温州市区城镇非居民生活垃圾处理收费实施方案起草说明.docx

温州市区城镇非居民生活垃圾处理收费实施方案起草说明温州市综合行政执法局一、制定背景为积极促进我市生活垃圾源头减量，持续深入推进垃圾分类工作成效，2023年12月14日，经市政府常务会同意并出台关于完善温州市区城镇非居民生活垃圾处理收费机制的实施意见（温发改2023）151号）。为配合落实温州市区非居民生活垃圾收费制度，根据实施意见要求，我局牵头起草了温州市区城镇非居民生活垃圾处理收费实施方案（意见征求稿），进一步明确了非居民生活垃圾收费的计量方式、任务时间节点和具体实施工作要求。二、制定过程2023年12月14日关于完善温州市区城镇非居民生活垃圾处理收费机制的实施意见（温发改（2023）151号）文件出台后，我局立即启动实施方案编制工作，收集了解省内外多地非居民生活垃圾处理收费经验，多次以现场座谈的方式了解各区当前生活垃圾收费制度执行情况；会同市发改委、市财政局、市司法局反复商讨实施方案制定内容。2024年2月7日，我局在研究吸纳市发改委等部门及各区主管部门意见后，经过修改完善，形成温州市区城镇非居民生活垃圾处理收费实施方案（意见征求稿），并正式书面征求相关部门意见。截至2月18日累计收到反馈意见6条，经与相关单位进行充分沟通，予以采纳或部分采纳4条。三、主要内容一是明确收费计量方式。在关于完善温州市区城镇非居民生活垃圾处理收费机制的实施意见（温发改价（2023）151号）的基础上，对产生垃圾产生量较少且无法计量的沿街商户，提出了按营业面积分档定额收费参考方式，具体为：按经营面积（50平方米含以下、50平方米TOo平方米含为基准）对每月易腐垃圾或其他垃圾产生量进行定额换算收费。二是明确收费的实施步骤。收费实施分为三个阶段：分别为准备阶段、试行阶段、常态化实施阶段。收费前期由各级发改和市容环卫主管部门进行多渠道广泛宣传，并由各区环卫主管部门对收费单位进行收费培训，规范收费行为。三是明确加强收费管理。各区市容环境卫生主管部门要督促收费单位建立合同和缴费记录档案管理制度，利用信息化收费管理措施实施监管。按照浙江省生活垃圾管理条例等法律法规，从严查处生活垃圾非法倾倒、垃圾混投等违法行为。