关于XX市农业科研支撑农业高质量发展情况的调研报告.docx

关于XX市农业科研支撑农业高质量发展情况的调研报告农业科研和科技创新对于促进农业发展方式转变、支撑农业高质量发展、加快农业农村现代化建设具有重要意义，特别是在当前全市大力推进乡村振兴“三项行动”实践中，发挥科技兴农强农作用显得尤为重要。为深入了解全市农业科研支撑农业高质量发展情况，今年3月下旬至4月上旬，市人大常委会副主任陈鸿杰带领调研组开展了专题调研。通过实地考察市农业科学院和部分种养殖科技服务基地、召开座谈会听取市直相关部门工作情况汇报、赴咸宁和宜昌等地考察学习等方式，在了解内情、借鉴外情的基础上，形成以下调研报告：一、主要成效近年来，我市相关职能部门积极争取科技立项，深入开展科技研发创新，大力开展示范推广和科技服务，为全市高质高效发展农业、实现农业生产目标、推进农业农村现代化建设作出了积极贡献。 1、农业科技研发取得一定成果。市农科院等部门以香稻、粳稻、糯稻新品种选育为重点，育成水稻、小麦新品种11个，种植面积累计950余万亩。共登记科技成果13项，获得科技成果奖励4项，其中农业部丰收奖二等奖、三等奖各1项，市政府科技成果一等奖、三等奖各1项。联合起草XX省地方标准“XX香稻生产技术规程”，制定XX市香稻优质高产栽培技术规程XX市香稻无公害标准化生产技术规程等8项地方标准，参与申报XX香米地理标识，20XX年至今发表科技论文40多篇。全市涉农部门在粮油深加工、生猪水产健康养殖及肉制品加工、水果蔬菜生鲜冷藏及深加工等方面进行产业化关键技术攻关，提高农产品质量和效益。2、农业科研示范推广取得一定成绩。市农科院深入推进实施农业科技“五个一”行动，开展10项重大项目研发，在全市7个县（市、区）53个乡镇兴办水稻重大病虫害绿色生物防控、蔬菜“双减”绿色高产高效栽培技术、釉粳杂交水稻“一种两收”过吨粮全程机械化等示范样板60多个，服务32个重点村推广小麦、水稻、蔬菜等作物新品种40多个，推广水稻一种两收过吨粮栽培、病虫害防治等新技术39项，推广面积3180多万亩，累计为农民增收50多亿元。 3、农业科技创新平台建设取得一定进展。市农科院目前建有1个 成果转化专家大院、2个工作站、2个省部级成果转化基地、3个科技研发中心。其中，“十三五”期间争取到XX省香稻育种工程技术研究中心、XX省松类苗木繁育与高效栽培工程研究中心支持，率先在全省建成水稻分子育种实验室，建成一批果茶、苗木科研基地，补齐了农业科技创新短板。应城、XX、云梦先后获批省级创新县（市、区），孝昌获批省级可持续发展实验区，应城、云梦、安陆建成乡村振兴科技创新示范基地，全市建设了121家市级以上（其中国家级4家、省级29家）农业“星创天地”。今年还将积极申报XX省糯稻育种、XX省“XX七仙红桃”等2个工程技术研究中心，重点推动12个县申报省级创新型县、12个县申报省级可持续发展实验区，并组织一批创新主体申报国家和省级“星创天地”。 4、农业科技服务取得一定成效。市农科院以实施农业科技“五个一”行动为载体，与XX元帆食品公司、XX市六悦红果业公司等20家企业（专业合作社）开展协同攻关，帮助企业解决技术问题25个；进驻云梦县隔蒲潭镇陈刘村等30多个重点村进行技术指导和服务，推广新品种和新技术。市农业农村局先后组织开展科技服务下基层、院士专家“515”、科技专家垄上行、乡村振兴荆楚行等活动。市人社局、市农业农村局、市农技推广中心等部门组织开展各类专题培训活动，对新型经营主体开展业务培训和指导帮扶。 5、农业科技项目立项争资取得一定突破。最近5年内，我市在建的国家和省级农业科技计划项目100多个，去年和今年争取国家和省级重点科技项目10多个。“十三五”期间，市农科院共争取项目资金1123万元，实现了目标翻番，其中“优质香稻新品种（新组合）选育”重大项目是全省唯一地市级科研单位争取到的省级重大科研专项，获得科研资金200万元。二、存在的问题虽然我市农业科研取得了一定成果，在支撑农业高质量发展和服务农业现代化方面取得了一定成效，但也存在一些不容忽视和亟待解决的现实问题。1、科研成果相对不多。我市在承担各级各类科研项目、取得重大科技成果和专利发明、获得各级奖励、发表科技论文等方面，与宜昌等农业科研水平较高地区相比，还有一定差距，在全省处于中游水平，农业科研成果及转化在支撑农业高质量发展、促进乡村振兴等方面有待进一步提升。 2、工作力量不足。全市事业单位机构改革后，市农科院属于市政府直属公益一类事业单位，定编75人，是全省地市州农科院中编 制较少的，由此导致引进专业人才、优化队伍结构难。全院现有职工68人，其中科研人员36人，专业人才不足，且科研人员老龄化严重，青黄不接，后继乏人，如粮食作物科现有科研人员6名,50岁以上的有4人。3、资金比较短缺。市农科院等事业单位的公用经费相对不足，科研人员待遇差，留人困难。全市农业科技“五个一”专项行动没有纳入财政预算（咸宁市财政从20XX年开始连续三年给予500万元专项资金），一定程度上影响农业科技研发和创新。乡镇农技推广服务工作经费十分紧张，严重影响农技推广服务顺利开展。4、工作体制机制有待优化。在经费不足、科研力量有限的情况下，创造性开展工作的方式方法不多。如在争取省农科院资金项目和利用省内大专院校、科研机构等科研力量开展合作等方面，还有待加强；在建立健全农业科技服务、支持科研人员创新创业等体制机制方面还需进一步探索。三、相关意见建议 对进一步加强我市农业科技研发，充分发挥农业科技支撑农业高质量发展作用，深入推进乡村振兴“实力产业”行动，提出以下意见建议： 1、进一步加强科技研发。一是围绕“香稻、粳稻、糯稻”三大特色产业，加大新品种选育力度，促进三大特色产业做大做强，服务国家粮食安全产业带建设。二是开展优质水稻、桃、梨、茶叶等新品种引进筛选，满足我市农业生产需求。三是继续加强农作物病虫害防治、蔬菜“双减”、芽苗菜绿色生产、水产养殖循环水净化、农艺农技结合、梨全产业链提质增效等实用技术项目研发，为全市农业高质量发展提供技术支撑。2、进一步强化成果转化。一是以农业科技“五五”工程为抓手,以科技创新为核心，继续实施科技引领乡村振兴项目，大力办好科技引领乡村振兴示范点。二是继续做好肉牛、糯稻、蔬菜、优质桃等新品种、新技术4个项目的试验、示范工作，进一步壮大相关产业。三是实施院企对接行动，建立农科院科研课题组联企业、科研专家到企业的工作机制，深入开展成果转化、技术服务，帮助企业解决生产中的技术瓶颈问题。 3、进一步加大资金投入。一是市级财政加强研究和统筹，探索科技服务创收、财政返还办法，适当增加承担科研重任的农科院的公用经费，提高科研人员工资待遇，留住专业人才，支持农业科研发展，以此更好地服务农业高质量发展。二是认真整合涉农资金，积极争取资金支持农业科技“五个一”行动，建议恢复原来 的300万元专项资金，保障农业科技创新顺利推进。三是创新方式方法，通过以奖代补、政府购买等方式，进一步完善社会化服务体系建设，做好科技下乡、技术到田头工作，支持科技惠农。 4、进一步加大政策扶持。一是学习咸宁、宜昌、黄冈等地做法,支持农科院盘活城区土地资产，建设XX市农业科技创新中心，提升科技创新装备水平，扩大在全省的影响力。二是研究解决市农科院编制紧缺问题，支持市农科院引进科研人才，优化人才队伍年龄结构。三是制定出台相关激励政策，参照学校、医院岗位补贴办法，对科研课题主持人进行岗位补贴，激励科研人员勇挑重担、干事创业。四是积极争取省人社厅支持，在职称评聘上给予政策倾斜，适当放宽有实绩的农业科研人员任职年限、评聘指标等限制条件，激励科研人员大力投入技术研发和创新。*¥*¥*¥*¥¥*¥¥¥¥¥¥*¥*¥*¥¥¥¥¥*¥¥*¥¥¥¥¥¥*¥*¥*¥*¥*¥*¥*¥*