省市联动推进特色优势产业发展试点工作实施方案.docx

省市联动推进特色优势产业发展试点工作实施方案（节能环保产业）江苏省经济和信息化委员会盐城市经济和信息化委员会近年来，国务院、省政府相继出台了关于加快发展节能环保产业的意见，进一步明确了节能环保产业发展的方向和目标。我市十分重视节能环保产业的发展，作为全市四大战略新兴产业之一大力培植。通过近几年快速推进，节能环保产业已成为全市战略新兴产业中的重要支柱。一、全市节能环保产业发展基本情况(一)2014年全市经济和信息化及节能环保产业发展产业情况。节能环保产业是国家、省和我市重点培育和发展的战略性新兴产业。加快发展节能环保产业，是促进我市新兴产业规模发展、打造新的优势支柱产业的现实抓手，是推动产业转型升级、提升区域竞争能力的重要举措，也是推进生态盐城建设、实现绿色可持续发展的战略路径。盐城市节能环保产业经过近5年的发展，坚持“集聚发展、龙头带动、创新驱动”，初步形成了以烟气除尘、脱硫、脱硝、水污染治理设备、节能电光源、环保滤料、节能和新能源汽车研发制造为主的产业格局，已成为全市特色产业发展的坚实力量。2014年底，李学勇省长在视察盐城环保科技城时对我市节能环保产业发展和环保科技城建设给予充分肯定。他强调指出一定要把生态文明理念融入沿海开发全过程各环节，坚持科学开发、集约开发、绿色开发，进一步创新思路举措，加快环保技术研发和环保产业发展，形成新的经济增长点。2015年4月，省经信委与盐城市签订合作共建盐城环保科技城协议，江苏省环保产业基地落户盐城。1.产业规模及主要产品。我市现有节能环保企业400家左右,其中规上企业286家。2014年，全市节能环保产业实现主营业务收入813亿元，同比增长24.3%o今年一季度，全市节能环保产业实现主营业务收入240亿元，同比增长20%o环保装备制造业共有规上企业33家，2014年实现主营业务收入70亿元，同比增长16.7%。行业主要生产除尘、脱硫脱硝成套设备和水处理成套设备。年产30万千瓦以下除尘设备3000套，30万千瓦以上80套，占国内同类产品60%。脱硫、脱硝设备占全国10%o环保滤料制造业：共有规上企业45家，2014年实现主营业务收入60亿元，同比增长36.4%o行业主要生产无纺针刺呢、针刺毡、玻纤布、除尘滤袋等6大系列上百个品种，年产无纺滤布10亿平方米，机织滤布12亿平方米。在国内同类产品市场占有率20%左右，是华东地区规模最大的工业用布生产基地。绿色照明制造业共有规上企业34家，2014年实现主营业务收入85亿元，同比增长30.8%。行业主要生产螺旋管节能灯和LED产品，日产节能灯明管250多万支，国内市场占有率达30%,是全国最大的螺旋管节能灯生产基地、全国三大节能灯明管生产基地之-,年产各类整灯2.5亿只。新能源汽车及节能汽车制造业是江苏仅有、全国少有的同时拥有新能源乘用车、商用车和专用车的全系列生产能力的新能源汽车生产研发基地。东风悦达起亚、中大和奥新3家整车企业获得新能源汽车生产资质，23款产品进入国家工信部汽车公告目录，产品涵盖新能源乘用车、客车和专用车。东风悦达起亚新能源汽车年规划产能达5万辆，进入全国前五强。奥新新能源汽车一期建设项目可形成年产10万辆纯电动乘用车、年产4亿安时锂聚合物电池和5万台增程器的生产规模。节能装备制造业共有规上企业62家，2014年实现主营业务收入70亿元，同比增长7.7%。主要生产节能型锅炉、变压器、电机、空压机等工业设备。节能建材制造业共有规上企业55家,2014年实现主营业务收入50亿元，同比增长8.7%o主要生产节能保温建材（加气混凝土、保温砂浆等卜综合利用制造业共有规上企业55家，2014年实现主营业务收入123亿元，同比增长18.27%o主要产品为利用工业废水、废气、废渣等三废资源生产的建材等产品。2 .技术装备及创新能力。我市环保装备制造领域已建成科行集团“国家级企业技术中心工“有机固体废弃物资源化国家地方联合工程研究中心二江苏省烟气脱硝工程技术研究中心、江苏省工业固废资源化工程技术研究中心、江苏省博士后科研工作站等研发平台，环保科技城密集布局了中国环境科学研究院、中科院过程研究所、中建材环保研究院、清华大学、德国GEA,日本上岛等21家国内外顶尖院所的总部和分支机构。承担着燃煤污染物减排、工业炉窑烟气脱硝等17项国家级研究课题。江苏华晖环保科技有限公司与中科院过程研究所承担的国家863项目“高浓度氨氮废水资源化处理技术及工程示范”,荣获2012年度国家环境保护科学技术一等奖。中国科学院牵头组织实施的国家战略性先导科技专项，“大气灰霾追因与控制”课题“燃煤锅炉烟气电袋复合细粒子高效捕集技术与示范”等项目落户环保科技城。已拥有发明专利和新型实用专利1674项。节能电光源领域日月照明拥有节能电光源国家地方联合工程研究中心、江苏省节能电光源工程中心、江苏省企业技术中心、江苏省LED模块化设计工程技术研究中心、省级博士后科研工作站等研发平台。豪迈照明是冷阴极荧光灯国家性能标准主导制订者，是冷阴极螺旋型荧光灯全球最大制造和出口商之一，拥有国家级企业技术中心。环保滤料领域已建成全国第一家支撑环保滤料企业发展、政企合作共管的滤料展示、检测、研发平台阜宁环保滤料科技中心。东方滤袋公司已成功创建省级工程技术研究中心。新能源汽车领域盐城“风电车，计划目前申请GEF（全球环境基金）项目支持，力争成为国家“风电车”项目示范基地。3 .产业集聚及配套程度。我市被列入全省六大节能环保产业基地之一，形成了盐城环保科技城、建湖县节能电光源产业园、阜宁县环保滤料产业园、开发区新能源汽车产业园四个主要集聚区。盐城环保科技城规划建设50平方公里，是国内唯一雾霾治理研发与产业化基地，现有环保领军企业86家。与阿里巴巴、中国大气网合作建立网上实时交易平台。园区荣获“国家新型工业化产业示范基地工“国家环保装备高新技术特色产业基地，“国家地方联合工程研究中心”、“江苏省环保产业基地”等23个省级以上荣誉称号，年内可以再创“省级高新区”品牌。环保领军企业的集聚、强大的科技研发力量与健全的产业链条，使盐城环科技城在国内烟气治理领域已具有较高的知名度，让盐城有中国“烟气治理之都”的美誉。省委书记罗志军、省长李学勇先后视察环保科技城，并对园区建设给予充分肯定。建湖节能电光源产业园共有企业30家，其中规上企业16家。园区已建成省级节能电光源产品质量检验检测中心，正在申报国家级检测中心。园区已获得中国节能电光源制造基地、江苏省电光源产品质量监督检验检测中心、省级特色产业园、省节能电光源特色产业基地称号。阜宁环保滤料产业园现有35家规模骨干环保滤料企业。江苏正大森源集团的“森源”牌复合玻璃纤维布2009年获得了国家驰名商标称号，既是阜宁首只国家驰名商标，也是全国滤料行业首只国家驰名商标。东方滤袋“志荣”牌滤布2011年荣获中国驰名商标称号。园区已获得中国（阜宁）环保滤料生产基地、江苏环保滤料产业名镇、中国环保滤料产业名镇、省第一批中小企业产业集聚示范区、中国滤料产业名镇技术创新先进集群等称号。开发区新能源汽车产业园规划建设面积20平方公里，一期已建成3平方公里，东风悦达起亚、奥新新能源汽车、悦达石墨稀、协鑫动力电池等47个项目入驻园区。园区建成全国首家新能源汽车产业主题展览馆、7万多平方米的研发中心和孵化基地，动力电池中试、电极材料研究、数字化车辆造型等9个专业实验室。东风悦达起亚自主品牌“华骐”牌纯电动乘用车已实现生产和销售。目前，园区已基本具备新能源汽车研发、展示、孵化、检测、服务和制造六大功能，成功建成江苏省第一家新能源汽车产业基地、江苏省新型工业化示范基地、江苏省特色产业园。4 .领军企业及人才支撑。盐城市节能环保产业拥有科行集团、紫光吉地达、宇达环保等一批烟气处理本土优势企业，并成功引进了浙江菲达、福建龙净、北京万邦达、北京碧水源、中建材、复旦复华等国内烟气治理行业龙头企业，全国大气治理前10强企业中有7强在盐城环科城。不久前，国内最大的环境服务业上市公司桑德环保集团落户，投资10亿元的西南交大盐城轨道交研中心，在盐城环科城揭牌。节能电光源行业拥有亚明照明、日月照明、豪迈照明、光达照明、东林电子等一批龙头企业;环保滤料行业拥有江苏正大森源集团有限公司、江苏东方滤袋有限公司、江苏氟美斯、华隆、江苏阜升环保设备有限公司等一批龙头企业。2014年，江苏科行环保科技有限公司实现主营业务收入4.5亿元，同比增长46%；江苏紫光吉地达环境工程科技有限公司4亿元同比增长18.4%；江苏华晖环保科技有限公司2.6亿元，同比增长47.5%;新建成的江苏万邦达和江苏菲达环保两个企业分别实现主营业务收入0.8亿元和0.82亿元；正大森源集团2.5亿元，同比增长14.8%；江苏氟美斯环保节能新材料有限公司2.0亿元，同比增长29.6%；江苏新科达滤袋有限公司2.1亿元，同比增长6.4%；盐城豪迈照明科技有限公司8亿元，同比增长19.1%;江苏日月照明电器有限公司8亿元，同比增长33.7%。环科城先后引进12名“两院”院士、国家“千人计划”专家，汇聚各类研发人才千余名；科技创新型高层次人才团队12个、产业领军人才48名、博士338名。5 .绿色低碳及循环发展情况。节能环保产业本身消耗能源较少、环境污染较小，并在生态文明发展上发挥重大作用，能够直接提升工业经济发展质量。我市生产的治霾设备已广泛应用于火电、化工、钢铁、烟草、玻璃等不同行业。据统计，去年，单收集空气中的灰尘就达2.3万吨，日均超过60吨。科行集团的脱硫脱销装置应用在盐城发电厂、东台中玻等重点企业污染治理工程上，环保科技城的南大环保研究院专业服务于滨海、响水的化工园区，发挥了巨大作用。大气治理让生态优势成为最大的后发优势3月初，人民日报法人微博发布的“16座洗肺'城市"榜单中，盐城排名第四，仅次于海口、舟山、拉萨。今年一季度，盐城市大气环境质量居江苏省第一，好空气已成为招商引资的强磁场。（二）近年来推进节能环保产业发展的举措及成效。在推进盐城节能环保产业发展方面，我们主要做了以下几方面工作：一是推进龙头企业培育，突破产业高端发展瓶颈。加强对本地节能环保龙头企业上市培育。以优势企业为基础，支持龙头企业通过上市融资途径进行资产重组和结构优化，增强企业市场开拓能力。打造一批规模大、实力强、领域广、在区域乃至全国节能环保市场具备主导能力，国际竞争力强的旗舰型领军企业（集团卜加强与国际、国内领军企业和重要科研院所多层次、多方面的接洽与合作，引进一批投资规模大、技术含量高、产业牵动力强的国际、国内行业排头兵企业。加快现有节能环保企业实现技改升级。鼓励现有节能环保企业通过技术改造，促进节能环保科技成果转化，实现产品、技术升级换代，推动全市节能环保产业不断向高端装备制造攀升。二是加速创新体系建设，提高企业核心竞争力。加快建设高端创新研发平台。积极建设中建材研究院、中科院过程研究所、南大环保研究院、江苏中科睿赛污染控制工程中心重点平台，在电力、水泥等行业湿电除尘、脱硫脱硝、耐高温耐腐蚀过滤材料、高浓度有机废水处理、半导体照明、新能源汽车动力系统等一批关键技术装备上取得突破。完善产学研体系建设，建立“企业-大学-研究所，密切联系制度，进一步深化与中科院、南京大学、复旦大学、同济大学、东南大学、东华大学等科研院所、高等院校的合作。加快在建项目建设力度，争取尽快建成发挥产能，打造一批核心竞争力强、主导产品优势突出的创新型企业。加快培育一批行业领军人才。坚持培养与引进并举的方针，优先落实引进人才的各项优惠政策，围绕节能环保产业重点领域，引进“院士”、“千人计划”、“杰青”、“长江学者”人才,培养省“333工程”、“双创计划”、“中青年专家'人才。三是加速制造业服务化，壮大节能环保服务业。以招引国内国际知名环保工程总承包商为突破口，引导本地制造业企业向工程承包、建设及运营服务环节延伸。以采用合同能源管理方式为突破口，积极落实财政奖励、税收优惠政策，支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造，推动公共机构、大型公共建筑及重点用能单位实施节能节水技术改造，培育和树立一批示范项目。以每年1178环博会为突破口，打造盐城国际环保产业博览会品牌。四是突出需求式服务，推进产业载体建设。市区联手建设盐城环保科技城。争取国家工信部、省经信委、环保厅等多方面支持，与省经信委签订战略合作协议，合作推动环保科技城建设。积极引进国内外重点龙头环保企业，同时依托盐城工学院硅酸盐学科优势，共建实习基地，推动大学生开展节能环保创业实训。区域联动，建设节能环保专业园区。推进建湖节能电光源产业园交易市场、科研集聚和配套服务片区建设，在阜宁环保滤料产业园培育形成一批具有较强创新能力和产品竞争实力的滤料骨干企业，加快推进新能源汽车推广，率先完成国家新能源汽车推广应用城市示范任务。五是加强政策保障支持，完善产业发展机制。加强组织推进。成立建立由市领导牵头，市经信委、发改委、财政局、环保局、科技局等部门参加的促进节能环保产业发展联席会议制度，共同推进本行动计划各项工作措施的落实。市经信委全力服务环保科技城建设，保障全委服务环保科技城的机制正常运转，确保环保科技城项目顺利建设。加强规划指导。编制全市“十二五”节能环保产业发展规划，制定全市加快节能环保产业发展的实施意见，印发2015年节能环保产业发展推进方案，强化对产业发展的研究和指导，明确产业发展的重点方向。加大财政资金支持力度。对节能环保产业落实财政资金扶持。对主动集聚到环保科技城的市区环保装备企业，由市节能环保产业引导资金和节能环保产业风险资金，实行金融补贴奖励。对节能环保重点产业化项目，积极争取国家、省级专项资金支持，市级节能环保资金对中小型节能环保企业倾斜，扶持企业做大做强。（三）当前我市节能环保产业存在的主要问题（一）企业规模偏小。全市节能环保产业总量目前处于省内苏州、无锡、南京等兄弟城市之后，列全省第四位，虽有规模以上企业286多家但缺乏大型龙头企业带动，企业规模普遍较小。全市除节能汽车（悦达起亚X节能建材（东台磊达、八菱海螺X节能灯（亚明照明）外，全行业没有销售超10亿元的企业，超5亿元的企业只有10家。环保产品和装备生产企业规模较小，新引进的菲达、龙净、万邦达、碧水源等国内龙头企业还未形成产能，龙头带动作用还未显现。（二）产业层次不高。节能环保产品仍以中、低端为主，如阜宁滤料产业，销量虽占国内滤料市场份额近四分之一，但销售实绩仅占市场份额的l8-l10o节能电光源企业以贴牌生产节能灯为主，LED、OLED、灯饰灯具等高端产品较少。环保装备产业中缺乏大订单，直至科行集团获得宁煤集团窑炉脱硝项目单笔订单L2亿元，才实现全市环保装备行业亿元的订单零的突破。一些节能环保产品在技术上已相对成熟，企业间的同质化竞争比较严重，技术水平和战略合作伙伴已成为了企业发展形势的分水岭，技术转型布局较早较快且拥有核心专利的企业发展后劲良好，而一批缺乏技术和合作伙伴的小企业已呈现边缘化的趋势。（三）节能环保服务业发展滞后。全市现有节能环保服务业企业规模小、技术水平低，生存能力和发展能力相对不足，缺乏龙头企业，尚未出现集研发、生产、安装、维护一条龙的总承包商。节能服务公司的规模偏小，全市尚未实施有影响力的工业合同能源管理项目。节能环保中介服务、信息咨询等业务开展刚刚起步，还没有能形成完整的节能环保服务体系。（四）瓶颈制约明显。科研力量不足，企业科技人才缺乏,大多数企业技术研发能力普遍薄弱，盐城与发达地区相比，吸引高端人才、领军人才的难度较大。资金问题突出，创业投资、风险投资体系尚未建立，金融、担保机构扶持节能环保产业发展的力度还有待加强，全市尚未实现本土节能环保业企业上市融资。二、下一步推进节能环保产业发展的总体要求（一）基本思路认真贯彻落实国家和省发展节能环保产业的要求，坚持市场导向、企业主体、项目抓手，强化政府引导、创新驱动、政策激励，主攻三大领域，建设“一城三园”，培植龙头企业，高端发展节能环保装备制造业，培育壮大节能环保服务业，全面提升产业核心竞争力，把节能环保产业率先打造为千亿级战略新兴产业，建成国内一流的国家级节能环保产业基地。（二）主要目标1.实现产业规模翻番。2015年全市节能环保产业主营业务收入超1000亿元，同比增长25%o到2017年全市节能环保产业主营业务收入达1600亿元，比2014年翻一番。2 .培植一批龙头企业。到2017年，培育主营业务收入超百亿元企业1户，超50亿元企业2户，超10亿元企业10户。3 .提升产业创新能力。到2017年，全市拥有国家级研发平台6个，院士工作站5个，省级研发平台20个，与知名院校建立产学研联盟20个，在烟气治理装备、LED光源、环保滤料、新能源汽车等产业关键技术领域取得重大突破。4 .打造“一城三园”品牌。到2017年，以盐城环保科技城、建湖节能电光源产业园、阜宁环保滤料产业园、盐城经济开发区新能源汽车产业园为依托，建成中国环保装备高新技术特色产业基地、中国节能电光源制造基地、中国环保滤料产业基地、中国新能源汽车产业基地四大国家级产业基地。“一城三园”年实现主营业务收入1300亿元，占全市节能环保产业比重达80%。（三）重点发展关键技术1 .环保装备产品制造业。烟气治理装备达到国内先进。重点发展高浓度、高温、高比电阻烟尘和含有腐蚀性气体电袋复合除尘器、脱硝催化剂制备和再生、脱硫脱销除尘设备和关键零部件,积极推广燃煤电厂、钢铁和建材等行业装置脱硫、脱硝、除尘高效处理工艺和设备。环保滤料产品、水处理和环境监测仪器装备达到国内中上游水平。重点发展布袋除尘器高端纤维滤料、耐高温耐腐蚀纤维原料及其膨体纱过滤布，高通量持久耐用的反渗透等膜材料、高浓度难降解有机废水处理设备、海水处理膜、过滤成套装置等海水淡化装置以及环保监测仪器设备等。2 .节能装备产品制造业。节能电光源产品高端化发展。重点发展LED、OLED、HID陶瓷金卤灯等高端产品，积极开拓背光源、智能照明等新领域，着力解决LED散热技术，提高可靠性。加快推进新能源汽车装备产业化发展。重点发展具有自主知识产权的电动汽车、清洁能源汽车、油电混合动力汽车和小排量节能汽车，着力研发动力电池系统管理、电池组件安全性、可靠性和车身轻量化技术，加快驱动电机及核心材料、电控、增程器等关键零部件研发和产业化。大力发展节能锅炉、节能柴油机、节能变压器、高效电机、风机等节能工业装备产品。3 .加快发展节能环保服务业。重点发展节能工程总承包、节能系统集成设计、节能信息咨询和节能检测等综合性节能服务。重点发展集融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务为一体的环境工程总承包及化工园区污染治理运营服务，大力推进清洁生产审核、环境管理认证、环境监理监测、排污权交易等服务。重点攻克关键技术见附件Io三、下一步工作举措(一)全力推进“一城三园”建设1.市区联手加快环保科技城建设。根据省经信委和盐城市政府签订的共建协议，制定推进节能环保产业和盐城环保科技城快速发展的实施方案，加快实现产城融合发展，加快建设盐城环保科技城核心区；拓展会展、科技成果转化、工程总承包等生产性服务业功能，完善能源基础设施、商业配套设施和生活设施，实现由园向城转变，成为集信息、研发、生产加工、工程服务、交易物流、会展等为一体的国际化节能环保产业综合示范基地。市、区联合全力服务环保科技城建设，主动推进园区电网和天然气管网建设，加强与中关村智慧环保产业技术联盟的对接，加大企业上市、项目支持和投融资政策方面的服务力度，积极为园区企业举办银企对接活动，并争取设备投资奖励政策。2 .区域联动加快3个专业园区建设。建湖节能电光源产业园加快建设LED产业园，推进交易市场、科研集聚和配套服务片区建设，到2017年，明管产品国内市场占有率达40%,整灯产品国内市场占有率达30%,LED产品所占比重达30%。阜宁环保滤料产业园培育形成一批具有较强创新能力和产品竞争实力的滤料骨干企业，到2017年，环保滤料产品国内市场占有率达40%o开发区新能源汽车产业园重点发展新能源汽车整车产品和零部件产业，到2017年，园区新能源汽车产能达10万辆。3 .全市互动加快特色集群发展。充分利用各地工业基础和资源禀赋，发挥传统行业优势，开发具备地方特色的节能环保产品，培育产业集群。盐都区以盐城锅炉制造有限公司节能锅炉为重点发展节能装备产业，东台以中玻节能玻璃、保温材料为重点发展节能产品产业，大丰以节能空压机为重点发展节能工业设备，响水以废旧船舶资源化为重点发展拆解回收和综合利用产业，为全市节能环保产业发展增添后劲。（二）积极推进公共服务平台建设1.推动环保科技城与科研院所建立大气污染治理产业联盟。推动中科院分所落户环保科技城，合作建立大气污染治理产业技术创新基地，专业推进水泥行业烟气除尘和脱硫脱硝。建设南大环保研究院盐城环保创新中心、清华大学盐城环保技术研究院等多所与国内知名高校共建的专业研究院。2 .推动建立碳排放、环保滤料交易市场。依托南南全球技术产权交易所与上海环境能源交易所，推动建立国内碳排放交易市场，参与国际碳排放权交易，推动技术供需信息的对接，联合专业机构，提供技术交易咨询。在环保科技城建设4万平米的新型环保材料交易市场。3 .推动建立为中小企业服务的节能减排技术中心。依托江苏中建材环保研究院有限公司、江苏中科睿赛污染控制工程中心，建设面向中小企业的节能减排技术中心，为区内烟气处理类创新创业群体与企业提供中试小试工艺验证、专家咨询、创业孵化等服务。4 .推动建立节能环保产业检测检验平台。依托建湖县省级电光源检测中心、阜宁县省级滤料检测中心，积极争取建设国家级检测中心，为节能电光源和环保滤料产品与技术提供标准化认证服务，积极向外输出服务，推动鉴定认证事业的产业化与市场化运作，促进相关技术与产品向标准化、系列化、规模化方向发展。5 .建立节能环保信息技术和展示平台。依托环保科技城展示馆，建立专业服务平台和基础数据信息库，建立全市统一的门户网站，发布节能环保产业的政策，为投资者到盐城发展提供全面的信息服务。重点科研平台建设计划见附件2o（三）努力推进产业品牌创建1.积极争创产业品牌。重点支持环保科技城争取“省级高新区”品牌，争创“国家级产业集群区域品牌建设试点示范”、“江苏环保产业基地”、“省级工业设计示范园区（企业）”等品牌。帮助睿赛环保、同盐环保、兰丰环保等企业争创省级技术中心，紫光吉地达、三菱磨料模具争创省级管理创新示范企业。6 .探索建立省级制造业创新中心。省经信委于2017年在全省率先创建一批省级制造业创新中心，以环保科技城为平台载体，积极争取省级制造业创新中心试点。7 .进一步打响盐城国际环保产业博览会品牌。积极争取举办国际、国内节能环保产业高峰论坛、大型展会，搭建稳固的交流合作渠道，吸引国家、省级电力、水泥、光电、汽车等行业协会及与节能环保产业密切相关的国际学术组织、产业组织、公益组织来盐合作交流，提升盐城环博会知名度和影响力。8 .举办节能环保技术（产品）推广会。组织召开全市节能环保产品推广会，重点推广本地节能高效照明产品、节水产品、节能家电和新能源汽车，加快推广高效电机，淘汰低效电机。引导全市钢铁、水泥、电力等重点行业企业与本土优势品牌企业对接。（四）着力推进龙头企业培育。1 .招引一批重大国际国内项目。盐城环保科技城加快与美国西尔玛集团、美国绿色城市环保集团、英国CityteCh公司新西兰greentech投资公司等国际项目洽谈，尽快达成合作意向。中国地能、北京行者行、国电清新、南大环保创新中心、中科院高能所等一批国内先进项目年内入驻。招引5亿元以上重点项目10项。2 .建设一批重点产业化项目。力争同济水处理产业园项目、业美特水处理装备制造项目、绿色城市环保集团工业固体废弃物处置制造设备项目、盐城奕州环保新材料公司EPP环保新材料项目、飞潮环保设备项目等一批新建项目投产运行。实施重点产业化项目24项。3 .实施一批技改升级项目。实施日月照明LED项目、亚明照明高压钠灯、HlD灯饰项目、江苏东方滤袋有限公司高温烟气滤袋研发及产业化项目、蓝天环保集团有限公司宝德纶纤维高温复合过滤材料项目、东风悦达起亚、奥新新能源纯电动汽车项目等一批升级换代项目。组织实施江苏剑桥涂装工程有限公司废水废气处置设备项目、盐城锅炉制造有限公司新型节能余热锅炉等一批产业技改扩能项目。实施技改升级项目16项。4 .扶持发展12家工程总承包资质企业。按照环保产业中的“规划评价设计总包调试运营，的产业链流程，联合中科院、南京大学等相关单位，重点聚焦区域内现有大中型企业，推动在市内成立一家拥有全流程或者三个流程以上甲级资质的环保服务龙头企业。将金圣达节能科技有限公司打造成为区域内的大型节能服务公司。5 .推进重点企业的上市重组。加快龙净环保与美国科杰、万邦达环保与美国恩理、科行集团与日本揖斐电、同和涂装与意大利GCR等企业实施战略重组。推进紫光吉地达与中电投九龙电力公司合作重组。重点推进创新型中小环保企业上市。环保科技城以创新型中小企业为主要载体，选取3-5家企业，纳入全市“千百十”工程，力争在中小板、新三板或E板上市。四、重点企业及支撑项目见附件3、4、5o五、保障措施1.加大组织推进力度。及时调整全市节能环保产业领导小组成员，完善促进节能环保产业发展联席会议制度，定期围绕产业发展相关议题，研究确定工作任务目标、部署安排具体推进措施。不定期召开领导小组专题会办会、协调会，及时协调解决产业发展面临的重大问题以及具体问题。2 .发挥行业协会积极作用。建立盐城市节能环保产业联盟，进一步加强市级行业协会、社会组织合作，在各行业协会下设立节能环保分会，如设立环保装备协会和节能装备协会等子协会，在纺织工业协会下设立环保滤料子协会等，开展经常性的信息沟通渠道，定期举办国内外高端论坛活动，为企业提供交流互动平台，为政府提供决策建议支持。3 .加大产业发展服务力度。保障服务环保科技城的机制正常运转，注重问题导向和需求式服务，充分发挥4个服务小组作用，建立完善与环保科技城和企业的沟通协调机制，坚持做到“零距离”服务环保科技城企业，重点项目全程跟踪服务，保证在最短的时间内解决企业反映的问题。对节能环保重点产业化项目，积极争取国家、省级专项资金支持，市级节能环保资金对中小型节能环保企业倾斜，扶持企业做大做强。4,加大人才引进培育力度。引进“院士”、“千人计划”、“杰青”、“长江学者”人才20人以上,培养省“333工程”、“双创计划”、“中青年专家'人才50人以上，培育一批定位明确、层次清晰、结构合理、团结协作的高水平创新团队，造就一支工程技术、经营管理、资本运营高素质人才和企业家队伍，为节能环保产业提供全方位的人才服务和支撑。六、省级层面政策支持建议1 .建议省经济和信息化委围绕国家和省关于节能环保产业发展总体规划目标，指导盐城制定并完善节能环保产业发展规划和分阶段行动计划；帮助盐城与国家和省有关方面对接，争取将盐城环保科技城建设和节能环保产业发展重大项目纳入相关支持范围。2 .建议省经济和信息化委支持盐城环保科技城建立和完善环保装备产业研发平台、产业化示范、推广应用和服务体系等基础配套设施，加大对盐城环保科技城产业发展平台、配套设施建设支持力度。3 .建议省经济和信息化委支持盐城环保科技城积极争创“国家级产业集群区域品牌建设试点”、“省级工业设计示范园区”；支持盐城节能环保企业创建国家、省级企业技术中心和创新示范企业；支持盐城环保科技城积极探索建设制造业创新中心，给予政策、资金、产学研合作等方面扶持；支持盐城环保企业的智能环保成套装备、生产线优先申报省首台套并推广应用；支持盐城市环保装备领域的新技术新产品纳入省重点推广应用新技术新产品目录，促进产品示范推广；进一步提升区域自主创新能力，推动产业前沿技术攻关、高端领域发展，帮助盐城环保科技城引进、培养研发和产业化方面的高端人才。4 .建议省经济和信息化委对盐城环保科技城符合条件的重大项目在信贷资金、土地点供等方面予以优先推荐；支持节能环保企业通过兼并重组等途径获得工程承包资质；重点支持江苏科行集团、江苏紫光吉地达、江苏菲达大气治理项目、同济水处理产业园、江苏龙净科杰脱硝催化剂再生项目、业美特水处理装备、飞潮环保设备等项目建设。5 .建议省经济和信息化委积极为盐城环保科技城争取各类支持政策措施，推动盐城市节能环保产业进一步做大做强，支持盐城节能环保产业龙头企业培育、骨干企业上市融资，支持盐城加快节能环保产业人才培养，积极推荐国内外知名环保社团、企业、研发机构前往考察交流，定期在盐城环保科技城举办环保新产品发布推介等活动。附件：1.盐城市节能环保产业重点攻克关键核心技术计划2 .盐城市节能环保产业重要研发平台建设计划3 .盐城市节能环保产业重点企业情况4 .盐城市节能环保产业新技术（新产品）汇总表5 .盐城市节能环保产业重点项目建设计划表盐城市节能环保产业重点攻克关键核心技术计划序号技术名称技术内容承担机构地区1烟气中重金属脱除技术主要研究烟气中汞含量的脱除，减少重金属伤害江苏科行环保科技有限公司环保科技城2水泥窑SNCR烟气脱硝技术水泥窑炉烟气中Nox脱除之选择性非催化还原反应技术江苏科行环保科技有限公司环保科技城3玻璃炉窑烟气脱硝除尘技术玻璃窑炉烟气治理协同处理江苏科行环保科技有限公司环保科技城4燃煤电站PM2.5新型湿式电除尘技术针对重点地区主要污染物排放限值更严格的现实和协同治理PM2.5微粒、SO2气溶胶、汞重金属等的需要，研发在燃煤电站脱硫塔后增加湿式电除尘器，实现超低排放。江苏龙净环保科技有限公司环保科技城5难高废术、毒机技度有有理盐解度处高降浓水研发高浓度有机废水硝酸硝酸镂盐处理技术江苏华晖环保科技有限公司环保科技城6BOD快速在线监测技术研发能快速在线采集、分析污水有机物的生物耗氧量的监测仪器江苏同和涂装机械有限公司环保科技城7餐饮油烟净化技术中科院战略先导专项“大气灰霾追因与控制"课题餐饮油烟净化与设备研究，降低餐饮油烟对空气的污染江苏中科睿赛环保工程有限公司、中科院环保科技城8超高导热率驱动一体化LED技术研发超高导热率驱动一体化LED灯具江苏诚赢照明电器有限公司节能电光源产业园9一体化IC陶瓷金属卤化物灯技术研发一体化IC陶瓷金属卤化物灯盐城豪迈照明科技有限公司节能电光源产业园10滤料专用纤维原料的开发技术采用玻璃纤维等高性能纤维进行加工开发滤料的技术江苏正大森源集团环保滤料产业园11抗氧化耐水解、催化分解功能性高温烟气滤袋技术自主研发滤料催化分解氮氧化物技术、树脂全包覆纤维技术、低损伤针刺技术、滤料迎尘面致密缠结技术江苏东方滤袋有限公司环保滤料产业园12新型混合动力汽车电控关键技术新型混合动力汽车机电耦合动力、车用动力系统和发电技术江苏奥新新能源汽车新能源汽车产业园盐城市节能环保产业重要研发平台建设计划序号平台名称类型来源承担单位1中科院大气治理分所科研院所中科院中科院、盐城环保科技城2江苏中科睿赛污染控制工程中心工程技术研究中心中科院江苏中科睿赛污染控制工程有限公司、盐城环保科技城3国家重点实验室节能减排技术中心重点实验室科技部江苏中建材环保研究院有限公司、盐城环保科技城4轨道交通研究院科研院所西南交大西南交大、盐城环保科技城5中国节能电光源产品质量监督检验中心检测中心国家质检总局建湖节能电光源产业园6国家级环保滤料检测中心检测中心国家质检总局江苏氟美斯环保节能新材料有限公司、阜宁环保滤料产业品7东南大学盐城新能源汽车研究院工程技术研究中心省科技厅新能源汽车产业园、东南大学8江苏省余热利用工程研究院工程技术研究中心省科技厅盐城锅炉制造有限公司9奥新新能源汽车研究院企业技术中心省经信委新能源汽车产业园10江苏省环保滤料技术研究院工程技术研究中心省科技厅阜宁环保滤料产业园、东华大学盐城市节能环保产业重点企业情况单位：万元序号企业名称2014年主营业务收入主要产品品牌2017年目标1江苏科行环保科技有限公司45000电袋复合除尘器、湿式电除尘、玻璃窑SCR脱硝装置、水泥窑SNCR脱硝装置''脱兔”商标，国家级企业技术中心、国家环保工业炉窑烟气脱硝工程技术中心100O(X)2江苏紫光吉地达环境科技有限公司40000卧式电除尘器、电袋复合除尘器、铁路隧道清洁车、水泥窑SNCR脱硝装置、烟塔合一超洁净脱硫吸收塔中国驰名商标“双达”省名牌产品“喷吹类脉冲除尘器”100O(X)3盐城市兰丰环境工程科技有限公司12000矿用干式除尘器、WESP型湿式电除尘器、工业有机废气净化回收设备5(XX)()4江苏宇达环保科技股份有限公司10000电除尘器、袋式除尘器、电袋复合除尘器、脱硫、脱硝系统、SCR脱硝催化剂500005江苏菲达环保科技公司8000除尘、脱硫、脱硝超大型环保成套设备500006江苏万邦达环保科技有限公司8000多层碟盘震动式过滤器500007江苏中建材环保研究院有限公司35000水泥窑、玻璃窑脱硫脱硝、除尘装备800008江苏华星电力环保设备有限公司15000脱硫石膏浆液分离器5(XX)()9江苏东方滤袋股份有限公司15000耐瞬时高温氧化的聚苯硫酸纤维滤料中国驰名商标“志荣”5(XX)()10江苏阜升环保集团10000超支抗氧化聚苯硫酸短纤维3(X)0011江苏华隆环保科技有限公司15000单丝双层过滤布3000012江苏中科睿赛污染控制工程有限公司2014年建成VOCs等离子协同催化氧化净化装置3000013江苏正大森源集团有限公司25000玻纤机织滤袋、耐高温耐腐蚀滤袋中国驰名商标“森源”5000014江苏龙净科杰催化剂再生有限公司2014年建成SCR催化剂5000015中电投远达环保工程（江苏有限公司）2014年建成脱硫、脱硝、除尘等一体化设备5000016江苏华晖环保科技有限公司26000高浓度氨氮废水处理、硝酸镂废水处理设备等5000017江苏日月照明电器有限公司80000节能荧光灯、LED半导体照明灯、植物生长灯、全光谱保健灯、冷阴极城市照明灯、电子岖蚊灯、无级节能灯、空气净化灯中国驰名商标“欣悦”I(X)O(X)18江苏豪迈照明科技有限公司8000()LED照明灯、支架灯、厨卫灯中国驰名商标“豪迈”10000019东风悦达起亚汽车有限公司节能型汽车、新能源汽车“起亚”、“华祺”20奥新新能源汽车有限公司IO(X)O新能源汽车“奥新”5(XX)()附件4盐城市节能环保产业新技术（新产品）汇总表新技术（产品）名称企业名称技术合作方产品（技术）特色水平示范应用企业烟塔合一超洁净脱硫吸收塔技术江苏紫光吉地达环