刻认识到办好建议提案是政府系统必须解决的重大民生问题，将建议提案办理工作作为维护好、实现好、发展好广大群众根本利益的重要抓手，认真解决好代表、委员提出的问题，努力做到民有所呼、我有所应。三是要深刻认识到办好建议提案是政府系统必须拥有的治理能力，把建议提案办理过程转化为依法决策、民主决策、科学决策的过程，全面加强政府系统自身建设，不断提高政府系统行政效能，在高质量完成建议提案办理任务中展现政府系统雷厉风行、重抓落实的治理风气。（二）要进一步提高解决率和满意率要抓住主要矛盾，统筹兼顾、精准发力，不断提升办理工作水平，提高问题解决率，切实做到让代表、委员满意，让群众满意。一是要坚持问题导向，把问题解决率作为衡量办理质量的根本标准，深入调查研究，制定解决方案，力求通过办理一件建议、提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作上台阶。严禁重形式、走过场、重答复、轻落实、以文代办、向代表委员“打白条”等现象出现。二是要严格规范程序，注重协商沟通，严格办理时限，强化结果公开，讲规范、重细节、求实效。要认真落实好办前初访、办中走访、办后回访制度，通过信函、电话、座谈、走访等形式和现场办理、当面答复等活动，切实了解人大代表和政协委员提出建议、提案的背景和意图，认真听取他们的意见。要适当扩大参与主体，尽量采取现场办理、开门办理、座谈会、现场调查研究等多种形式，邀请人大代表、政协委员、市民代表参与建议提案的办理工作，集思广益，共同推进办理工作。对重点建议提案和一些涉及面广、情况复杂、综合性强、代表性强的问题，各承办单位要创造条件，邀请人大代表、政协委员对办理情况进行现场视察、指导，主要领导要亲自督促协调、参与面商，要先办理后答复、达成共识后再行文。今年的人大代表建议、政协委员提案务必于月日以前办理完毕并回复代表、委员。三是要拓展办理成果，坚持把办理工作与进一步优化“十四五”发展思路结合起来，与完善政策措施结合起来，与助推改革发展结合起来，切实将办理成果转化为高质量跨越发展的实际成效。（三）要进一步严格管理，做好宣传督办人大代表建议和政协委员提案办理工作已纳入州市目标管理，是年度工作考核的重要内容之一。市政府办要加强对承办部门办理工作的督促指导，要及时通报办理情况。各单位要进一步强化宣传意识，要主动邀请新闻媒体参与办理过程，宣传办理工作，让代表、委员及社会各界知晓我们工作的进展情况，这既是一种良好的沟通形式，也是展现各部门工作成效、工作作风、树立部门形象的方法。同志们，人大代表建议、政协委员提案办理是一项政治性、法律性、时效性很强的工作。全市政府系统要以更加负责的态度、更加扎实的作风，加强领导、统筹调度，压实责任、凝聚合力，严格督考、务求实效，推动建议提案办理工作落到实处、取得实效，以实际行动向代表、委员交出一份满意答卷。今天的会议到此结束。会后，请大家到政府办领取今年各自需要办理的人大代表建议，政协委员提案请登录政协云平台查询。