龙华区复工复产重点违法行为执法处置实操指引.docx

龙华区重点违法行为执法处置实操指引（复工复产）深圳市龙华区应急管理局2023年1月5日目录重点打击违法行为一:生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的2一、常见违法行为描述2二、取证要点2三、执法文书注意事项2四、违反法条及处罚依据4重点打击违法行为二：未进行安全教育培训或所进行安全教育培训不符合国家法律法规要求的5一、常见违法行为描述5二、取证要点5三、执法文书注意事项6四、违反法条及处罚依据7重点打击违法行为三：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的11一、常见违法行为描述11二、如何查验特种作业操作证的真伪11三、取证要点13四、执法文书注意事项14五、违反法条及处罚依据15重点打击违法行为四：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的17一、常见违法行为描述17二、常见安全设备17三、取证要点21四、执法文书注意事项21五、违反法条及处罚依据23重点打击违法行为五:生产经营单位的主要负责人未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制的24一、常见违法行为描述24二、取证要点24三、执法文书注意事项24四、违反法条及处罚依据25重点打击违法行为一：生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的引音：记录生产经营单位事故隐患排查治理情况是为了督促生产经营单位按时排查隐患，及时防范本故风险，如果不记录或不如实记录则可能会造成单位不认真落实随患排查治理制度的情况，易引发*故风险。一、常见违法行为描述（一）未记录事故隐患排查治理情况（二）未如实记录事故隐患排查治理情况（二）事故隐患排查治理情况未向从业人员通报或通报内容不实二、取证要点根据法条分析，本违法行为需证明事项如下：1.证明事故隐患排查治理情况未记录（合法性依据）证明材料：事故隐患排查治理情况的台账、询问笔录、照片、录像、现场检查记录。重点对事故隐患排查治理是否开展、是否记录、记录方式、排查内容、记录内容、是否通报、通报内容等进行调查取证，并根据调查情况选择相关员工进行调查询问。可以要求生产经营单位根据询问笔录的内容出具相应的情况说明并加盖公章。2证明事故隐患排查治理情况未如实记录（合法性依据）证明材料：同上3 .证明事故隐患排查治理情况未向从业人员通报或通报内容不实（合法性依据）证明材料：通报记录、询问笔录、照片、录像、现场检查记录。重点对事故隐患排查治理是否开展、是否记录、记录方式、排查内容、记录内容、是否通报、通报内容等进行调查取证，并根据调查情况选择相关员工进行调查询问。可以要求生产经营单位根据询问笔录的内容出具相应的情况说明并加盖公章。4 .证明生产经营单位从业人员人数（处罚依据）证明材料：公司员工名册、社保缴纳记录、询问笔录、照片、录像、现场检查记录三、执法文书注意事项（一）要求企业提供治理制度（书证）。（二）询问笔录（负责人、安全主管、普通员工）询问要点：询问当事人的身份信息、所属公司的基本情况。询问当事人的工作内容及管理职责。询问确认当天的执法情况，进一步确定违法事实的存在询问确认文书送达情况询问事故隐患排查治理是否开展、是否有台账、台账内容是否与实际情况"""致询问事故隐患排查治理情况是否向从业人员通报，是否有通报记录，通报记录是否与实际情况一致询问公司从业人员人数注意：建议准备三份询问笔录，包括负责人、安全主管、相关普通员工。（四）试听资料/电子数据照片：现场执法过程中，重点拍摄生产经营单位*故隐患排查治理的台账（如有）、向从业人员通报的记录（如有），对文件的内容逐页拍摄。以上照片所反映内容要在试听资料/电子数据的“证明对象或证明内容”一栏中详细描述，由企业现场负责人签字确认，并盖章。录像：现场执法过程中，要进行全程录像。重点记录：是否开展隐患排查情况、是否如实记录隐患排查情况、是否向从业人员通报、是否能提供通报记录等。生产经营单位负责人签字确认文书签字过程。视频拍摄过程中，要实时对所拍摄内容进行语音描述，有条件的可以同时多个执法员手持执法记录仪从不同角度进行拍摄。（五）现场检查记录记录开展事故隐患排查治理是否开展、是否记录、记录方式、排查内容、记录内容、是否通报、通报内容，隐患排查治理记录和通报是否与实际情况一致等（六）公司员工名册、社保缴纳记录等须负责人签字确认由公司提供四、违反法条及处罚依据中华人民共和国安全生产法（法律）第四十一条第二款：“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告J处罚依据：中华人民共和国安全生产法（法律）第九十七条第（五）项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正,处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的J深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版调整补充）违法行为编号1017：（规范性文件）责令限期改正，并按以下标准处以罚款： 从业人员9人以下的生产经营单位，处900元罚款； 从业人员9人以上20人以下的，处0.5万元罚款； 从业人员20人以上50人以下的，处1万元罚款； 从业人员50人以上100人以下的，处2万元罚款； 从业人员100人以上300人以下的，处4万元罚款； 从业人员300人以上的，处7万元罚款。逾期未改正，责令停产停业整顿，比照以上标准增加10万元处以罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上述六种情形分别处以2万元、2.5万元、3万元、3.5万元、4万元、4.8万元罚款。重点打击违法行为二：未进行安全教育培训或所进行安全教育培训不符合国家法律法规要求的引言：人员的专业素质是预防事故发生的篁要因素，如从业人员主观上疏忽大寿或专业不精，无疑将在安全生产中埋下宣大隐患。春节限期后，存在大量生产经营单位换人换岗等事宜，人员交接过程中，对从业人员的敷育培训问题容易忽视，应当重点打击。一、常见违法行为描述本次复产复工期间，主要打击未对以下两类群体进行安全教育培训的:（一）未对新进员工进行安全教育培训；（二）未对从事高危工艺员工（危化品相关从业人员，电工、焊工、高空作业、危险设备操作、有限空间作业、粉尘涉爆岗位等从业人员）进行安全教育培训。二、取证要点根据法条分析，本类违法行为需证明事项有四：（一）生产经营单位是否对从业人员进行了安全教育培训（合法性依据）；（二）教育培训相关信息是否如实记录（合法性依据）；（三）教育培训是否符合国家法定要求（合法性依据）；（四）是否如实告知所涉及的危化品有关的安全生产事项（合法性依据）。（一）生产经营单位是否对从业人员进行了安全教育培训（合法性依据）；证据材料：询问笔录、违法行为情况说明（企业开具）、现场检查记录、相关员工和生产单位的劳动关系和工作岗位证明材料（如身份证复印件、劳动合同、社保清单、工资发放流水账、工作证、意外保险购买记录、签到表等）、企业从业人数证明材料（如人员名册、社保缴费记录等）。（二）教育培训相关信息是否如实记录（合法性依据）；证据材料：询问笔录、违法行为情况说明（企业开具）、现场检查记录、相关员工和生产单位的劳动关系和工作岗位证明材料（同上）、企业从业人数证明材料（同上）。（三）教育培训是否符合国家法定要求（合法性依据）；证据材料：教育培训记录（基础性证据）、询问记录、违法行为情况说明、现场检查记录、营业执照及危化品的MSDS或抽样检测记录（危化品行业）、相关员工和生产单位的劳动关系和工作岗位证明材料（同上）、企业从业人数证明材料（同上）。（四）是否如实告知所涉及的危化品有关的安全生产事项（合法性依据）；证据材料：教育培训记录、视听资料/电子数据、违法行为情况说明、现场检查记录、相关员工和生产单位的劳动关系和工作岗位证明材料（同上）、企业从业人数证明材料（同上）。三、执法文书注意事项1、询问笔录（法定代表人、安全管理人员、工作人员）询问要点：公司从业人员数量、社保购买情况、如有未购买社保人员，询问原因（为处罚数额收集事实依据）生产经营单位相关岗位具有哪些危险性因素，如遇意外存在哪些防范措施以及事故应急措施，上岗作业前、中、后存在哪些注意事项？（确认相关人员对知识的了解情况以及现场的危险性因素大小）询问是否开展入职和定期岗位安全培训？培训内容是什么？培训时间是什么？你公司员工是否掌握相关专业的危险特性和应急处置方法？（确定违法事实）询问未进行培训的原因（鉴别处罚合理性因素）询问未如实记录的原因（鉴别处罚合理性因素）2、情况说明由生产经营单位开具加盖公司公章的，未进行安全教育培训、未如实记录安全教育培训情况或未如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况说明。3、现场检查记录载明公司人员数量，经营范围，违法行为事实等因素4、照片及电子数据等（证明未张贴工位风险告知书、应急处置卡）5、相关员工和生产单位的劳动关系和工作岗位证明材料。如身份证复印件、劳动合同、社保清单、工资发放流水账、工作证、意外保险购买记录、签到表等。由企业现场负责人签字确认并加盖公章；6、企业从业人数证明材料。如人员名册、社保缴赛记录等。由企业现场负责人签字确认并加盖公章备注：由于此时要证明企业未达成某项义务，故主要收集证据为当事人的陈述等言辞类证据。采证时需注意两点：询问笔录应当自检查时迅速完成，以免企业口供前后不一，后补足培训记录，称完成了培训，陷入证据采集的不利局面；询问人员应当广泛，相关人员都应询问到位，全面证明案发事实。四、违反法条及处罚依据（一）未按照规定进行安全生产教育和培训或未按照规定如实告知有关安全生产事项中华人民共和国安全生产法（法律）第二十八条第一款至第三款生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培TjIlo劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接受中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。中华人民共和国安全生产法（法律）第二十九条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。中华人民共和国安全生产法（法律）第四十四条第一款生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。处罚依据：中华人民共和国安全生产法（法律）第九十七条第（三）项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正,处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版调整补充）（违法行为编号1005）（规范性文件）责责令限期改正，并按以下标准并处罚款：从业人员9人以下的生产经营单位，处900元罚款。从业人员9人以上的生产经营单位，按以下标准并处罚款： 未按照规定进行安全生产教育和培训或未按照规定如实告知有关安全生产事项的从业人员数量为1人以上3人以下的，处0.8万元罚款； 未按照规定进行安全生产教育和培训或未按照规定如实告知有关安全生产事项的从业人员数量为3人以上5人以下的，处1.6万元罚款； 未按照规定进行安全生产教育和培训或未按照规定如实告知有关安全生产事项的从业人员数量为5人以上9人以下的，处2.6万元罚款； 未按照规定进行安全生产教育和培训或未按照规定如实告知有关安全生产事项的从业人员数量为9人以上的，处4万元罚款。从业人员100人以上300人以下的生产经营单位，比照上述四种情形增加1万元处以罚款。从业人员300人以上500人以下的生产经营单位，比照上述四种情形增加2万元处以罚款。从业人员500人以上的生产经营单位，比照上述四种情形增加4万元处以罚款。逾期未改正，责令单位停产停业整顿，比照以上罚款标准增加10万元处以罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上述五种情形分别处以2万元、2.5万元、3万元、3.5万元、4.8万元罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款的五种情形具体指：从业人员9人以下的生产经营单位（1种）；从业人员9人以上的生产经营单位（4种：不区分100人以上300人以下、300人以上500人以下、500人以上档次，一律以未按照规定进行安全生产教育和培训或未按照规定如实告知有关安全生产事项的从业人员数量作为裁量因素，区分4种情形）。种情形）。备注：如有相关人员等教育培训记录，但根据现场询问情况、培训记录签字笔记、培训照片或培训日期明显与所提供的培训记录不符的，可结合具体背离严重程度，程度严重的，视为没有进行培训，参照上述法条进行处罚。（二）未如实记录安全生产教育和培训情况中华人民共和国安全生产法（法律）第二十八条第四款生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况。处罚依据：中华人民共和国安全生产法（法律）第九十七条第（四）项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版调整补充）（违法行为编号1006）责令限期改正，并按以下标准处以罚款：从业人员9人以下的生产经营单位，处900元罚款。从业人员9人以上的生产经营单位，按以下标准并处罚款： 未如实记录安全生产教育和培训情况的从业人员数量为1人以上3人以下的，处0.5万元罚款； 未如实记录安全生产教育和培训情况的从业人员数量为3人以上5人以下的，处1万元罚款； 未如实记录安全生产教育和培训情况的从业人员数量为5人以上9人以下的，处2万元罚款； 未如实记录安全生产教育和培训情况的从业人员数量为9人以上的，处3万兀罚款。从业人员100人以上300人以下的生产经营单位，比照上述四种情形增加1万元处以罚款。从业人员300人以上500人以下的生产经营单位，比照上述四种情形增加2万元处以罚款。从业人员500人以上的生产经营单位，比照上述四种情形增加4万元处以罚款。逾期未改正，责令单位停产停业整顿，比照以上罚款标准增加10万元处以罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上述五种情形分别处以2万元、2.5万元、3.5万元、4万元、4.8万元罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款的五种情形具体指：从业人员9人以下的生产经营单位（1种）；从业人员9人以上的生产经营单位（4种：不区分100人以上300人以下、300人以上500人以下、500人以上档次，一律以未如实记录安全生产教育和培训情况的从业人员数量作为裁量因素，区分4种情形）。重点打击违法行为三：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的引言：特种作业存在专业性强，危险性高的特征，需从业人员尽到特别注意义务。如未进行安全作业培训，取得相应资格，贸然上岗，存在极大的安全隐患，应重点查处.一、常见违法行为描述一本次复产复工期间，主要打击无证上岗的特种作业人员为高空祚文电讲业、焊接作业等从业人员；主要打击的违法行为：（一）特种作业人员不能提供任何证书证明其具有特种作业操作资格；（二）当事人可以提供特种作业操作资格证书，但其提供的证书为假证的；（三）当事人可以提供真实的特种作业操作证，但是没有按期复审或已经超过有效期的。二、如何查验特种作业操作证的真伪目前，市场上存在制作特种作业操作证书的犯罪团伙，不仅制假造假，还自己架设了服务器，页面内容与应急管理部门的高度雷同，所制作的假证在上面查询都能找到相关的信息。因此，在执法过程中，在工作人员提供了特种作业操作证书后，仍然需要对证书的真假进行验证，不能直接推定其提供的证书为真实证书。验证方法有以下两种1：应急管理部官网（https:WWfwCXfw/）,依次点击"服务”“查询服务”一一“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询（http：/）w2021年1中日Q中华人民共和国应急管理部三三Ct页VMRM 公开 « 互动 IW 题 ttMfiU进入后界面输入个人的身份证信息和姓名即可进行查询，如下图所示:特和佐亚爆作证艮立呈生产知识和用理能。弯展台黔信息直询卬回WWKWWEW安全生KMR町gfc力号合郴繁MBg电工l作业许BiaBg电子证书gF我庇忤,2i:鼻透理ft® W匚n 名：修证而S967 »平，法律依总：安亚L产法第BHRN.U三ym8的E行业人瓯施蝴BkJMgGIflX的业划M.ttfteffm.方可上»作也ZWtttWB:6平台愠锲由或JMrIf部MHXrtHWnM三DB上©美弟定共er»n冷T立始利.取咖!应落侬界MaT业人RMkTtf信息色KL工相关说明:邛右中敷射出后“WM理豳IttHirtIHHWJaw.如对葡鹏M伪,SUaSStffltTTM.台词B主力Q,ma OQ ： a»M5MlUI«Mj *备注：新版、旧版证书都可以通过此种途径进行查询。关注公众号“国家安全生产考试”，使用公众号中“扫码查询”扫描证书二维码获取真实证书信息。3118-，你好.5«迎关注IlnR安至生产考=域！<Ii）It安全生产考试A需注意的是：只有新版证书可以通过此种方式进行扫码查询。另：凡是直接使用微信“扫一扫”扫描证书二维码即可获取证书信息的情况，均为假冒证书。根据广东省应急管理厅的通知（粤应急函（2020）357号）。当前，只有以上2种查询途径查询证书真伪，不接受其他任何软件、网站或公众号查询入口的查询结果。三、取证要点根据法条分析，本类违法行为需证明事项有二：（一）特种作业人员无法提供真实有效的特种作业操作证（合法性依据）；（二）该特种作业人员进行了上岗作业行为（合法性依据）。（一）特种作业人员无法提供真实有效的特种作业操作证（合法性依据）；证据材料：询问笔录、违法行为情况说明（企业开具）、现场检查记录、所提供的特种作业操作证（假证或复审超期两种情况需提供）、特种作业人员档案（二）该特种作业人员进行了上岗作业行为（合法性依据）；无证人员上岗作业的行为为过程行为，大多数情况下可中断，经常发生在没有监督的情况下。如执法人员已经到达生产施工现场，无证人员可随时停下上岗作业行为，由生产经营单位其他具备特种作业操作许可证的人员顶替。现场取证的难度较大，为实现证据链闭合的效果，需从以下方面进行取证：证据材料:监控视频（可以调出无证人员从事特种作业当天前后两周的视频，收集多次该无证人员从事特种作业的视频资料）、询问笔录、违法行为情况说明（企业开具）、现场检查记录、相关员工和生产单位的劳动关系和工作岗位证明材料（如身份证复印件、劳动合同、社保清单、工资发放流水账、工作证、意外保险购买记录、签到表等）、电子数据/视听资料（未取得特种作业操作中人员上岗作业的照片）。四、执法文书注意事项1询问笔录（法定代表人、安全管理人员、工作人员）询问要点：是否有进行安全技术理论培训？是否有记录在案？是否有取得特种作业操作资格证？有何证据可以证明？（确认未取得特种作业操作证）是否具备特种作业操作资格证，有无进行培训，是否有按期进行复审？复审结果如何？何时进行复审？结果何时所出？当事人日常的工作内容，当天无证上岗作业的情况、原因，此前是否有此类行为？（确认存在上岗作业的事实）取得假证的渠道？（提供假证的）2、特种作业人员档案证明上岗作业人员未取得特种作业操作证。如生产经营单位不能提供的，可依据深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版修正）（违法行为编号1042）对其进行处罚3、现场检查记录载明公司人员数量，经营范围，违法行为事实等因素。并应对其所进行的特种作业作出具体的描述，如：焊接作业。4、照片及电子数据等（证明无证人员进行了上岗作业行为）5、监控视频（应调出无证人员从事特种作业当天前后两周的视频，收集多次该无证人员从事特种作业的视频资料）6、相关员工和生产单位的劳动关系和工作岗位证明材料。如身份证复印件、劳动合同、社保清单、工资发放流水账、工作证、工作日志、工作记录、意外保险购买记录、签到表等。由企业现场负责人签字确认并加盖公章；五、违反法条及处罚依据中华人民共和国安全生产法（法律）第三十条生M经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。处罚依据：中华人民共和国安全生产法（法律）第九十七条第（七）项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版调整补充）（违法行为编号1007）责令限期改正，并按以下标准处以周款： 3人以下未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处2万元罚款； 3人以上5人以下未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处4万元罚款； 5人以上7人以下未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处6万元罚款； 7人以上未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处8万元罚款。逾期未改正，责令停产停业整顿，比照以上标准增加10万元处以罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上述三种情形分别处以3万元、3.5万元、4万元、4.8万元罚款。重点打击违法行为四：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的引言：安全设备是保障企业安全生产的重要劈械，攵工生产后，因假期内生产车间无人着守，重新启动生产线需对安全设备进行重新维护、保养、检测，避免设备故障失效，出现京外。一、常见违法行为描述（一）没有安全设备经常性维护、保养的记录，没有相关人员签字。（二）未对安全设备进行定期检测。二、常见安全设备（1）安全触边安全触边安装在机械设备的门和围栏等移动部件上，可阻止移动部件带来的危险，或者当检测到与人或物体接触时让整个系统停机。其弹性材料及吸收冲击力的特性有力减缓了对人或物体的碰撞。(2)安全垫安全垫是一种压敏式的传感器主要使用在机器人工作站，弯管机，注塑机，冲压设备的周围用作区域防护使用。在加装完成之后安全垫能够检测到人体误入，从而给出信号，再使用此信号控制设备的启动或者停止，从而达到区域防护的目的。(3)安全门开关安全门开关是用于检测门开闭的开关，当门处于开启状态时，设备不会启动运行，从而达到保护人员安全的目的。(4)安全限位开关安全限位开关将开关和执行器组合在一个直接安装在机器上的设备中。开关由机械机械防护装置的存在或移动致动，并在防护装置到达用户定义的切换点时触发输出。C(5)安全光幕主要采用一组对射的光幕，实现“装置开口的入侵检测。(6)紧急急停是当发生紧急情况的时候人们可以通过快速按下此按钮来达到机械设备停止运行的按钮。、二 ErLJLG三、取证要点根据法条分析，本违法行为需证明事项如下：1.证明未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测（合法性依据）证据材料：询问笔录、照片、录像、现场检查记录、维护保养记录、检测报告。2.证明不合规安全设备的数量（处罚依据）证据材料：询问笔录、照片、录像、现场检查记录。四、执法文书注意事项（一）视听资料/电子数据照片：重点拍摄：反映安全设备不能正常运转的照片；反映安全设备上没有维护保养记录或维护保养记录长时间未更新的多角度照片；安全设施、设备的铭牌上的有效期限或最近一次检测报告的有效期限；能反映涉案安全设备数量的照片。以上照片所反映内容要在视听资料/电子数据的“证明对象或证明内容”一栏中详细描述，由企业现场负责人签字确认，并盖章。录像：现场执法过程中，要进行全程录像。重点记录：记录安全设备不能正常运转的状况；多角度记录安全设备上没有维护记录或维护保养记录长时间未更新的状况；记录安全设施、设备的铭牌上的有效期限或最近一次检测报告的有效期限；记录涉案安全设备的数量；记录查封扣押全过程（重点记录现场询问笔录制作过程、查封扣押物品的封存过程、企业现场负责人签字确认过程）；其余文书签字确认过程。视频拍摄过程中，要实时对所拍摄内容进行语音描述，有条件的可以同时多个执法员手持执法记录仪从不同角度进行拍摄。（二）查封扣押实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；现场由执法人员、企业现场负责人同时对查封的设备或场所具体情况进行清点、核实和确认，记录每一个设备、场所的名称、数量并在后续文书中由企业现场负责人签字确认；制作现场笔录，笔录应包括企业基本信息、当事人基本信息、查封扣押的理由、依据和期限、查封扣押场所、设施或者财务的名称、数量等信息；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。（三）现场检查记录主要反映安全设备能否正常运转的信息，是否具有经常维护、保养，上次维护保养时间，是否有维护保养记录，是否有定期检测，对其查封扣押措施的信息等。（四）调杳询问笔录询问重点：一共有多少台安全设备；是否有做好经常性维护、保养和定期检测；是否对维护、保养、检测做好记录；是否有专人负责维护、保养和检测，以及记录工作；五、违反法条及处罚依据中华人民共和国安全生产法第三十六条第二款：“生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字J处罚依据：中华人民共和国安全生产法第九十九条第（三）项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的J深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版调整补充）违法行为编号1013：责令限期改正，并按以下标准处以罚款： 发现3台（套）以下安全设备未进行经常性维护、保养和定期检测的，处2万元罚款； 发现3台（套）以上5台（套）以下安全设备未进行经常性维护、保养和定期检测的，处3万元罚款； 发现5台（套）以上安全设备未进行经常性维护、保养和定期检测的，处4万兀罚款O逾期未改正，比照以上标准分别增加5万元、10万元、15万元处以罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按上述三种情形分别处以1万元、L3万元、L8万元罚款。情节严重的，责令停产停业整顿。重点打击违法行为五：生产经营单位的主要负责人未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制的引音：全员安全生产责任制，是根据我国的安全生产方针，即“以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全笫一、预防为主、综合治理的方针”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度.一、常见违法行为描述（一）生产经营单位的主要负责人没有建立全员安全生产责任制的。（二）生产经营单位的主要负责人未健全安全生产责任制，其建立的全员安全生产责任制与企业实际情况明显不符的。二、取证要点根据法条分析，本违法行为需证明事项如下:1.证明未建立健全全员安全生产责任制（合法性依据）证据材料：询问笔录、照片、录像、现场检查记录、全员安全生产责任制文件、企业员工名册岗位清单。三、执法文书注意事项（一）视听资料/电子数据照片：重点拍摄：反映全员安全生产责任制文件内容的照片；反映企业员工岗位清单内容的照片和企业生产现场岗位设置情况的多角度照片；以上照片所反映内容要在视听资料/电子数据的“证明对象或证明内容”一栏中详细描述，由企业现场负责人签字确认，并盖章。录像：现场执法过程中，要进行全程录像。重点记录：企业现场负责人对其公司全员安全生产责任制建立健全情况和企业岗位设置情况的描述，记录企业员工对该公司主要负责人情况的介绍；其余文书签字确认过程。视频拍摄过程中，要实时对所拍摄内容进行语音描述，有条件的可以同时多个执法员手持执法记录仪从不同角度进行拍摄。（二）现场检查记录主要反映全员安全生产责任制是否建立健全，是否定期更新完善，是否和企业情况匹配，企业主要负责人姓名、职务等。（四）调查询问笔录询问重点：全员安全生产责任制建立健全情况；是否定期更新完善，所涉及岗位是否和企业情况匹配；企业主要负责人姓名、职务、职责。四、违反法条及处蜀依据中华人民共和国安全生产法第二十一条第一项：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；处罚依据：中华人民共和国安全生产法第九十四条第一款：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿J深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版调整补充）违法行为编号1013：责令限期改正，并按以下标准处以罚款： 有1项以上3项以下职责未履行的，处2.5万元罚款； 有3项以上6项以下职责未履行的，处3万元罚款； 有6项以上职责未履行的，处4万元罚款。逾期未改正的，比照以上标准分别增加5万元处以罚款，并责令生产经营单位停产停业整顿。