关于印发《中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司2020年度质量提升活动实施方案》的通知.docx

关于印发中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司2020年质量提升实施方案的通知各部门、各单位：根据中国能源建设集团西北建设投资有限公司关于印发中国能源建设集团西北建设投资有限公司开展质量提升活动实施方案的通知（西北建投生产202016号）要求，公司制定了中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司2020年质量提升实施方案，经公司质量管理委员会审定，现将方案印发给你们，望认真组织学习、贯彻落实，取得实效。附件：中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司2020年质量提升实施方案中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司2020年4月29日西北电力建设工程有限公司2020年度质量提升活动实施方案为进一步贯彻落实中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见、国资委关于组织开展中央企业年质量提升行动的通知和西北建投公司开展质量提升活动实施方案，有效落实公司“创新创效开新局，稳中求进谋发展”工作要求，以2020年质量工作要点为抓手，继续全面深入开展质量提升活动。为确保活动有效推进和扎实开展，结合公司实际，特制定本实施方案。一,总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央、国务院和上级单位关于实施质量强国战略和开展质量提升行动的总体部署，继续以责任制落实和管理体系建设为主线，狠抓法规制度落地执行，突出过程监管，强化考核问责，从严治理质量管理违规违章行为和质量风险隐患，从源头防控质量事故（事件），稳步推进质量技术管理升级，持续提升公司质量管理水平和管理绩效，确保公司高质量发展。二.主要目标1 .完善体系，健全制度，规范行为。根据国家法规和上级决策部署及工作要求，全面梳理、研判本单位现行制度的依法合规性、政策可行性和执行有效性，结合公司生产经营实际，修编和完善公司质量、环境、职业健康安全管理和特种设备安装维修质量保证体系文件、质量管理规章制度，完善质量管理制度体系，进一步明晰质量职能，增强制度的科学性、适宜性、严密性和可操作性，保证管理工作有章可循、体系运行有效，形成用体系规范管理行为、用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。2 .强化自检，重点监管，防控风险。加强对重点行业（领域）、重点产品（项目）、重点工艺（流程）以及新商业模式、薄弱领域、新冠肺炎疫情防控期间的质量风险管控，以年度重点监控项目、质量管理基础相对薄弱和近年来发生过质量问题的单位及项目为重点，采取以公司生产管理部门为主导，各单位对所属项目部强化自检、交叉互检的方式，结合上年度各级检查中发现的质量问题组织开展在建工程项目质量隐患排查和风险管控。以查质量管理违规违章行为、查施工生产质量隐患为主要目的和内容的质量监督检查工作，全面排查整治质量管理中存在的违规违章行为和施工生产中的质量隐患，全面分析、研究质量风险现状、特点以及风险防控的重（难）点，以严把原材料进场检验、特殊过程监督旁站、实体质量抽样复测、质量多级检查验收关为基础，制定、落实质量风险控制措施，确保工程项目实体质量达标。3 .加强宣贯，狠抓落实，注重绩效。继续加强法规制度、新版制度在管控思路、方式、重点等方面的调整变化的宣贯，对理解有歧义、认识有偏差的条款内容加以解读，引导员工入脑入心，增强合规意识，将法规制度融入岗位、化为流程、形成规范，确保法规制度落地生根，质量管理基础工作进一步夯实，在质量管理基础相对薄弱和近年来发生过质量问题和薄弱环节取得突破，质量管理的标准化、规范化、制度化水平明显提高。4 .科技创新，推广应用，持续提高。进一步健全科技创新工作体系，加强高新技术、专利、工法、QC成果的推广应用，稳步推进技术管理标准化、安全标准化，发挥公司高新技术人才和技术专家的引领作用，形成全员参与管理创新的文化与氛围，以科技创新促进质量管理水平持续提高。5 .全面创优，精品引领，全面提升。积极开展各项创优、争优工作，通过质量创优工作的开展充分发挥精品优质工程（产品）的示范引领作用，通过质量品牌的建设、培育、推广和质量提升活动的开展，使工程施工和技术服务质量进一步提升。三 .重点任务1 .隐患排查，找准问题，重点突破。按照2020年质量工作要点，在公司工程施工、技术服务及其相关管理领域内扎实开展隐患排查治理，全面排查整治质量管理中存在的违规违章行为和施工生产中的质量隐患，找出当前质量管理存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，制定控制措施和整改工作方案，优选提升措施，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。2 .自查诊断，强化监督，严格落实。在全面自查和诊断的基础上，全面优化工作流程，明确岗位职责和细化管理规范、标准，推进工程施工和技术服务管理标准化，提高工程施工和技术服务质量管理水平。健全工程质量监督管理机制和制度体系，充分发挥质量监督利剑作用，严格落实质量责任和制度，夯实工程施工和技术服务全过程质量管理基础。3 .重点排查，细化措施，全面推进。公司管理提升活动范围覆盖公司管理各个领域，主要有质量法律法规、标准规范、规章制度等的贯彻执行、质量责任制落实、质量风险管理及质量隐患排查治理、分包质量管理、质量管理违规违章行为（重点是强制性条文执行、原材料进厂检验、试验检测、工艺控制、质量验收“三检制”等方面的违规违章行为及其它有共性的突出质量问题）。要通过广泛开展与国内外先进企业、先进管理典型对标、学习，发现差距、明确提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，全面推动质量提升活动深入开展。4 .总结经验固化成果持续提升。科学评价质量提升活动的效果，及时总结并交流推广优秀的质量管理经验，以标准、程序和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据企业环境变化和发展需要，持续完善质量提升工作机制，不断促成新的质量提升，构建质量管理水平不断提升的长效机制，保证持续提升公司的质量管理水平和工程、产品、服务质量。四 .总体安排开展质量提升活动的时间：2020年4月全面启动，到2020年12月底总结上报，活动基本结束。质量提升活动分为全面启动、自我诊断，隐患排查、专项提升，持续改进、总结评价三个阶段。1.全面启动，自我诊断（2020年4月至5月）下发通知，大力宣传并贯彻落实国务院国资委中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见、关于组织开展中央企业年质量提升行动的通知、西北建投公司实施意见等文件要义、内涵以及组织开展质量提升工作的相关要求，成立相应活动机构，制定公司质量提升活动方案，对活动开展进行部署。各单位要成立活动领导小组，动员、宣贯公司活动方案，提出具体措施。全面系统地开展自我诊断，各单位及项目部对质量管理现状进行全面分析，形成分析报告，重点查找“质量法规、标准、制度执行、质量责任制落实、质量风险管理及质量隐患排查治理、分包质量管理、质量管理违规违章行为”等方面影响公司当前和长远质量管理的关键领域和薄弱环节的突出问题。2、隐患排查，专项提升（2020年5月至11月）各单位要高度重视质量提升活动，精心组织，认真梳理质量法规制度、强制性条文执行过程中的违规事项和影响质量的关键控制点，分类研究质量风险现状、特点以及风险防控的重（难）点，以及质量管理基础相对薄弱和近年来发生过的质量问题，制定本单位的质量提升活动专项整改方案，明确目标，对症下药，重点解决关键领域和薄弱环节的突出问题。3.持续改进，总结评价（2020年12月）公司生产管理部结合在建项目巡查、质量重点监控项目检查和在建工程项目质量管理违规违章行为专项检查，组织对各单位、项目部进行质量提升活动的检查评价，提出持续改进意见。各单位要全面总结质量提升活动，形成活动总结报告，对工作中的亮点进行宣传报道，并对持续提升工程、产品质量和技术服务水平进行策划，建立健全质量管理水平不断提升的长效机制。五,工作要求各单位要高度重视质量提升活动，充分调动广大干部员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。1.认真学习，统一思想，提高意识。各单位要认真学习领会国务院国资委中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见和关于组织开展中央企业质量提升行动的通知、西北建投公司开展质量提升行动实施方案等文件要义、内涵以及组织开展质量提升工作的相关要求，充分认识质量工作的重要性和开展质量提升活动的重要意义，结合本单位实际，勇于创新、立足务实，制定专项计划或方案。2 .重点宣贯，广泛宣传，营造氛围。公司以宣贯落实指导意见、通知和实施方案为工作重点，充分发挥公司宣传优势，宣传活动意义，大力宣传其中与企业生产经营活动和质量管理工作相关的内容，广泛宣传、推广优秀的质量管理经验，加强企业质量品牌的对外宣传，提升“西北电建”品牌的知名度、美誉度和忠诚度。3 .认真落实，总结分析，务求实效。各单位、项目部要认真落实工作措施和要求，充分发掘、分阶段进行总结和分析，创新工作方法，力求质量提升活动取得实效。4 .加强督查，强化考核，确保实效。公司质量管理委员会对质量提升活动进行定期或不定期督促检查，对措施不力、敷衍应付的单位及项目部予以通报，并时将此活动纳入各单位年度质量责任制目标考核内容。