关于实施乡村振兴战略的调研报告之一——关于“产业兴旺”的调研报告.docx

关于实施乡村振兴战略的调研报告之关于“产业兴旺”的调研报告“产业兴旺”作为乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。为加快我市农村产业发展，以产业发展助推乡村振兴，今年3月上旬至5月，市政协常委会调研组在XX副主席的带领下，围绕高标准农田建设和产业高质量发展进行广泛调研，先后赴市农业农村局、水务局、北新镇、东海镇等了解我市农业发展情况和农业经营大户的需求，并借鉴学习了海门区、句容市，浙江省建德市等地的成功经验，对我市农业产业发展形成了一些建议意见。现将有关情况汇报如下：一、外地先进经验我们总结出有如下值得我们借鉴学习的外地经验：(一)海门区 海门区成功创成了省级高标准农田建设示范县市区。20XX年，全省高标准农田建设整体推进现场会在海门召开。海门区坚持“先 流转后建设、先整治后配套”的高标准农田建设理念，持续完善系列建设管理机制，不断提高高标准农田建设水平。同时，强化工程建后管理、农田管理和高标准农田区域内节水灌溉和水系管理，不断提高管理水平，突出提升粮食保障能力，提高高标准利用效率。该工作经验在全省进行了推广。（二）句容市句容市天王镇戴庄村，经过17年坚持不懈努力，探索了一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展路径，形成了“戴庄经验”。戴庄村坚持强村富民，成立了有机农业专业合作社，建立利润多元分配新机制，全村务农村民都加入了合作社，为农户提供产前产中产后统一服务，并把加工销售环节的利润留给农民，建立了成员收益保底、二次返利、按股分红以及劳务工资、绩效奖金等多元利益分配机制。（三）浙江省建德市 建德市委、市政府始终把草莓产业作为调整建德市农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入、推进乡村振兴的主导产业进行重点扶持。在20XX年9月“建德草莓”获农业部农产品地理标志登记后，建德市统一思想、形成合力，全力打造“建德草莓”公 共品牌，制定了“建德草莓”公共品牌建设三年行动计划(20XX-20XX年)，实现了建德市草莓产业品牌化营销战略。二、我市成功经验(一)东海镇兴旺村20XX年2月，东海镇兴旺村率先创新试点高标准农田改造和水利建设工作，通过填埋17条民沟、6个废沟塘实现了区域内农田整块连片，增加耕地面积约25亩，增加比例达10%以上。拓宽挖深2条民沟，并在域前域后各剩40米留作农户自留自种，40米至50米处开挖2条标准化排水渠，使之形成两纵两横旱能灌、涝能排的新水系，更利于日后的机械化耕作。(二)十里阳光玫瑰葡萄园、吕鲜人家米业有限公司 合作镇招引了十里阳光玫瑰葡萄园，园区总投资1.5亿元，占地约100O亩，今年预计销售量将达到4000万以上，带动了周边农户种植积极性和农旅产业发展；XX港镇吕复村的吕鲜人家米业有限公司，通过给农户出售种子、保底收购等办法，其先进技术和管理经验辐射带领当地农民共同发展,引领带动农户规模种植。 三、建议意见（一）夯实强基础，提升高标准农田建设水平。高标准农田建设是加快现代农业发展，助推乡村振兴的重要基础性工程。按照多规合一的规划理念，统筹推进高标准农田建设。要按照“多规合一”的规划理念，统筹考虑区域环境整治、农民弃宅进镇、“土地三项”等工作，建设高标准农田。确保建设一片、成功一片、连成一片。在全市范围打造34个连片规模的生态环境优、综合效益高的样板典型。合理利用农村土地，科学试点高标准农田水系调整。顺应我市农业规模化、机械化发展新形势，因地制宜调整农田水系，建设高标准农田，更好地为农业生产现代化服务。总结、推广东海镇兴旺村高标准农田改造和水利建设工作经验,实行生产与居住分开、土地水系平衡，推行“一减二增三农路”建设体系，即尽量减少民沟数量；民居宅前宅后各增开一条横河；规划机耕路桥，实现农机进田连续作业。通过改造整治，增加耕地面积，扩大高标准农田连片规模，提高土地利用率和农业机械化作业水平。 根据农业产业布局，合理建设高标准农田配套设施。按照XX市乡村振兴战略实施规划（20XX2OXX年）（启发20XX）21号） 文件中对我市农产品的规划方案，即以省道221线为东部纵轴，建设南阳高效设施农业板块、海复万亩蔬菜基地板块，以国道345线、南海公路和王海公路沿线为中部横轴，建设北新镇规模农业板块、惠萍镇优质果园基地板块，对应区域产业规划，建设相应配套设施，因地制宜建设泵站、输水管道、灌溉设施、变压器等设施，做到设备设施配套、对口、系统、好用。（二）打造强链条，提升产业链现代化水平。农产品产业要发展，成熟稳定的销路是关键。要运用工业化思维和市场化办法，打通供应链、提升价值链，努力打造从“田头”到“餐桌”的现代农业产业链。通过构建全产业链对高标准农田建设提质增效，将资本、技术和资源要素进行集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售以及其他业态有机结合，实现农业增效、农民增收和农村繁荣。一是在完善冷藏设施上下功夫，存起来才能降低风险。根据全市农产品种植规划，合理布局规划农产品初始保鲜冷藏设施，由市属国有公司投资运营。必需的冷藏设施有利于农产品保鲜提质，减少腐败变质风险，促进农业高质量发展。 二是在加强农机服务上下功夫，用起来才能提升效益。由市属国有企业与村级合作经济组织共同投资农用机械设施设备，组建农 机服务体系和保障体系，解决目前农用机械“一家一户干不了、干不好、干了不划算”的问题，帮助经营主体完成产前、产中、产后等各环节服务工作，提高设施设备的利用效率，降低经营主体的使用成本，增加集体经济的收入来源。三是在建设公共品牌上下功夫，走出去才能扩大影响。学习浙江建德经验，制定特色农产品短期、长期发展战略，打造区域公共品牌为龙头的品牌体系。进一步放大我市国家农产品地理标志品牌效应，做强做优沙地山药、洋扁豆、条斑紫菜等12个获农产品地理标志保护的XX特色农产品品牌，大力培育“四青作物”、“地产三宝”区域性农产品公共品牌。深入推进水果小镇品牌化建设，实施科学化种植、提升精细化管理、建立可追溯体系，不断扩大种植规模，逐步丰富“丰水”、“幸水”、“新水”、“新高”梨等品种。加快推进扣蟹、海产品等标准化养殖示范区建设。市有关部门、单位要利用各种形式的展销、网络、现场宣传机会，助推高标准农田的产品品牌打造；利用各种途径帮助农民销，让广大农民和经营主体增强信心，加快规模种植发展，进一步打造我市农产品公共品牌。（三）实施强政策，加大乡村产业发展支持。 一是根据产业规划导向，解决“种什么”。根据既有的农产品片区 规划，选择能够规模化、高收益、高品质的农业产业品种，出台相应的扶持支持政策进行推广，加大规划导向和宣传引导作用，让广大农户根据规划自主种植对应的农产品，进一步扩大种植规模，壮大我市特色农产品品牌。二是招引培育大型龙头企业，促进“一起种”。要进一步招引培育如合作镇十里阳光葡萄园、吕鲜人家米业有限公司的新型龙头农业经营主体和服务主体，建立村企联建长效发展机制，以先进的管理经验、成熟的种子技术、稳定的销售渠道、保底的收购价格辐射带领当地农民共同种植、共同发展、共同受益。 三是加大中介服务环节补贴，实现“放心种”。农业经营主体在生产经营中涉及播种、收割、仓储、运输、推广、销售等多个方面，要在使用农机设备、冷藏设施和交通运输、产品推广等中介服务环节给予精准补贴，降低农业生产经营成本，让经营主体放放心心种、踏踏实实种。*¥*¥*¥*¥¥*¥¥¥¥¥¥*¥*¥*¥¥¥¥¥*¥¥*¥¥¥¥¥¥*¥*¥*¥*¥*¥*¥*¥*