在人力资源社会保障工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话&县委书记在全州务虚会上的发言.docx

在人力资源社会保障工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是人社工作不断深化改革、不断提升高质量发展的重要一年。人社系统必须始终心怀“国之大者“、恪守为民初心，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、和谐劳动关系、自身建设等工作，推动人社事业高质量发展。一、高度重视，针对存在问题认真加以整改一是利用“五进”活动，通过微信公众号、发放宣传单、拍摄小视频等方式，将政策送进企业、校园、村组、家庭，提高政策知晓率、提高政策宣讲的针对性。二是通过发挥“四级”联动机制优势，以乡镇、村组为单位，结合当地产业发展需求，进一步摸清、摸实农村劳动力特别是脱贫劳动力技能培训需求，建立培训需求台账，构建责任清晰、需求明确、目标精准的劳动力技能培训工作新格局，最终实现“实情摸上来、服务沉下去、满意度提上来”的工作目标。三是结合劳动者就业需要和培训需求，通过组建本土培训专家库、公开招投标引入第三方培训机构、在企业设立培训中心等方式，采用实践与理论相结合的教学方法，手把手的把实用技术、专项技能送到村村寨寨、送到田间地头，提高培训针对性和实用性，提升农村劳动力就业技能。四是压实责任，改进培训方式，充分发挥行业部门、技工院校、第三方培训机构、企业培训中心的优势，结合培训对象和产业发展需要，采取实用技术培训、新型农民素质提升培训、乡村工匠培训等方式，大力开展茶产业、咖啡产业、康养等相关职业技能培训，切实提高农村劳动力劳动技能水平，提升就业竞争力，促进就业增收。二、重点聚焦四个方面提质增效，推动人社事业高质量发展（一）就业工作求“质”。一要突出组织性。树牢“我为群众找工作”的理念，聚焦群众怕外出务工的恐惧感、怕干不了的迷茫感、怕没人照顾家庭的忧虑感等问题，全面畅通县乡村组“四位一体”就业公共服务体系，打造“发布岗位、思想动员、精准对接、统一培训、建制输出、保障服务”全过程就业服务链，实体化运转村级劳务站，常态开展就业援助活动，让群众在“家门口”选择就业机会，适时跟踪、动态监测、精准掌握、及时帮扶，全面提升组织化输出质效。二要突出技能性。技能是最高的门槛，群众就业要实现更广的选择、更高的收入、更稳定的就业，都取决于技能水平。要在“统筹”和“精准”上下大功夫，建立就业补助资金统筹制度，通过“打捆、整合“把资金用在刀刃上、充分发挥资金效益，建立精准培训制度，紧跟市场需求、务工需求，强化职业技能培训扩大技能型就业，特别要围绕地方特色打造劳务品牌提升就业质量。三要突出联动性。一个地方的就业岗位是有限的，整个国家的就业岗位是无限的。要统筹县与县、市与地州、市与省外，充分利用东西部协作、邻近地区共建等机制，发挥好相关部门和基层的力量，按照互联互动、开放融合、协同创新、资源共享的思路，从条块分割向相融共生转变、从单向发力向多向发力转变、从被动接受向主动开拓转变、从简单粗放向精准科学转变，建立广泛链接的人力资源市场，促进国内就业大循环。（二）社保工作求“广”。一要找到增长点。不能把精准扩面停留于口号，既然“农民工、被征地农民、灵活就业人员、新业态人员”等重点群体已经清楚，关键是怎么找到重点群体、怎么做好工作的问题。就问几个问题，社保对快递公司、物业公司等新业态底数掌握多少？“三出三进三深入”遗漏的区域、行业有哪些？全面入户开展扩面工作，这项指标必须从年初抓到年尾，每个月精准调度补短板。二是找到着力点。执行政策要应时而变，要创新方式方法，把社保服务融入基层治理。与银行、村（社区）、党群活动服务中心等基层平台开展广泛合作，打造“农村10公里、城市一刻钟"社保服务圈，实现“就近办”“多点办”。聚焦老年人等特殊群体需求，推动智能服务适老化改造，拓展“上门力、”，助力跨越“数字鸿沟”O聚焦社保“两高、两低”问题，加强宣传引导、政策激励，引导企业和群众早参保、多缴费、不断保，提高保障水平。三是找到风险点。党的二十大首次把“安全规范”列入社会保障体系建设目标，省上也确定实施社保基金管理“巩固年”，大家一定要重视，举一反三，把握资金运转、政策时效、动态条件等情况，加强部门信息共享，健全常态化监督机制，全面落实“四位一体”推进风控体系建设，切实提升基金管理水平。（三）人才工作求“活”。一要抓实政策贯彻执行。政策红利需要在实践中兑现才能释放。去年，市级出台了加强和改进新时代普洱人才工作的实施意见等一揽子人才政策，要深研政策，完整准确抓好各项人才政策兑付兑现、落地落实。二要抓实“两支队伍”建设。持续健全完善“培育、评价、使用、激励”等机制，督促行业部门发挥主体作用，推动专业技术人才继续教育、知识更新提升能力。建立自主评价、行业评价、市场评价为主的多元评价机制，调动各级各类人才的积极性、主动性、创造性。推动“两支队伍”职业发展相贯通，强化职业资格考试与职称评定衔接，推进基层职称定向评价。三要抓实平台育才建设。要围绕人力资源要素“大市场”、企业人才公共服务“大平台”、人力资源信息“大数据”、综合服务产业“大基地”等特色功能，打造招商引资基地、人力资源交易基地、人才培育基地和双创服务保障基地。（四）劳动关系求“和”。一要服务与企业相协调。人社领导干部要带头深入企业，开展常态化联系帮扶机制，特别是规上企业、劳动力密集型企业、建设领域企业，以“和谐企业”创建为主抓手，打捆惠企政策，提供简洁快捷的人社快办服务，积极打造劳动关系协调员队伍，在服务中开展规范劳动关系指导，尽可能打消企业抵触情绪，力所能及帮助企业解决问题，以点带面夯实劳动关系基础，助力营商环境建设。二要发展与安全相协调。把维护稳定作为底线，深化“无欠薪”企业创建活动，前端研判做好风险预判、风险评估、应急预案，压实成员单位部门责任，紧盯在建工程、重大项目等关键领域，抓实“两金”、合同等关键基础，实行“协调、整治、维权、信访”一条龙式的联抓联防联控，确保实现农民工工资“基本无拖欠”，区域内不发生欠薪规模性上访。三要仲裁与治理相协调。盯牢法治、类别、时效、成效，总结经验，打造典型案例，特别新业态劳动关系确认案例，全力争创劳动人事争议仲裁院“示范院、标杆院、先进院”。加强基层调解员队伍建设，完善多元预防、调处化解综合机制，全面提升劳动人事争议调解成功率。三、落实发展新理念，努力推动人社事业创新发展（一）“经验性”与“前瞻性”相结合。干工作既要“埋头拉车”，更要“抬头看路”，有种努力叫“假努力”、有种勤奋叫“假勤奋”，熬最晚的夜、刷最久的题，费尽心思做表演、刷“存在感”，看上去很忙，领导一问三不知。不研究、不思考、不总结的干部，永远不会进步。真正的努力，是对部门事业发展有一个经验性的总结和前瞻性的预判，会从过去的事找优势、找差距，从外地的事找方法、找措施，从未来的事找重点、找创新。心中有了底气，面对临危受命、突击考察，才能轻装上阵、从容应对。比如，就业工作，我们要认真分析就业数据，去年就业最多的工种有哪些？发达城市就业最火的行业有哪些？普洱的新兴业态发展怎么样，工资水平如何？外地是怎么运营人力资源市场的？（二）“沉下去”与“浮上来”相结合。人社工作作为零距离服务群众的第一线，仅靠发文件、做统计是干不好工作的,农村劳动力转移就业、社保精准扩面需要深入群众广泛组织发动，企业管理人才、乡土人才、创新人才等等，需要深入调研去发现，和谐企业创建也非一日之功，需要持续跟踪规范指导。不能总是讲困难，不去推动工作，不能总是讲问题，提不出解决问题的措施。关键要走出办公室，“沉下去”是发现问题、搜集问题，“浮上来”是提出措施、解决问题。比如，社保“两高两低”的问题，为什么社保缴费会中断？为什么选择低档次缴费，我们有没有帮助群众算清楚经济账？像商业保险一样列明收益率。不能一味甩锅企业不愿意，先做好自己该做的,既然别的地方能推行，我们肯定也能行，关键要找到合作共赢结合点。（三）“廉洁型”与“效率型”相结合。清正廉洁是党员干部立身之本、处世之道和为政之要，离开廉洁，所有的努力、所有的成功，都是白费，随时可能一夜崩塌、一无所有。要时刻警醒公权力是把“双刃剑”，用好是为民谋福利，寻租滥用只会伤己丧德，特别人社部门掌握民生政策，很多关乎群众最直接、最现实的切身利益，更加要秉公用权、公道办事。要深刻汲取发生在我们身边的例子，时刻警醒腐败与职务大小无关，腐败的根源首先是思想的污染，是一个逐渐腐蚀、演变升级的过程，“小官巨腐”并不鲜见，要自觉抵御各种形式“微腐败”，规范用权、廉洁干事。同时，一定要清楚认识，“躺平”也是一种腐败，人浮于事、办事拖拉、不讲效率、公文旅行、互相推诿等弊端，都是腐败行为，效率和效能政府的实现，最基本前提是政府的廉价和廉洁。社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”，事关群众切身利益和社会稳定大局，一分一毫都不容染指。同志们，我们要有“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的决心和“静我凡心立功名”的淡定，把准人社工作新内涵、新目标、新要求，以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的决心勇气，勇攀高峰、争创一流，为经济社会又好又快发展提供人才支撑和人社力量。县委书记在全州务虚会上的发言尊敬的州委*,各位领导，同志们：在全国“两会”隆重召开之际，在全州奋力推进高质量发展和现代化建设的关键阶段，州委书记亲自主持召开全州务虚会议，带领全州上下谋划推进2024年全年工作，亲力亲为抓统筹、身体力行抓落实，率先垂范、带头实干，为我们作了表率、树了标杆。下面，根据要求，围绕会议主题，我结合我县实际，汇报下关于做好2024年工作的“三个方面”想法。第一个方面：坚决贯彻“指引指示”，指导好2024年工作。我们将始终把学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，与落实执行州委州政府提出的工作思路结合起来，并将其作为遵循、纲领、指针，全面贯彻到我县2024年工作的全过程、各方面，确保全年各项工作的方向不偏、立场不移、初心不改。第二个方面：清醒认识“形势态势”，把握好2024年工作。我们将把县情放在推进中国式现代化*实践新坐标中去审视，清醒认识“发展不足、质量不高”这个全州长期存在的突出问题，以及“起点低、家底薄、短板多”的基本状况，真正把差距和不足辨清楚、把优势和长板看明白，切实采取创造性举措补短板、强弱项、固底板、扬优势，坚持尽力而为和量力而行，奋力在2024年工作中“知不足而后进、望山远而力行”。第三个方面：系统布局“要务任务”，推动好2024年工作。我们将深入贯彻落实省委、州委全会精神，瞄定“经济兴、百姓富、生态美”的目标愿景，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦打造“一城二区三中心”和建设“十个*”，围绕“四新”主攻“四化”，扎实推进2024年各项工作，为我县深化高质量发展和加快现代化建设走稳走好“关键一步”。一是奋发有为在“乡村振兴”上开新局。严格落实“四个不摘”要求，执行防返贫动态监测和低收入人口常态帮扶机制，深入实施脱贫人口增收行动，持续优化易搬后扶“五个体系”，加大财政衔接资金投入，壮大村级集体经济，助推脱贫人口持续稳定增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实推进乡村建设行动，学习推广浙江“千万工程”经验，以创建州县两级乡村振兴示范点为抓手，持续打造一批“各美其美、美美与共”的特色田园乡村，奋力将我县创建为极具区域影响力的乡村振兴示范区。二是奋发有为在“四化建设”上出新绩。坚定不移构建“3+N”现代工业产业体系，抢抓新材料、大健康、预制菜等产业“风口”，培育发展一批战略性新兴产业，加快打造30亿级工业园区。深入实施城镇更新行动，加快发展城镇工业经济、服务经济、消费经济、创新经济，增强县域发展活力，持续提升县城首位度。落实最严格的耕地保护制度，大力实施粮食单产提升工程，建好县级储备粮库，确保粮食安全；围绕“一种一养”布局，着力推动鸭、生态渔、食用菌、中药材等特色种养殖业突破发展，全面构建山地特色高效农业体系，持续狠抓农产品加工，助推农业“接二连三”。深入实施旅游产业“四大行动”，提质升级以“*、*、*”等景区景点为重点的精品旅游线路，奋力将我县打造成为面向大湾区的生态医养康养旅游目的地。三是奋发有为在“民生保障”上答新卷。大力实施城乡居民增收行动，创新推进有组织劳务输出，支持和规范发展新就业形态。深化教育综合改革，差异化推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育高质量发展，提高15岁及以上人口平均受教育年限，倾力打造“学在*”教育品牌。深化紧密型县域医共体建设，持续开展卫生健康”八个专项行动”，持续巩固全国医养结合示范县创建成果，加快创建省级健康县,全力办好人民满意的医疗。坚持兜底线、织密网、建机制，全力打造覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会救助体系，让全县广大群众的获得感更足、幸福感更实、安全感更强。四是奋发有为在“生态环保”上展新颜。深入推进污染防治“五场战役”,开展新一轮“绿色*”建设行动计划，常态化开展植树增绿、巡河护绿，不断厚植高质量发展的生态底色。紧跟碳达峰、碳中和新趋势，建设绿色园区、打造绿色工厂，推动电力、建材、纺织等重点行业企业节能降碳，加快培育风电、光伏、地热、抽水蓄能等清洁能源项目，推进绿色化、低碳化发展。抢抓碳汇经济新赛道，用活省级森林城市资源潜力,加快建立健全生态产品价值实现体系，培育开发森林碳汇项目，切实将生态优势转化为经济优势，全面扮靓环境、扮活生态、扮美未来。五是奋发有为在“安全稳定”上建新功。持续开展安全生产“打非治违”专项行动和重点行业领域“双排”行动，实施干部驻寨、项目驻点、企业驻守“三驻行动”，深化“敲门行动”，落实“四早”机制，统筹抓好防灾减灾救灾工作，坚决杜绝各类生产安全事故发生，切实维护全县广大群众生命财产安全。持续健全完善社会治理体系，深化“一中心一张网十联户”等治理机制，扎实抓好社会治安“1+5+1+N”重点工作,严厉打击各类违法犯罪活动，稳妥处置涉稳舆情，建设更高水平的法治*、平安*,持续擦亮“平安中国建设示范县”名片。六是奋发有为在“管党治党”上谱新篇。全面贯彻新时代党的建设总要求，以“黔进先锋贵在行动”为载体，围绕基层基础“强双基”，做好主题教育“后半篇文章”持续提升成果转化效能，扎实推进各领域基层党组织全面过硬、全面进步。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，一体推进“三不腐”，持续巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，奋力营造风清气正的良好政治生态。总之，我县将认真贯彻落实此次会议精神，切实增强笃行“国之大者”的使命感、服务“州之大局”的责任感、致力“民之大事”的紧迫感，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，尽心竭力为谱写中国式现代化*实践新篇章作出*新的更大贡献。我的发言完毕，谢谢大家！