杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则（征求意见稿）的制定说明.docx

杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则的制定说明一、制定目的为贯彻落实杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知（杭政2024）16号）杭州市人民政府办公厅关于印发强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展若干措施的通知（杭政办函（2023）78号）等政策意见，更大力度实施企业研发投入补助政策，更强激发企业创新投入内在动力，市科技局依据市政府新政的指导意见和补助标准，对2023年制定的杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则作了修订。在保持企业研发费用投入财政补助政策总体延续执行的基础上，调整补助对象、优化补助方式，扩大政策覆盖面，提高补助强度，以更好支持新形势下企业自主技术创新，推动经济高质量发展。二、主要依据1 .杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知（杭政（2024）16号）2 .杭州市人民政府办公厅关于印发强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展若干措施的通知（杭政办函（2023）78号）3 .杭州市人民政府办公厅关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见（杭政办（2023）3号）三、制定过程2024年1月以来，市科技局按照市委、市政府召开企业家座谈会上企业建议和领导指示,按市发改委关于制定2024年市“8+4”经济政策的函要求，在对实施杭州市企业研发费用投入财政补助实施细则（杭科资【2023】34号）情况总结分析基础上，决定对企业研发费用投入财政补助作出调整，随后提出了新的补助方式和标准在市发改委召开的企业座谈会上获得肯定，正式纳入市进一步推动经济高质量发展若干政策。2月至3月，按落实政策、加快兑付要求，开展政策调研、细则起草、征求意见等工作，4月底基本完成细则制定工作。四、政策重点1.明确补助企业：新政将补助企业归并为3类：（1）经营规模符合国家科技型中小企业认定标准的企业；（2）经营规模超过国家科技型中小企业认定标准的企业，（3）总部企业。2 .优化补助方式：（1）对当年研发费用投入额较上年增量较大的企业（规下200万元，超规500万元，总部500万元）按增量给予一定比例（普通企业不高于5%,总部企业不高于6%）补助，不需要前几年按最多补助企业数，进行排序居前。（2）对对年度研发投入额达较大额的企业（规下1亿元、规上5亿元），直接给予定额补助（规下企业200万元、规上及总部企业500万元）。3 .提高补助强度：规下企业最高补助强度从50万元提高到200万元，超规企业最高补助强度从200万元提高到300万yco4,规范执行程序：新政根据前几年政策执行遇到的问题和新的形势任务，对补助核发流程、补助资金来源、使用、监管、避免重复补助等作了进一步明确。