年产1000吨肠衣、肝素钠、捆鸡生产线建设项目环境影响评价报告.docx

1、概述11. 1项目由来11.2 环境影响评价的工作过程21.3 分析判定相关情况41.4 关注的主要环境问题191.5 环境影响评价的主要结论202、总则212. 1编制依据212.2 环境影响识别与评价因子筛选242.3 评价标准262.4 评价工作等级302.5 评价工作范围342.6 环境保护目标353、项目概况393. 1项目基本情况393.2 项目建设内容393.3 项目产品方案及规模403.4 主要原辅材料403.5 主要生产设备423.6 公用工程424、工程分析444. 1项目生产工艺444.2 污染源分析514.3 工程分析小节595、环境现状调查与评价601.1 自然环境现状601.2 湘潭天易经开区631.3 环境空气质量现状监测与评价696、环境影响预测与评价836. 1施工期环境影响分析836.2营运期环境影响预测与分析837、环境保护措施及可行性分析1227. 1废气污染防治措施1227.1 废水污染防治措施1257.2 地下水污染治理措施及可行性分析1257.3 噪声污染防治措施1307.4 固废污染防治措施1307.5 土壤污染防治措施1327.6 生态环境保护措施1338、环境风险评价1348. 1评价工作程序1348.1 评价依据1358.2 风险调查1358.3 风险潜势初判1368.4 环境风险潜势分析1378.5 风险识别1378.6 环境风险管理1398.8风险结论与建议1429、环境经济损益分析及总量控制1441.1 环境经益分析1441.2 总量控制14510、环境管理与监测计划14710. 1环境管理14710.1 环境监测计划14810.2 监测数据管理14910.3 环境管理台账记录要求14910.4 环境保护竣工监测15011、结论与建议15211. 1结论15215611.2建议与要求1、概述.项目由来肠衣是猪小肠经刮制加工，剩下一层或几层透明、柔软、富有弹性的薄膜，具有肠壁韧性适宜、富有弹性、口径大小适中并且烘、烤、蒸、煮、煎或冷藏后不易破裂等特点，与人造肠衣相比有着不可替代的优势。其使用领域广泛，主要用于制作各种香肠外衣和各种弓弦、医用缝合线等。随着社会的发展和生活水平的不断提高，人们对食品的质量、卫生更加重视，食品品质成为生产者和消费者追求的第一要素，天然肠衣也就以其不可替代的优势成了香肠制造商的最好选择。我国生产的肠衣，具有皮质透明、润滑柔软、富有弹性等特点，在国内、国际市场孚有盛誉，是我国出口创汇的主要商品。出口量居世界之冠，平均年出口20多万桶，占世界总贸易量的60%以上。产品主要出口德国、荷兰、英国、美国、法国、意大利、瑞士、比利时、波兰、马来西亚、日本等国，市场前景非常乐观。肝素钠粗品是利用猪小肠加工肠衣刮下的肠粘膜通过离子交换树脂法制成的。它是一种抗凝血药物的原材料，精制制剂的肝素钠在临床上广泛应用于防治各种血栓疾病、防治高血脂症和动脉粥样硬化以及外科手术前后防治血栓形成和栓寒。肝素钠在美国销售量很大、主要用于心肌梗寒症和肾病患者的渗血治疗，用肝素钠配合治疗爆发性流脑、败血症和肾炎效果较好，肝素钠可以清除肾病形成的尿毒症，肝素钠还有提高免疫功能的作用，在抗过敏方面也有定的作用。因此有着广泛的市场，作为个临床应用多年的抗血栓药物，证明是一个安全有效的药物，市场的需求有增无减。湖南康旭生物科技有限公司（以下简称：康旭公司；原为：湘潭县康旭肠衣加工有限公司）2021年12月成立，经营范围包括肉制品及副产品加工；动物肠衣加工；药品生产；药品零售；药品批发；农副产品销售；货物进出口；食用农产品初加工；食品销售（仅销售预包装食品）；技术进出口。随着肝素和肠衣终端产品需求的不断增长，其紧缺性将日益显现。现康旭公司拟在湘潭天易经开区香樟路以西的湘潭佳海食品医药产业园（以下简称：湘潭佳海产业园）ElO栋厂房，建设生产肠衣360ta（50万把a）、肝素钠粗品2.4t/a、660ta捆鸡食品项目AIO-2栋设置办公、宿舍等用房。根据中华人民共和国建设项目环境影响评价法有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“十、农副食品加工业13,18屠宰及肉类加工135,其他肉类加工”“二十四、医药制造业27,化学药品原料药制造271,全部（含研发中试；不含单纯药品复配、分装;不含化学药品制剂制造的）”，需编制环境影响报告书。为此,湖南康旭生物科技有限公司委托我公司（长沙科思美环保科技有限公司）承担该建设项目的环境影响评价工作。学堂湾湘潞县抗感协会/詹水湾股吉花大厦/梅手坡桐木塘颜思塘五方港双塘港太乙塘EI志宏宾馆花塘冲润玉时代城易家厘J 城南御花困我公司接受委托后对拟建区域进行现场踏勘和调查，收集相关资料，并进行分析，依据国家环评技术导则和相关规定的要求，编制了本项目环境影响报告书。何家清五伯公三角塘野猫坡青狮村肖家坡,墓坟山湘潭县第九中学建江村宋冢老理图Ll-I本项目地理位置图1.2环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次环评主要分为以下几个工作阶段:第一阶段：自接受项目环境影响评价委托后，根据建设方提供的关于项目的建设方案、设计资料（设备情况、平面布局及污染治理措施等）等有关资料，先确定项目环境影响评价文件类型；根据建设单位提供的关于本项目的资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准，开展初步的环境现状调查；第二阶段：通过收集资料和现状监测，对项目所在区域的环境状况进行调查与评价,了解区域环境现状情况；根据对项目工程分析成果，确定各污染因子的源强，然后对环境影响进行预测与评价；第三阶段：对项目采取的环保措施进行调查和技术经济论证，给出项目污染物排放源强及措施、根据一、二阶段的工作成果，最终给出项目环境可行的初步结论。本项目环境影响评价的工作见下图：依据和关规定确定环境影响评价文件类型1研先相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调董制定工作方案1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价乖点和环境保护目标3确定工作等级、评价范恒和评价标准第一 一阶段第二阶段图L3-2建设项目环境影响评价工作程序图（报告书）1.3分析判定相关情况1.3.1产业政策相符性分析本项目生产的肠衣和捆鸡，属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）“C1353肉制品及副产品加工”，肝素钠粗品属于“C2710化学药品原料药制造”；经查阅,发改委产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于允许建设项目。因此，建设项目符合当前国家产业政策。1.3.2“三线一单”符合性分析根据2020年12月湘潭市人民政府发布了湘潭市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（潭政发202012号），本项目位于易俗河镇湘潭佳海产业园内，易俗河镇属于重点管控单元，本项目与易俗河镇生态环境准入清单相符性分析详见表1.3T。根据2020年9年，长江经济带战略环境评价湖南省“三线一单”升级以上产业园区生态环境准入清单一湘潭天易经济开发区可知，本项目不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型，因此，本项目为环境准入允许类别。本项目与湘潭天易经济开发区生态环境准入清单相符性分析详见表L3-2：表L3-1易俗河镇生态环境准入清单环境管控单元编码单元名½flr政区划单元娱单元面积（媪）涉及乡镇（街道）主体功藤位经济产业布局主要环境问题和重要敏感目标½ZH43032120003易俗河填湖-直直湘一避市一湘一巡县一重点管控单位202.77易俗河镇国家重点开发区域高效农林.业、农产品深加工、贸易物流1.存在污染地块和黑臭水体（邯郸港）；2.紧邻湘江，该段涉及易俗河水厂饮用水水源保护区。管控维度管控要求本项目情况符合性空间布局约束1.根据湘潭市人民政府关于公布湘潭市8个乡镇级千人以上集中式饮本项目符合湘潭天易经济开发区生态环境准入清单。用水水源保护区划定方案的通知（潭政函（2020）57号），强化易俗河镇梅林村地下水水源地保护措施，确保饮用水水源安全。台攻坚战三年行动计2.根据湘潭市人民政府关于印发湘潭市污染防划（20182020年）的通知（潭政发（2018）28号），对湘潭县养殖禁养、限养区、环境敏感区实施畜禽养殖禁养退养工程。(9.57km,)之外的3.该单元范围内涉及湘潭天易经济开发区核准范围已批复拓展空间的管控要求，参照湖南省生态环境厅关于发布V湖南省“三线单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单的函（湘环函（2020）142号）附件中湘潭天易经济开发区生态环境准入清单执行。污染物排放管控1.根据湘潭市人民政府关于EfI发湘潭市污染防治攻坚战三年行动计本项目不涉及。a划（20182020年）的通知（潭政发（2018）28号），对易俗河镇邯郸港采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，开展黑奥水体治理，加强已完成整治的黑臭水体H常监管，建立健全“长治久清”整治机制，确保河面、河岸污染问题不再反弹。2.根据湘潭市人民政府关于印发V湘潭市污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）的通知（潭政发（2018）28号），对原湘潭红燕锌业有限公司遗留厂区内重金属污染土壤进行清理和修复，完成湘潭县牛头化工有限公司污染土地修复二期工程，对厂区内重金属污染土壤、存留废渣和存留废液进行治理与修复。环境风险防控根据湘潭市污染地块名录及其开发利用负面清单，对列入湘潭市本项目位于湘潭佳海产业园内，不涉及污染地块。污染地块名录的湖南湘潭县牛头化工有限公司二期地块、湘潭县金洲化工有限公司地块、原湘潭红燕锌业有限公司地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。对达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，土壤污染责任人、土地使用权人可以向省生态环境厅申请移出湘潭市污染地块名录。资源开发效率要求L能源：(1)凡在县城区范围内所有企事业单位、学校以及饭店、宾馆等经营性能源：项目能源为电能和天然气；永贲源：项目主要为生活用水、生产用水，耗水量较小；土地资源：本项目位于湘潭佳海食品医药产业园，满足集约节约用地要求。符合场所一律禁止使用高污染燃料。湘潭天易示范区不得审批或新建任何燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、大灶等设施；新开发的房地产项目，必须规划天然气、液化石油气等清洁燃料的配套设施建设：(2)禁燃区范围内取缔燃煤销售点，加快淘汰经营性小煤炉，积极鼓励和引导使用清洁新能源，进一步减少燃煤污染，提高天然气管网覆盖率。2 .水资源：按省级总体管控要求，市级管控基本要求相关内容执行。3 .土地资源：结合湘潭县国家级基本农田保护示范区和省级连片推进农村土地整治示范县建设，集中力量开展永久基本农田整治，建设旱涝保收的高标准基本农田；大力推进村庄整治，提高农村建设用地节约集约水平。表L3-2长江经济带战略环境评价湖南省“三线一单”湘潭市产业园生态环境准入清单(湘潭天易经济开发区)环境管控单元编码单元名称行政区划元类单分单元面积(k6)涉及乡镇(街道)区域主体功能定位主导产业主要环境问题和重要敏感目标省市县ZH43032120004湘潭天易经济开发区湖南省湘潭市湘潭县重点管控单位核准范围：9.57核准范围(一区一片)涉及易俗河镇国家重点开发区域湘发改函201383号：先进装备制造、农产品精深加工；湘环评函2014122号：以先进装备制造业、农产品精深加工业、现代服务业为主导，辅助发展新型金属材料、新能源材料、节能环保型建筑新材料和节能环保产业；湘环评函(2017)31号：先进装备制造业、农产品精深加工业、现代服务业、新材料产业、节能环保产业；1 .园区设立较早，园区现状形成了部分工业企业和居住混杂现象。2 .园区依托的湘潭县第一污水处理厂排污口位于湘江湘潭段野鲤国家级水产种质六部委公告2018年第4号：食品、装备制造。资源保护区实验区内。管控维度管控要求本项目情况符合性空间布局约束(1.(1) 工业项目应集中在天易经开区内建设，对示范区范围内不符合规划要求的已有项目逐步调整。禁止建设对区域大气环境造成明显不利影响的大气污染型项目。经开区禁止引进三类工业和外排水污染物涉及重金属和持久性有机物的项目。(1.(2) 优化工业布局，将气型污染相对明显的企业远离居住区等环境敏感区域，园区北部居住用地周边禁止引进气型污染企业，做好工业用地与居住等其它用地之间的隔离。本项目位于天易经开区西侧，不会对区域大气造成明显影响，且本项目不属于三类工业项目，外排水污染物不涉及重金属和持久性有机物。符合污染物排放管控(2.1)废水：(2.1.1)持续推进湘潭天易经济开发区“雨污分流”，污水经企业污水处理设施预处理达到污水处理厂接纳标准后分区排放，排入湘潭县第一污水处理厂的废水处理达标后外排湘江，排入湘潭县第二污水处理厂的废水处理达标后外排涓水。区域雨水由南北两侧自流向云水渠，再分别往西流入涓水，往东流入向东渠，涓水和向东渠均往北流入湘江。(2.1.2)新、改、扩建的具体项目水污染物实施等量置换或倍量削减，严控新增量。废水：本项目依托湘潭佳海食品医药产业园排水设施，该园区实行“雨污分流”制；项目外排废水为生活污水经化粪池处理后和生产废水一起进入湘潭佳海食品医药产业园污水处理站集中处理；废气：项目主要为肠衣、肝素钠粗品和捆鸡生产过程产生的恶臭污染影响，拟对车间进行全封闭并配套建设车间抽风及脱臭设施进化处理系统，可做到达标排放。固废：项目生活垃圾、一般工业固体废物实行分类收集、处置；危险废物按规定规范化贮存、收运和处理处置，严控超期贮存，严格执行危险废物转移联单制度，交由有资质的单位综合利用或妥善处置，各项污染物均能达到标准要求。符合(2.2)废气：(2.2.1)加快推进工业涂装、包装印刷等重点行业企业VoCS治理，确保达标排放。严格环境准入，严格限制包装印刷、工业涂装等高VOCS排放建设项目，新建涉VOCS排放的工业企业要入园区，VOCs排放等量或倍量削减替代。天易示范区应建设VOeS环境质量监测设施。(2.2.2)加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促其配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放。工业生产企业采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。(2.3)固体废弃物：做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集贮存、转运、综合利用和无害化处理。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。强化固体废物、危险废物等污染源管控。全面开展固体废物堆存场所排查。环境风险防控(3.1)园区应严格落实湖南湘潭天易经济开发区突发环境事件应急预案中相关要求，严防突发环境事件发生，提高应急处置能力。(3.(2) 可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。(3.(3) 用地土壤风险防控：严格环境准入，优化空间布局。严格排放重点污染物的建设项目土壤环境影响评价，提出防范土壤污染的具体措施。建立污染地块名录及开发利用负面清单，合理确定土地用途。加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复的监管。(3.(4) 地土壤污染风险防控：严控工矿企业污染，控制污染源头。加强涉重金属行业污染防控，加大涉重金属企业治污设施升级与清洁生产改造力度，规范企业无组织排放与无组织堆存堆放固体废物、物料，稳步推进重金属减排。以农用地为重点，加快推进重点行业企业用地调查。本评价建议建设单位编制突发环境事件应急预案，提高应急处置能力；提出了土壤污染防治措施。符合资源开发效率要求(4.1)能源：区域内严格限制燃燥、重油等高污染燃料。2020年，示范区综合能源消费量预测等价值为316099吨标煤，单位生产总值能耗预测值为0.0918吨标煤/万元；2025年，示范区综合能源消费量预测等价值为442800吨标煤，单位生产总值能耗预测值为0.0762吨标煤/万元。(4.2)水资源：抓好工业节水，将再生水纳入水资源统一配置。到2020年，湘潭县水资源开发利用控制红线达到6.321亿/,万元工业增加值用水量达到50；到2030年，湘潭县水资源开发利用控能源：项目能源为电能和天然气；水资源,项目主要为生活用水、生产用水，耗水量较小；土地资源：本项目位于湘潭佳海食品医药产业园，满足集约节约用地要求。符合制红线达到6.418亿m3,万元工业增加值用水量达到24/。(4.3)土地资源：优先保障区域主导产业发展用地，优先安排符合布局集中、产业集聚、用地集约要求的“一区多园”用地。引量入省级园区土地投资强度不低于200万元/亩、产值不低于300万元/亩。1.3.3与天易示范区规划环评批复相符性根据长株潭城市群两型社会示范区湘潭易俗河片区规划环境影响评价报告书及规划环评批复（湘环评函201731号）o用地规划项目位于天易示范区内工业用地，用地符合规划要求。产业定位湘潭天易示范区（又名湘潭易俗河片区）产业定位：打造先进装备制造业、农产品精深加工业、现代服务业三大主导产业，新材料产业、节能环保产业两大战略性新兴产业的“3+2”现代产业体系。本项目肠衣成品、捆鸡属于农副食品加工中的肉制品及副产品加工C1353,肝素钠粗品属于化学药品原料药制造C2710,项目主产品属于农产品精深加工，也属于园区鼓励发展的行业类别，符合园区产业定位。准入条件根据湘潭天易示范区规划环评批复（湘环评函201731号），天易示范区准入条件为：”禁止引进三类工业、涉重金属排放企业及排水量大、水污染严重、水循环利用率低的企业；禁止建设对区域大气环境造成明显不利影响的大气污染型项目；区域内严格限制燃煤、重油等高污染染料；新、改、扩建的具体项目水污染物实施等量置换或倍量削减，严控新增量。”项目为肠衣、肝素钠粗品和捆鸡制造，不属于三类工业，不排放含重金属废水、废气，项目与园区准入条件不冲突。1.34与天易经开区环评批复要求相符性分析根据关于湖南湘潭天易经济开发区扩区与调整区位环境影响报告书的批复，本项目与其批复符合性分析详见下：表1.3-2与天易经开区规划环评批复要求相符性分析序号规划环评批复要求本项目情况是否符合1进一步优化经开区规划布局，经开区各功能项目位于佳海产业园，周边均为工业企业，符合区快相对集中，严格按照功能区划和报告书提出的调整建议进行开发建设、处理好经开区内部及与周边工业、生活、配套服务等各功能组团的产业集中。项目周边50m关系，园区北部居住用地周边禁止引进气型污染范围内无敏感点，对项企业，做好工业用地与居住用地之间的隔离，确目周边居民影响较小。保功能区划明确，产业相对集中，生态环境优良。2严格执行经开区入园企业准入制度，入园项项目选址均符合湖符合目选址必须符合湖南省湘江保护条例、经开区总体规划、用地规划、环保规划及产业定位总体要求、不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项南省湘江保护条例、经目，经开区禁止引进三类工业和外排水污染物涉开区总体规划、用地规及重金属和持久性有机物的项目，严格控制发展划、环保规划及产业定气型污染企业，严格限制排水量大，以氨氮为特位总体要求；符合产业征污染物和水循环利用率低的企业及项目进入。政策：不属于三类工业，经开区管委会和地方环保行政主管部门必须严格按照报告书提出的具体准入条件做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格生产废水经预处理后排入湘潭佳海医药食品产业园污水处理站，项目执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”管排水量不大；项目将严理制度，推行清洁生产工艺，确保入园企业排污格执行建设项目环境影浓度、总量满足达标排放和总量控制要求；加强响评价和环保“三同对现有已入园企业的环境监管，对已建设项目进时”管理制度。行清理，按报告书要求对现有园及调扩区域内不符合产业定位，涉及重污染企业限期退出，并妥善解决原厂址遗留环境问题。3做好经开区水污染综合防治，经开区排水实项目依托佳海产业符合施“雨污分流”，进一步推进经开区内各企业水循环利用工作，减少外排废水量：经开区污水纳入湘潭县污水处理厂处理，管委会及地方环保主管部门应加强进水水质标准管理，确保经开区工园排水，园区实行雨污业废水及生活污水经预处理达到行业排水标准及污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标分流制，生产废水经预处理(隔渣、除油)、准后排入污水管网，其中第一类污染物在车间排生活污水经化粪池处理放口达到污水综合排放标准(GB8978T996)后一起排入湘潭佳海医表1规定的最高允许排放浓度限值要求。地方政药食品产业园污水处理府、经开区管委会应加快实施湘潭县污水处理厂站，经市政污水管网，扩容提标改造和经开区排水管网建设完善工作，进湘潭县第二污水处理污水处理厂出水控制水质应提标至城镇污水处厂进一步处理。理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的一级A标准。在管网未配套到位，废水不能接入污水处理厂正常处理的区域，应禁止引进企业。4做好经开区大气污染控制措施，经开区应积极推企业采用电、天然气做能源，不涉及燃煤。废气产污节点配置相应的收集处理措施，通过环境影响分析，可达标排放。广清洁能源、严格限制燃煤企业进入，逐步改造现有燃煤企业，实现生产、生活无煤化。加强企业管理，对各企业有工艺废气产业的生产节点，应督促其配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，米取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及大气污染物综合排放标准中的一级标准要求：合理优化工业布局，将气型污染相对明显，涉重气型污染的企业布置在远离居住等环境敏感区域的位置，并在工业企业之间设置合理的间隔距离，减轻相互影响。5做好经开区工业固体废物和生活垃圾处理，建立严格执行工业固体符合统的固废收集、贮运、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推进清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提局废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企和无害化处理。业产生的固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。6经开区要建立专职环境监督管理机构，建立健全项目投产后，根据符合环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风相关要求编制环境风险应急预案，并落实相关险一故发生。风险防范措施。7合理有序安排经开区开发进度。按经开区的开发不涉及。符合规划统筹制定拆迁安置方案，落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。8经开区建设过程中，应按规划及报告书提出的生项目施工期只涉及a±态保护、景观设计和功能分区要求保留一定的自然山体绿地；施工期保护好山体、树林和耕地等设备安装，不涉及基础不受破坏；土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、TC-krV11日而护坡等措施，裸露地及时恢复植被、防止水土流失。L3.5与天易经开区天易经济开发区环境影响跟踪评价相符性分析2021年湖南湘潭天易经济开发区管理委员会决定对湖南湘潭天易经济技术开发区开展环境影响跟踪评价，并取得了湖南省生态环境厅关于湖南湘潭天易经济开发区环境影响跟踪评价工作意见的函（湘环评函202288号）。表1.3-3与天易经开区跟踪评价相符性规划环评批复要求本项目情况是否符合1（一）按程序做好园区规划调整。园区核准面积开发本项目不涉及。符合程度较高，园区北部已与县城融合，周边存在大量居住区，未来应进一步优化空间布局，将影响较大的工业项目向园区南部、西部布局但应重点关注和采取措施避免工业污染排放对园区南部邻近的湘潭县第九中学、湘潭县职业技术学校的影响，园区应结合2022年重新核准的产业园区边界面积及四至范围适时重新启动规划调整并开展规划环评，重点做好园区.与城区之间的边界管理，推动园区整体连片发展，从生态环境相容性角度统筹考虑区域功能布局，逐步减少园区周边环境敏感目标，减小工业开发对城市居住及社会服务功能的影响。2进一步严格产业环境准入。园区后续发展与规划调本项目符合园区产业符合整须符合“三线单”环境准入要求、长江经济带发展负面清单指南（试行）及报告书提出的环境准入条件和负面清单要求，后续不得引进与园区产定位及用地规划。业定位相冲突的产业。对不符合园区用地规划、产业定位的现有污染排放企业，应按报告书建议强化污染防治措施，禁止新增污染物排放量。3进一步落实园区污染管控措施。加强园区雨污分流项目所在佳海工业园内排水实行雨污分流符合系统、污水收集管网的建设、管理和维护，确保园制，生产废水经预处区生产、生活废水应收尽收，全部送至污水处理厂理、生活污水经化粪集中处理，配合园区依托的污水处理厂适时开展犷池后排入湘潭佳海医建工程以确保园区废水得到妥善处置。加强园区大药食品产业园污水处气污染防治，严格控制涉重企业废气排放，重点推理站，经市政污水管动园区企业加强对VOCs排放的治理，加大对园区内网，进湘潭县第二污重点排污单位废气治理措施运行情况及废气无组织排放的监管力度，确保废气收集与处理净化装置水处理厂进一步处理；正常运行并达标排放。做好工业固体废物和生活垃本项目产生的废气经圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建过净化处理后能够实立完善的固废管理体系。对危险废物应严格按照国现达标排放；家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物产生本项目工业固体废物企业和经营单位，应强化日常环境监管严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，减少污染物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用的排放量。园区应落实第三方环境治理工作相关政和无害化处理；危废策要求，强化对重点产排污企业的监管与服务。固废委托有资质单位处置。4完善园区环境监测体系。园区应严格落实跟踪评价提出的监测方案，应结合园区规划的功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况等，建立健全区域环境空气、地表水、地下水、本项目废水经处理后土壤等环境要素的监控体系。加强对园区重点排排入市政j水处理o放单位的监督性监测，特别是对于一环评明确了“生产废水不外排”的企业要严格监管，防止其偷排漏排以及通过雨水途径非法排放。5健全园区环境风险防控体系。加强园区重要环境风本项目建成后将编制符合险源管控，落实环境风险防控措施和应急响应联动突发环境事件应急预机制，确保区域环境安全。案。6加强对环境敏感点的保护。严格做好控规，杜绝在符合规划的工业用地上新增环境敏感目标，防止发生居本工贝目购买佳海产业民再次安置和次生环境问题，对于具体项目环评设园已建成厉，小新置防护距离和拆迁要求的，要确保予以落实。增.L业J房。7做好园区后续开发过程中生态环境保护。园区开发符合过程中对土石方开挖、堆存及填要实施围挡、护坡本项目购头佳*J：产业等措施，裸露地及时恢复植被，防止开发建设中的园已建成J房，小升扬尘污染和水土流失。及建设。1.3.6相潭佳海医药食品产业园产业定位符合性分析项目所在地位于湘潭县易俗河镇香樟路湘潭佳海医药食品产业园内，湘潭佳海医药食品产业园产业定位为食品原材料、食品半加工、深加工；包装、展示、销售、物流配送；医药及医疗器械的仓储与物流配送。本项目肠衣、捆鸡属于农副食品加工中的肉制品及副产品加工项目、肝素钠粗品属于化学药品原料药制造，符合湘潭佳海医药食品产业园园区产业定位。1.3.7平面布置合理性分析本项目为购买湘潭佳海产业园ElO栋厂房一、二层进行生产。拟设置一层分别为肠衣生产车间和肝素钠粗品生产车间、二层设置为冷冻库、保鲜库和捆鸡生产车间。辅助用房为购买湘潭佳海产业园A10-210栋厂房，用于员工办公和宿舍。本项目总平面布置符合国家的有关规定及要求，能满足生产运输、安全卫生、环境保护等方面的需要；充分考虑到企业在生产、交通运输、动力设施、设备维修等方面的协作关系，较好地遵循了节约用地的原则，做到了生产工艺流程顺畅，通道宽度适中，总图布置合理紧凑，协调统一，项目总平面布置合理可行。1.3.8与其他相关政策法规相符性分析1.3.8.1与湖南省环境保护条例相符性分析根据湖南省环境保护条例：“（1）鼓励发展环境保护产业，对资源的综合利用和防治污染的技术改造项目实行优惠政策。（2）一切单位和个人必须执行国家和本省的环境质量标准和污染物排放标准。本省的污染物排放标准严于国家标准的，执行本省标准。（3）禁止在风景名胜区、自然保护区、森林公园、城市规划确定的居民区和饮用水源地以及其他需要特别保护的区域内，兴建污染和破坏环境的工程、设施。（4）按水域功能区划保护湘江、资江、沅江、澧水和洞庭湖及其它水域，使水质符合规定用途的水质标准。”相符性分析：本项目在工业园区内，污染物经处理后可达到国家和地方的相应排放标准，因此符合湖南省环境保护条例的相关要求。1.3.8.2与湖南省湘江保护条例相符性分析根据湖南省湘江保护条例：“（1）禁止在湘江流域饮用水水源一级保护区内设置排污口（渠），禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；己经设置排污口（渠）、建成与供水设施和保护水源无关的建设项目，县级以上人民政府应当在省人民政府规定期限内组织拆除或者关闭。禁止在湘江流域饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（2）禁止在湘江流域饮用水水源二级保护区内设置排污口（渠），禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已经设置排污口（渠）、建成排放污染物的建设项目，县级以上人民政府应当在省人民政府规定期限内组织拆除或者关闭。（3）在湘江干流两岸各二十公里范围内不得新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉及重金属的项目。”相符性分析：本项目在湘潭天易经济开发区内，污染物经处理后可达到国家和地方的相应排放标准，选址不在湘江流域饮用水源保护区内，项目外排污水中不涉及重金属，因此符合湖南省环境保护条例的相关要求。1.3.8.3湖南省VOCs污染防治三年实施方案符合性分析湖南省VOCS污染防治三年行动实施方案(2018-2020年)总体要求：以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进VoCS与NOx协同减排，强化新增污染物排放控制，实施固定污染源排污许可，全面加强基础能力建设和政策支持保障，因地制宜，突出重点，源头防控，分业施策，建立VOCs污染防治长效机制，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。重点地区：根据环境空气质量改善要求，确定长沙市、株洲市、湘潭市、常德市、益阳市和岳阳市为重点地区。本项目位于湘潭县天易经开区，不属于重点地区，且项目远离湘潭市主城区，选址符合相关规划。重点行业：按照湖南省大气污染防治条例明确的VOCs重点行业全部纳入此次整治范围，结合行业排放量贡献情况，确定石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为此次整治的重点行业以及重点推进机动车、油品储运销及生活服务业等污染源VOCs污染防治，实施一批重点工程。本项目属于新建项目，且选址在工业园区内，建设、运营将严格执行“三同时”制度，采用先进工艺。本项目会使用到乙醇，车间为密闭设置，废气处理采用“一级碱喷淋+生物过滤器+活性炭吸附”处理工艺，减少有机废气排放。重点控制污染物：加强活性强的VOCS排放控制，主要为芳香烧、烯烧、焕煌、醛类等。各地应紧密围绕本地环境空气质量改善需求，基于臭氧和PM.来源解析，确定VOCS控制重点，重点控制污染物主要为间/对一二甲苯、乙烯、丙烯、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、1、2、4-三甲基苯、邻-二甲苯、苯乙烯等，对于控制PAL而言，重点控制污染物主要为甲苯、正十二烷、间/对一二甲苯、苯乙烯、正十一烷、乙苯等恶臭类VOCS的排放控制。本项目原辅材料中没有属于上述列出的重点控制污染物，有组织废气集中收集处理后达标排放。综上所述，本项目建设符合湖南省VoCS污染防治三年行动实施方案(2018-2020年)。1.3.8.4与湖南省“十四五”生态环境保护规划符合性分析根据湖南省“十四五”生态环境保护规划中强化重点行业VOCs科学治理。以工业涂装、石化、化工、包装印刷、油品储运销等行业为重点，实施企业VOCS原料替代、排放全过程控制。按照“分业施策、行策”的原则，加大低VOCS含量原辅材料的推广使用力度，从源头减少VOCS产生。推进使用先进生产工艺设备，减少无组织排放。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。加强汽修行业VOCS综合治理，加大餐饮油烟污染治理力度，推进县级以上城市餐饮油烟治理全覆盖。项目有机废气经“碱液喷淋+生物过滤器+活性炭吸附”处理后，20m排气筒高空排放。本项目符合湖南