科研院所绩效激励资金管理暂行办法（征求意见稿）.docx

科研院所绩效激励资金管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条【总体要求】为贯彻落实中共重庆市委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定，促进我市科研院所发展改革，推动构建市场导向的科研机构发展体系，按照重庆市人民政府办公厅关于印发支持科技创新若干财政金融政策的通知（渝府办发（202147号）要求，结合重庆市科研项目管理办法和重庆市科研项目及经费管理改革试点方案有关规定，制定本办法。第二条【支持对象】重庆市科学技术局（以下简称"市科技局"）利用财政科技发展资金设立重庆市科研院所绩效激励资金（以下简称"激励资金"）。激励资金支持对象主要为市级科研院所,包括市级事业法人科研院所、由原市级事业法人科研院所转改制为企业法人的科研院所（简称市级转改制院所）、中央在渝科研院所（含原中央事业法人科研院所转制为企业法人的科研院所）。第三条【激励资金导向】激励资金主要用于引导市级科研院所根据院所规划布局科研项目提高研发投入,吸引高端人才,搭建研发平台，提高市场服务能力。激励资金同时可用于引导中央在渝科研院所通过项目合作，带动市级科研院所发展。第四条【评价原则】市科技局按照"自愿申报、突出增量、鼓励改革、竞争分配"的原则，开展年度与中长期相结合的绩效评价，对激励资金进行集中管理和统筹分配。第二章申报与评估第五条【申报组织程序】市科技局每年3月30日前组织科研院所绩效激励资金申报，程序如下：（一）发布通知。市科技局发布申报通知，明确申报时限、申报要求等内容。（二）组织申报。科研院所填写申报书，并报送至市科技局。（三班展评审。市科技局组织专家组对申报材料进行审核,形成审核意见和评价结果。对体制机制改革、成果转化、研发投入等的评估认定，应综合参考权威统计部门、第三方评估机构、专题评审会等提供的数据和结果。（四）定案公示。市科技局根据申报材料和评审评价结果,会商市财政局后提出绩效激励资金拟分配方案,并面向社会公示。（五）项目申报评审。市科技局组织获得绩效激励资金的科研院所申报项目并评审入库。（六）拨款。按照项目评审结果，一次性拨付资金。第六条【年度绩效评价】市科技局建立市级科研院所评价体系，重点考核研发投入增长（权重占40%）,同时都舜鼓成果转化与技术月掰曾幅，Xt培引啦度，制支仓蜥（傩机制改革、可持续发脚研项目的储备与实施情况等，考树瑜瞅重蹲跟三发展改革疆表求，适时梯调对市级事业法人科研院所、市级转制科研院所设置差异化的指标和权重，开展针对性考核。对中央在渝科研院所,重点考察围绕突破关键核心技术和解决产业发展共性技术难题，带动市级科研院所开展科技合作，促进市级科研院所发展的成效。第七条【资金测算】年辍嫩励资金照市级事业法人科研院所、市级转S蝌研院所、中央在渝科W所三馒单横分己，科完新卷缴序，在每作捌的总金额中静分三籁金对市级科研院所，采取功效系数法计算得分，并主要依据得分和科研人数综合测算各院所年度绩效激励资金分配额度。第八条【中长期绩效评价】市科技局以五年为周期（第三年为期中），对市级科研院所开展中长期绩效评价。中长期绩效评价除考察科研院所上一年度工作完成情况外，还要重点考察科院院所围绕科技创新在上一周期（或期中）的综合成效。中长期绩效评价结果作为当年年度绩效评价结果。第九条【引导院所改革】市科技局对市级科研所推脚响机制改翱液开展评价,评价结果纳年廖兢诩解口中搠胜懿评价。市科技局可采用"揭榜"方式，鼓励市级科?邢瓶诲:接体糊n制鼓励市级科研院所藏理撕型研发机构，扩大与企业、高校开放合作,对引进或联合高水平仓惭资源勒新型研树11构的市级都开院所,可参照引进能韵!构政策，给予"一事T义"三寺。第三章经费管理第十条【激励资金使用】获得激励资金支持的市级科研院所应遵守中央和重庆市财政科研项目资金管理规定,实行单独核算、专款专用。第十一条【项目实施】获得激励资金支持的科研院所采取"自主选题、自主申报、自主结题”的方式将资金用于组织实施促进科研院所可持续发展的科研项目，并纳入重庆市科技计划项目管理系统统一管理。市级科研院所申报的项目，项目负责人年龄在40周岁以下的项目个数、项目金额均不得低于50%因项目质量、指标设置、与院所发展切合度等问题未通过评审的项目，不予纳入重庆市科技计划项目管理系统，并取消相应资金拨付。第十二条【法律责任】市级科研院所申报和使用激励资金,应当接受科技、财政、审计、监察等部门的监督检蛰；存在不端与失信行为的,根据中央和重庆市科研信用管理的相关规定进行处理；涉嫌违纪违法的，依法追究相应的纪律和法律责任。第四章附则第十三条【实施日期】本办法自2021年月日起施行。重庆市科研机构绩效激励引导专项实施细则（渝科局发（201957号）自本办法印发之日起废止。第十四条【其他说明】本办法由市科技局负责解释。