西安电务公司党委“找差距、补短板、强实效”党建质量提升活动工作方案.docx

三三三三三三w电西务党（2018）37号西安电务公司党委“找差距、补短板、强实效'党建质量提升活动工作方案公司所属各分公司党总支（支部）、机关党总支：按照中铁电气化局开展“找差距、补短板、强实效”党建质量提升活动的实施方案的要求，为进一步提升党建工作质量,更好的发挥各级党组织和广大党员作用，结合公司实际制定如下工作方案：一、指导思想以党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神为指导，进一步贯彻集团公司党委四届二次（全委）扩大会议及相关文件精神，着力解决党建工作中存在的质量不高，围绕中心服务大局不够，注重实效不够等问题，结合自身实际，认真抓好整改落实，持续提升基层党建工作整体水平，推动企业全面从严治党向纵深发展。二、组织机构为加强对活动的组织领导，公司党委成立“找差距、补短板、强实效”党建质量提升活动领导小组组长：郭戈副组长：宋杰赵卫国李永顺成员：焦宏涛吴荣陈晓华郭伟王勇领导小组办公室设在党委工作部，具体负责活动的统筹协调工作。三、活动目标通过“找差距补短板强实效”党建质量提升活动的开展,力争达到以下目标：党建工作“七大工作体系”实现全覆盖；党建工作责任制落实到位；分支机构党组织和机关党组织全部达到三星级以上标准；摸索总结行之有效的生产一线党组织设置及管理办法；各支部基础台账规范，组织生活有序，基层党组织凝聚力和战斗力进一步加强。四、活动安排1 .宣传动员阶段（2018年6月8日-2018年6月30日）。通过下发活动方案、召开活动推进专题会议，充分利用公司网站、微信公众平台、宣传栏等形式大力宣传、动员部署，充分调动公司各级党组织的积极性，推动活动有序开展。2 .组织实施阶段（2018年7月1日-2018年9月30日）。公司党委于7月30日前，充分组织开展党建质量提升活动。各基层单位党组织和机关党总支延至今年三季度。围绕活动主题，各级党组织按照活动内容并结合自身实际，主要围绕深查细纠找差距、立行立改补短板、全面提升强实效三个步骤进行。深查细究“找差距”。公司党委结合集团公司对公司党委2017年度“三型党委”建设考核情况，公司党群各部门要按照责任分工，对照中铁电气化局“三型党委”建设考核评价暂行办法中要求的16个指标、62项考核内容，进行对标查找。各基层单位党组织和机关党总支要认真对照西安电务公司党支部“星级达标，晋位升级”考核评价工作实施细则中的“四无四有四好四强”评分标准，进行对标查找。公司各党群部门、各基层单位党组织和机关党总支要深查细究每一项工作、每一个指标,重点查找加强党的政治建设，贯彻落实党对企业的领导、党的组织基础工作、党的干部人才工作、党的宣传思想工作、党风廉政建设和反腐败工作、工会和共青团工作等方面存在的差距。勇于自我剖析，敢于揭短亮丑，坚决杜绝回避问题或者查找不痛不痒问题和差距。立行立改“补短板”。公司党群各部门、各基层单位党组织和机关党总支要在认真分析存在差距、问题和不足及原因的同时,找准薄弱环节和症结所在，拿出切实可行措施补齐补强短板。要坚持精准施策，制定问题清单、责任清单和整改清单，一件一件地去推动，一项一项地去解决。对于一些一般性问题，立行立改、即知即改；对于普遍性问题，完善有关制度办法，建立长效机制；对于重点难点工作，切实加大工作力度，力求取得突破。要认真抓整改，一级抓一级，层层抓落实，做到真改、实改，彻底改、改彻底。全面提升“强实效”。公司两级党组织要在“强实效”上下功夫。要围绕企业发展、施工生产、项目管理的难点、热点问题对标补强。要围绕“把方向、管大局、保落实”责任落实上下功夫、要围绕提升组织力做文章、要围绕全面从严治党发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要通过有力措施抓党建、促党建、强党建，确保在全面深入学习贯彻党的十九大精神上见实效，在完善企业党组织发挥领导作用的体制机制上见实效，在严肃党内政治生活上见实效，在建设高素质专业化干部队伍上见实效，在全面加强基层党建上见实效，在营造风清气正良好发展环境上见实效，在全面加强宣传思想文化工作上见实效，在积极建设幸福企业上见实效，全面提升党建工作质量，有力促进企业改革发展和生产经营各项工作。3 .总结完善阶段（2018年10月1日-2018年12月30日）。公司党委将把此项活动纳入年度党群工作检查的一项重点内容。各单位要对照自身的整改清单，逐项对照，研究解决问题，限期整改落实。同时对活动的开展情况认真进行总结，提炼成功经验,查找工作不足，形成闭环。要通过本次党建质量提升活动，结合自身实际查摆党建工作存在的问题，拿出务实管用硬措施，加强党建工作，加大工作力度，不断提升党建工作的质量。五、工作内容及主要措施（一）贯彻落实党对企业的领导方面第一责任人：郭戈（党委书记）具体责任人：公司领导班子成员责任部门：党委工作部时限要求：全年落实、长期坚持1 .加强思想政治建设。把政治建设放在首位，加强理想信念教育，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬；加强公司理论中心组工作学习，坚持依规管理、从严治学，各分公司要根据要求保质保量认真开展理论中心组学习；基层党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度。2 .加强调查研究。把学习贯彻十九大精神与企业发展、生产经营结合起来，公司所属各单位班子党政正职要拿出本单位拓展区域市场、提升管理能力、施工安全质量的调研文章，公司领导班子成员结合分管工作撰写学习心得体会文章。3 .解决重点难点问题。围绕中心工作解决重点难点问题，继续强抓内部管理，夯实基础管理。精心组织，集中力量，确保重点项目按期完成；统筹安排，统一指挥，确保开通项目安全正点；强化督导，严格标准，确保在建项目安全优质。（二）党建基础工作方面第一责任人：郭戈（党委书记）具体责任人：各分公司党总支（支部）书记、机关党总支书记责任部门：党委工作部时限要求：全年落实、长期坚持1 .推行项目党建工作标准化。规范党支部工作基础管理台账，统一使用公司党委印制的“三会一课”记录本，以“党员E先锋”为依托，进一步规范支部基础资料；以党支部书记培训为抓手，以五星支部为引领，做好年度党支部书记集中培训工作，提高支部书记服务群众能力和履职本领，在七一之前继续开展星级支部观摩交流活动；针对今年开展的第二次星级评定，基层支部结合自身实际定下目标，力求多上星级、多评高的星级。2 .严格党内组织生活。落实党支部七项组织生活制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展党员教育管理“9+N”活动，继续开展好“微型党课大家讲”的活动。各单位要继续坚持把9项规定动作按期保质保量完成，自选活动要结合本支部的特点，切实把“9+N”活动落到实处，增强基层党组织的战斗堡垒作用。3 .加强机关党建工作。积极探索加强机关党建工作措施，强化基础，从加强组织领导、狠抓制度建设、强化目标考核三个方面夯实基础，提高机关党建工作水平，将机关党总支纳入星级达标考核，确保年底达到三星级党支部。要在机关总支中全面落实“9+N”活动常态化。4 .积极搭建党建联创平台。通过与建设单位、地方政府开展党建联创共同教育、共同提高、助力经营，西安地铁和机场线做好活动的整体策划、实施、总结，形成整套经验材料。格库线和成兰线要积极与建设单位、地方政府联系，围绕施工生产中心,做好联创共建的提前策划，按照策划逐步执行。5 .进一步完善和落实党建工作责任制。深化公司各单位党组织书记抓党建述职评议工作，在七一前举行抓党建现场述职评议大会；要进一步完善党务公开工作，细化并明确公开清单，并及时发布；党委工作部制定完善公司党建工作责任制考核办法。6 .进一步捋顺基层党组织设置及关系。进一步完善基层党组织机构配置，结合公司项目管理模式的改变，根据项目的规模配齐配强党群工作人员，同时进一步加强党组织带头人的培养和提高。7 .创新党建工作平台和手段。利用好“互联网+党建”工作平台，丰富党内组织生活的形式，用好网上直播的有效手段，加大全体党员教育管理的覆盖面和频次。8 .搭建支部达标“结对子”平台。针对基层党支部达标晋级工作实际，组织开展支部达标“结对子”行动，以公司各区域进行划分，确定第一批结对子单位：党委工作部与机关党总支结对子；第一项目分公司党总支与通号二公司党总支结对子；交通机电分公司党总支与第三项目分公司党支部结对子。结对子单位对照三星级、四星级评分标准，一项一项进行查漏补缺，一对一制定工作方案，明确任务书、时间表、责任人，采取业务培训、蹲点指导、观摩交流、组织调整等措施，带动基层党总支（支部）、机关党总支党建工作，未进行结对子的单位自行查漏补缺，年底争取在原有星级基础上晋级。（三）干部人才工作方面第一责任人：郭戈（党委书记）具体责任人：吴荣、焦宏涛责任部门：党委干部部、党委工作部时限要求：全年落实、长期坚持1 .继续加强党务干部业务素质提升。举办实用性强、见效快的培训班来提升能力，加强党务人才与经营管理人才的双向交流力度，选拔党务工作骨干交流到经营管理岗位，使党务工作岗位成为培养复合型人才的重要平台，不断增强党务工作的吸引力。确保各项目党员活动室和相关设备的配备和使用，为基层党建提供良好的硬件保障。2 .加强领导班子建设。要加强公司领导班子中心组学习，提升履职尽责处理复杂事务的能力。各分支机构和部门的中层干部任用要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十个字的要求，严格用人标准，重点抓好公司干部队伍的梯队建设，努力实现干部能上能下的用人机制，各单位的干部选拔任用要充分考虑专业化、梯队化、可持续性，要充分发挥党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的领导和把关作用。营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，努力把两级领导班子建设成为“讲政治、顾大局，善经营、会管理，有激情、在状态，守纪律、敢担当”的坚强领导集体。3 .加强干部队伍梯次管理。认真落实集团公司党委关于加强优秀年轻领导人员台阶式培养选拔工作的实施意见，加快建设一支政治素质高、职业素养好、数量充足、结构合理的优秀年轻领导人员队伍。坚持必要的台阶和完整的任职周期历练，注重在艰苦环境、急难险重任务中锻炼年轻干部。4 .加强专业化人才队伍建设。优化岗位管理，打通员工职业发展通道，推动各类专业人才竞相发展。5 .理顺薪酬分配制度。完善薪酬考核评价体系，真正使收入和业绩挂钩，体现“按劳分配、兼顾公平”的原则，发挥好薪酬分配的导向作用，引导人才向经营、向创新、向项目流动。6 .加强分层次、分类别业务培训。提升各类人才的专业技能和专业能力。开展中层管理干部培训班，针对管理、技术、安质及合同工队伍开展专项培训I。积极筹划并参加集团公司员工技能大赛，早做准备、精心安排、强化培训，确保取得好成绩。7 .要加大高端技术专家队伍的培养力度，提升电务公司行业引领作用。努力构建与电务公司专业特点及发展相适应的专家型队伍，在电务领域培育出在集团公司甚至行业内叫得响的专家人才。（四）宣传思想工作方面第一责任人：郭戈（党委书记）直接责任人：各分公司党总支（支部书记）具体责任人：各单位党群干事责任部门：党委工作部时限要求：全年落实、长期坚持1 .积极响应集团公司建局60周年活动。结合纪念改革开放40周年和建局60周年以“初心与使命”为主题，开展青年论坛、重走宝成线、我是演讲家等系列活动，大力营造昂扬向上、热烈喜庆的浓厚氛围，展示集团公司改革发展和党建工作的新气象新作为、新举措新成效。2 .落实意识形态责任制。加强思想政治工作，不断增强形势任务教育，两级领导班子要加大对集团公司各项文件精神的宣讲、法律事务部要结合实际加强对员工的法制教育、以道德讲堂为依托加强员工的职业道德教育、各分公司每季度要认真开展员工思想动态调研工作，全面掌握基层员工思想动态，超前引导,增信释疑，凝聚改革发展的正能量。3 .加强正面宣传教育，做好典型选树工作。大力宣传公司在重点工程、重要工作方面取得的业绩、经验、成就。各单位都要把典型选树工作抓起来，在重点领域、重点项目通过重点培养、集中宣传，广泛开展群众性选树、培养典型工作，要把握重点、突出亮点，确保典型发挥示范作用，推出一批在公司、集团公司叫得响的重大典型。4 .深化项目文化建设。要贯彻落实集团公司企业文化发展战略，要做到办公驻地和施工工地标识规范、完备、质量高。各单位、各项目要按照股份公司十二种项目文化创建的要求，根据自身特点，选定创建文化的类型，实施项目文化创建活动。5 .树立大宣传意识。通过对外宣传提升公司影响力，要切实提高宣传报道工作的水平，提升宣传意识，重视宣传的策划工作，注重稿件的文字质量，确保做到主题突出、内容丰富、上报及时、成效显著。公司党工部要负起责任，提升自身的宣传策划能力和整体文字能力，对大中型项目的宣传报道要亲自上手，与项目一起做好宣传筹划，各单位书记是宣传的第一责任人，要亲自谋划、亲自安排、亲自盯控、亲自把关，全面推动公司宣传工作上台阶。（五）党风廉政建设和反腐败工作方面第一责任人：郭戈（党委书记）直接责任人：公司领导班子成员具体责任人：各单位班子成员、纪检员责任部门：党委工作部，纪委监察部、审计部时限要求：全年落实，长期坚持1 .认真落实党风廉政建设责任制。两级党组织要提高政治站位，把党风廉政建设摆在更加突出的位置，严格落实党组织书记第一责任人的职责，领导班子成员切实好履行好“一岗双责”的责任，各部门、各单位负责人要高度重视，把党风廉政工作嵌入到自身的工作中去，按照廉政工作清单，认真查找存在的问题，切实纠正改过，防范各种廉政风险，持之以恒的做好正风肃纪。2 .着力构建“不敢腐”体制机制。重点抓好关键少数、关键岗位、关键领域和关键环节的廉洁风险监督，严密防范小隐患变成大风险。要完善“五谈五先”廉洁谈话机制，用好监督执纪的“四种形态”，在成兰、格库项目中继续抓好“廉洁工程”创建活动，推行廉洁交底制度，着力构建不能腐、不敢腐、不想腐的格局。3 .从严整治“四风二认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，关注作风建设隐形变异新表现，重点对形式主义、官僚主义进行排查；认真贯彻中央“八项规定”精神和集团公司改进工作作风十五条规定，对规避组织监督、顶风违纪的，从快从严处理，推动全面从严治党走向严紧硬；认真贯彻中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则，巩固落实中央八项规定精神成果。特别是各个项目上尤为注意四风的问题，必须要保证不出问题。4 .要严肃执纪问责。加大问责处理的力度，按照“三个区分开来”的要求，对于重点领域违法违纪的要严肃处理，对于一犯再犯、明知故犯造成重大损失的要加重处理。5 .全面推进从严治党示范性工程。在公司启动工程项目全面从严治党示范性工程活动，将根据需要在格库或成兰项目选择启动仪式，随后在公司各单位、各项目部推开，努力在全公司范围内营造廉洁从业的良好环境。（六）工会工作方面第一责任人：郭戈（党委书记）直接责任人：李永顺（工会主席）具体责任人：郭伟、各单位工会主席责任部门：工会办公室时限要求：全年落实、长期坚持要规范和加强职工民主管理、加大厂务公开力度、抓好集体合同的履行、重点关注员工各项权益保障等工会日常工作，继续开展“三让三不让"关爱员工工程、积极推进并提高幸福之家“十个一工程”水平、开展农民工“五同”管理等活动，不断改善一线职工的生产生活条件，要依托大项目、协同建设单位、邀请集团公司参加开展有影响力的活动，要做好劳模评选推介工作，在选树典型上有大的突破。要加大工会工作的宣传力度，要随着公司规模的扩大、有影响力项目的增加提升电务公司工会工作的知名度。（七）共青团工作方面第一责任人：郭戈（党委书记）直接责任人：赵卫国（党委副书记、纪委书记）具体责任人：王勇、各单位团总支书记责任部门：团委办公室时限要求：全年落实、长期坚持共青团要以关心青年成长、发挥青年职工爱企立功为导向,以导师带徒活动为依托，为广大青年职工树立正确的人生观和价值观，加快青年职工队伍的建设，利用五四启动公司第一届青年论坛，围绕青年“成长、发展、奉献”为主题开展，结合建局六十周年，以“传承、弘扬电化精神”为目的，加快青年人才队伍建设。六、工作要求公司所属单位党组织要充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性，把开展党建质量提升活动作为一项重点工作，高度重视,周密部署，狠抓落实，务求实效。1 .加强组织领导。各单位党组织要专题研究落实开展党建质量提升活动工作，加强活动组织领导，明确分工，落实责任。2 .强化责任落实。具体负责人、直接责任人对各项工作要精准施策，一件一件地去推动，一项一项地去解决，做到真改、实改，彻底改，改彻底。3 .精心谋划推进。各单位党组织要认真制定开展党建质量提升活动的推进计划，做到任务分解到位、措施制定到位、督查督办到位。4 .确保活动实效。各单位党组织要切实提高活动的针对性和实效性，把活动的开展与施工生产重点任务、工作目标结合起来，用党建质量提升活动项目发展。公司党委将把开展党建质量提升活动情况作为2018年各单位落实党建工作责任制考核评价的重要内容。附件：西安电务公司党委“找差距、补短板、强实效”活动整改清单抄送：公司纪委、工会、团委，机关各部门，存档。中铁电气化局西安电务公司党委工作部2018年6月5日印发