海域使用金征收标准测算技术规范.docx

ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号B地方标准DBXX/TXXXX-XXXX海域使用金征收标准测算技术规范Technicalspecificationforcalculationofseaareausefeecollectionstandard（报批稿）（完成时间：20230926）-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施广东省市场监督管理局发布前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14总则2I1测算原则24i）测算程序25测算数据收集与整理3KI资料调查内容3Kf）资料调查要求3K2样点调查与整理35.3.1调查内容35.3.2样点调查要求35.3.3样点资料整理46测算方法4K1测算方式46.1.1基于样点测算46.1.2基于国家标准测算409海域空间资源利用收益测算46.2.1收益法46.2.2成本逼近法56.2.3剩余法66.2.4市场比较法76.2.5不同用海方式样点价格测算方法86.2.6海域空间资源利用收益测算方法8RR海洋生态损害成本核算96.3.1核算工作程序96.3.2生态损害成本核算方法97成果编制117I海域使用金征收标准测算技术报告117t）海域使用金征收标准表11附录A（资料性）代表性样点调查信息表12附录B（资料性）海洋生态损害修正系数13附录C（资料性）海域使用金征收标准测算技术报告大纲14附录D（资料性）海域使用金征收标准表15参考文献17本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广东省自然资源厅提出、归口，并组织实施。本文件起草单位：国家海洋局南海规划与环境研究院本文件主要起草人：贾后磊、张翠萍、苏文、田松、李珊、涂植凤、徐婉明、赵科、张楠、倪锦锋海域使用金征收标准测算技术规范1范围本文件规定了广东省管辖海域的海域使用金征收标准测算的原则、内容、方法和要求等。本文件适用于广东省管辖海域的海域使用金征收标准测算工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T20257国家基本比例尺地图图式HY/T123海域使用分类3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。11海域使用金seaareausefee国家以海域所有者身份依法出让海域使用权，向取得海域使用权的单位和个人收取的权利金。海域价格priceofseaarea在市场条件下形成的一定年期的海域使用权价格。来源:HY/T0288-2020,2.1海洋生态系统服务marineecosystemservice人类从海洋生态系统获得的效益，包括海洋供给服务、海洋调节服务和海洋文化服务。来源:GB/T28058-2011,2.3,有修改a4海洋生态系统服务价值marineecosystemservicevalue一定时期内海洋生态系统服务的货币化价值。来源:GB/T28058-2011,2.7,有修改海洋生态损害marineecologicaldamage人类活动直接、间接改变海域自然条件或者向海域排入污染物质、能量，对海洋生态系统及其生物、非生物因子造成的有害影响。来源：GB/T34536.1-2017,3.116海域还原利率seaareacapitalizationrate将海域产生的未来纯收益还原为某一估价期日海域价格的比率。来源：HY/T0288-2020,2.94总则d1测算原则海域使用金征收标准测算应遵循以下原则：一生态优先原则。海域使用金征收标准测算合理体现生态系统服务功能损害成本；一最佳使用原则。海域使用金征收标准测算应以海域的最有效使用为前提，应符合其自身利用条件、国土空间规划、海岸带综合保护与利用规划及相关规划，实现海域、资本、劳动力、技术、经营管理等生产要素的最优配置；一预期收益原则。海域使用金征收标准测算应以海域在正常利用条件下未来客观有效的预期收益为依据；一市场供需原则。海域使用金征收标准测算应以市场供需决定为依据，并充分考虑海域供需的特殊性和海域市场的区域性；一替代原则。海域使用金征收标准测算应以相邻地区或类似地区的相同等别均质海域在同等级利用条件下的海域市场交易价格为参照，测算结果不应明显偏离具有替代性质的海域客观价格。43测算程序海域使用金征收标准测算宜按以下程序开展：a）收集相关资料。对广东省沿海市的社会经济和自然环境条件进行现场调访和勘测，收集各市海域的基本情况、用海项目的生产经营与财务状况、海域定级结果等资料，并核验资料的完整性和可靠性；b）选择测算方法。根据不同用海方式、海域开发利用状态和海域市场现状等，选择确定适用的测算方法；c）确定修正系数和评估参数。分析海域使用金征收标准测算影响因素及其影响程度，确定必要的修正内容和系数，并根据社会平均投资效益、海域使用类型和产业类型的投资风险差异等，确定海域投资回报率、海域还原利率等参数；d）核算生态损害成本。按照生态损害成本核算模型，计算填海造地用海的生态损害成本，其他用海方式生态损害成本可适当调整；e）测算和确定海域使用金征收标准。利用经核验的有效资料，采用选定的评估方法和评估参数，进行海域使用金征收标准测算，并结合海域定级结果，确定不同海域级别不同用海方式的标准;f）编制技术报告。对整个测算工作的成果进行总结整理，编制完成海域使用金征收标准测算技术报告O5测算数据收集与整理4 1资料调查内容用于海域使用金征收标准测算的资料主要包括以下内容： 海域定级成果资料主要包括海域级别图、海域定级技术报告及其他相关成果及资料； 海洋生物资源数据主要包括渔业资源状况及经济生物市场价格等； 海洋生态环境数据主要包括初级生产力、废弃物处理量及处理成本等； 休闲娱乐数据主要包括滨海旅游娱乐或景观旅游的年平均收入等；一海域使用样点调查数据主要包括不同用海方式的海域使用权取得费、开发费、总投资、税费、收益等。5 5资料调查要求海域使用金征收标准测算中采用的资料应满足如下要求：海洋资源、生态和环境分析测试数据应由具有计量认证或实验室认可资质的单位提供,并在3年以内；一废弃物处理单位成本应根据相关环境统计年鉴提供的污染治理设施的运行费用和废弃物处理量计算得到；海洋生物的平均市场价格应采用样点所在海域邻近的海产品批发市场的同类海产品批发价格计算；休闲娱乐数据宜采用当地市、县（区）统计年鉴或国民经济发展统计公报等的相关资料；一一国土空间规划、海岸带综合保护与利用规划及相关规划应是现行有效的；一-海陆管理分界线应采用所在地人民政府公布的海岸线。S4样点调查与整理5.3.1调查内容收集或调查不同海域使用类型、不同用海方式的海域取得时间、取得费、海域开发费、海域纯收益等信息，并填写样点调查信息表，海域使用类型和用海方式按照HY/T123的要求执行，样点调查信息表参照附录A。5.3.2样点调查要求样点调查具体要求如下：a）调查、收集的样点资料应按实地位置标注于测算工作底图上；b）海域样本选取应采用分类不等比抽样，样本数应符合数理统计要求，每级样本总数原则上不少于20个；样本总数不足20个的，应进行全样本调查；c）样本应具有代表性，且原则上分布均匀；d）海域利用效益等经济资料应不少于近期连续3年的数据；e）海域取得费、开发费、利用效益等资料以人民币万元为单位，准确到小数点后一位；f)调查资料应填入相应的调查表格。5 .3.3样点资料整理逐表审查调查资料，将缺少主要调查信息、填报数据不符合要求和数据明显偏离正常情况的样点剔除。将初步审核合格的样点资料，分别按海域级别、海域使用类型、用海方式等进行归类。6测算方法6 1测算方式1.1.1 基于样点测算根据样点调查信息表获取相关测算指标，同一级别海域同一用海方式海域使用金征收标准由海域空间资源利用收益与海洋生态损害成本两部分组成。按照公式(1)进行测算。SG=SR+SC(1)式中：SG一一各级别海域使用金征收标准，单位为万元/公顷；SR海域空间资源利用收益，单位为万元/公顷；SG一一海洋生态损害成本，单位为万元/公顷。1.1.2 基于国家标准测算根据国家颁布实施的不同等别海域使用金征收标准，测算不同级别海域使用金征收标准，宜按照公式(2)进行测算。SG=NSxa(2)式中：SG一一各级别海域使用金征收标准，单位为万元/公顷；NS一一国家颁布实施的不同等别的海域使用金征收标准，单位为万元/公顷；a一一调整系数。根据海域定级成果，结合各县(市、区)海域市场价格情况、经济发展水平、海域资源稀缺水平、不同用海方式对海域自然属性的影响及海域需求情况等综合确定各级别海域中每种用海方式的调整系数，调整系数应不小于1。1.1.3 9海域空间资源利用收益测算6. 2.1收益法7. 2.1.1计算公式对于能够计算现实收益或潜在收益的海域，宜采用收益法评估样点价格，即按一定的还原利率，将海域未来每年预期收益折算至评估基准日，以折算后的纯收益总和作为样点价格。采用公式(3)进行计算。py11*(Q)一'l=l(l+r1)(l+r2).(l+11)式中:P样点价格，单位为万元；al样点年纯收益，单位为万元；rt海域还原利率，无量纲；n一一海域使用年期，单位为年。6. 2.1.2海域还原利率样点价格评估中海域还原利率采用安全利率加风险调整值等方法确定，见公式（4）：r=SI+RV（4）式中：r海域还原利率；SI-安全利率，可选用同一时期的一年期国债利率或银行一年期定期存款利率：RV-风险调整值，为一年期贷款市场报价利率与风险等别系数的乘积，风险等别系数则考虑各海域使用类型可能遇到的风险并将其量化。6.2.1.3程序与要求a）收集相关资料；b）估算样点年总收入，按经营性主体合理使用海域取得持续且稳定的客观收益计算，收入期超过或不足一年的应统一按年折算；c）估算样点年总费用，按经营性主体在利用样点海域进行生产性经营活动时发生的各项必要的年支出总额计算,支出期超过或不足一年的应统一按年折算，费用中不包含样点海域的取得成本及其摊销；d）计算样点年总收益，按年总收入扣除年总费用后的余额确定；e）计算样点年纯收益，按年总收益中扣除非海域生产要素贡献后的余额确定；f）确定还原利率；g）确定未来海域使用年期；i）测算样点价格。6.2.2成本逼近法6.2.2.1计算公式对于样点所在海域市场欠发达、同类型海域交易实例少的地区，宜采用成本逼近法评估样点价格,即以开发和利用海域所耗费的各项费用之和为基础，加上正常的利润、利息和税费等来确定样点价格。按照公式（5）计算。P=（Q+0+8+T+C）*K（5）式中：P一一样点价格，单位为万元；Q一一海域取得费，单位为万元；D一一海域开发费，单位为万元；B一一海域开发利息，单位为万元；T-一税费，单位为万元；C一一样点海域增值收益，单位为万元；K-一一海域使用年期修正系数，无量纲。6.2.2.2海域使用年期修正系数采用成本逼近法评估有限年期样点价格时，应根据具体情况计算海域使用年期修正系数:1）当样点海域增值是以有限年期的市场价格与成本价格的差额确定时，年期修正已在增值收益中体现，不再另行修正。2）当样点海域增值是以无限年期的市场价格与成本价格的差额确定时，样点海域增值收益与成本价格一同进行年期修正。按照公式（6）进行计算。K=I-1/（1+r）n（6）式中：K一一海域使用年期修正系数，无量纲；r一一海域还原利率，无量纲；一一海域使用年期，单位为年。当评估样点已出让时，应进行剩余使用年期修正。6.2.2.3程序与要求程序与要求如下：a）收集与评估有关的成本费用、利息、利润及增值收益等资料；b）确定海域取得费；按照用海单位为取得海域使用权而支付的各项客观费用计算，包括海域使用金、专业费（海域使用前期费用）和各种补偿费，其中海域使用前期费用应包括海域使用论证费用、环境影响评价费用等，各种补偿费用根据国家和当地政府的标准或应支付的客观费用确定；c）确定海域开发费；按照样点海域设定开发程度下需投入并固化在海域上的各项客观费用计算，如构筑人工鱼礁、炸礁、建设其他海上构筑物或开展生态保护修复等花费的费用；d）确定各项税费；按照海域取得和开发过程中应必须支付的有关税收和费用计算确定；e）确定开发利息；按照设定海域开发程度的正常开发周期、各项费用的投入期限和资本年利息率,分别估计各期投入应支付的利息，海域开发周期超过一年的，利息应按复利计算；f）确定海域开发利润；应按照海域取得费、海域开发费以及各项税费为基础，结合各地实际情况与投资风险确定各项投资回报率，估计海域投资应得取的投资利润；g）确定海域开发后较开发前的价值增加额；参照样点所在海域类似海域开发项目增值额或比率测算；h）按公式求取评估样点的价格；i）对样点价格进行使用年期、个别因素的修正，确定样点的最终价格。6.2.3剩余法6.2.3.1计算公式指样点海域及其附属用海设施、人工构筑物市场总价扣除正常的开发成本、利润后的余额作为评估样点价格的一种方法。该方法适用于具有投资开发或再开发潜力的样点。按照公式（7）进行测算。P=A-E-L（7）式中：P样点价格，单位为万元；A开发完成后的海域总价值，单位为万元；E海域开发成本，单位为万元；1.开发利润，单位为万元。6.2.3.2程序与要求程序与要求如下：a）调查评估样点的位置、利用状况、权属状况等基本情况；b）确定评估样点的最有效利用方式；c）估计开发建设周期和投资进度安排；d）估算开发后的海域总价值；海域开发后用于销售时，应根据当地市场现状，采用市场比较法确定开发完成后的总价；海域开发后用于出租或自营时，应根据当地市场现状，采用收益还原法确定开发完成后的总价；e）估算开发成本，按照为形成特定资产而固化在海域上的各项支出计算，包括海域取得费、海域开发费、管理费、销售税费和投资利息等，其中海域取得费、海域开发费和管理费等全部预付资本要计算利息。利息的计算要充分考虑资本投入的合理进度安排，按复利计算；f）估算利润，按照开发形成后资产的总价值与项目利润率综合确定，项目利润率应根据同一市场上类似项目的平均利润率确定；g）确定评估样点价格。6.2.4市场比较法6.2,4.1计算公式市场比较法是在求取待评估样点价格时，以条件类似海域买卖实例与评估样点加以对照比较，从而求取样点价格的一种方法。该方法适用于海域市场发达、有充足的具有替代性的比较实例的地区。P=VB×K1×K2×K3×K4（8）式中：P一一样点价格，单位为万元：VB一一比较实例成交价格，单位为万元：M一交易情况修正系数，无量纲；也一一使用年期修正系数，无量纲；品一一评估基准日修正系数，无量纲；K,一一其他价格影响因素修正系数，无量纲。6.2.4.2程序与要求程序与要求如下：a）收集宗海交易实例。b）确定比较实例。收集并选择不少于3个与样点所在海域相邻或类似地区近2年发生的，用途、等级相同的交易案例为比较实例。比较实例信息资料包括位置、面积、海域使用类型、交易时间、使用年期、交易价格等。c）建立价格可比基础。d）交易情况修正；应排除交易行为中的一些特殊情况所造成的比较实例的价格偏差，将成交价格修正为正常市场价格；应通过已掌握的交易资料进行分析计算，将特殊因素对海域价格的影响程度求和，确定修正系数。交易行为中的特殊情况通常包括：有利害关系人之间的交易；一一急于出售或者购买情况下的交易；一一交易双方或者一方获取的市场信息不全情况下的交易；一一交易双方或者一方有特别动机或者特别偏好的交易；一一相邻海域的合并交易；特殊方式的交易；其他特殊情况交易。e）其他价格影响因素修正；应包括海域自然条件因素修正、海域资源利用程度因素修正、海域区位条件因素修正以及用海适宜条件因素修正等；确定的主要步骤为：一一选择比较因子。根据评估样点的具体用海情况，选择适宜的比较因子；-确定各因子条件指数。在样点价格和各影响因子相关关系分析的基础上，总结各因子条件量化标准和规律。根据各因子指标条件，对照上述标准和规律，并结合实际状况确定条件指数；修正系数的确定。根据样点海域和比较实例的条件指数，确定相应的修正系数。f）使用年期修正；应将各比较实例的不同使用年期修正到样点的使用年期，消除因海域使用年期不同而对价格带来的影响。年期修正计算公式为：K2 =l-l(l+r)ml-l(l + r)z,(9)式中：K-一一海域使用年期修正系数，无量纲；r一一海域还原利率，无量纲；m一一评估海域的使用年期，单位为年；n比较实例成交价格对应的使用年期，单位为年。g）评估基准日修正；指将比较实例在其成交日期的价格调整为评估基准日的价格；在未建立海域价格指数的情况下，应通过收集大量案例资料，运用统计方法分析特定区域内海域价格随时间变动的规律，求取相关指数，确定修正系数。在有海域价格指数的情况下，评估基准日修正系数计算公式为：K3=饕（IO）式中：K3评估基准日修正系数，无量纲；样点的价格指数，无量纲；Q比较案例的价格指数，无量纲。h）确定评估样点价格。6.2.5不同用海方式样点价格测算方法根据用海方式特征和定级指标体系的差异，对有等别差异的15类用海方式，按照用海特征及用海影响程度等合并成6类分别开展样点价格测算。不同用海方式样点价格适宜的测算方法宜按照以下内容选择： 填海造地用海和非透水构筑物用海宜采用成本逼近法或剩余法； 透水构筑物用海宜采用成本逼近法或剩余法； 港池、蓄水用海和专用航道、锚地用海宜采用收益法或比较法； 围海养殖、开放式养殖用海、其他围海和其他开放式用海宜采用成本逼近法或收益法； 围海式游乐场、浴场用海、开放式游乐场用海等旅游娱乐用海宜采用收益法、市场比较法或剩余法等； 盐田用海宜采用征收标准修正法。一般选择两种测算方法进行样点的价格测算，再采用算术平均法、加权平均法确定样点价格。6.2.6海域空间资源利用收益测算方法根据6.2.5中测算的各样点价格，结合海域定级结果，采用同一级别样点价格的算术平均值、加权平均值或中位值，确定该级别海域的海域空间资源利用收益。61海洋生态损害成本核算6.3.1核算工作程序海洋生态损害成本核算工作程序分三步：a)收集填海造地用海样点所在海域的自然概况、生态环境、社会经济等有关资料；b)建立生态损害成本核算模型，核算填海造地用海可能损害的海洋生态系统服务价值，作为填海造地用海的海洋生态损害成本；c)确定不同用海方式的生态损害修正系数，计算其它用海方式的生态损害成本。6.3.2生态损害成本核算方法6.3.2.1填海造地用海生态损害成本核算填海造地用海的生态损害成本宜采用海洋生态系统被损失的各项服务价值来核算，包括海洋供给服务价值、海洋调节服务价值和海洋文化服务价值。宜按照公式(11)进行计算。Vsh=Vl+Pt+Vsw+Vst（三）式中：VSH一一填海造地用海可能造成的海洋生态损害成本，单位为万元/公顷年；匕一一海洋供给服务价值，单位为万元/公顷年；Pi一一海洋气候调节价值，单位为万元/公顷年；Vsw一废弃物处理成本，单位为万元/公顷年：一旅游娱乐、景观服务价值，单位为万元/公顷年。6.3.2.1.1海洋供给服务价值海洋供给功能价值主要考虑海水养殖供给价值，采用市场价格法进行评估，计算公式见式(12)：Vl=-×P(12)sa式中：V1,海洋生物资源存量的价值，单位为万元/公顷年；Vi.各市、县(市、区)的海水养殖渔业经济总产值，单位为万元/年；P为各市、县(市、区)海水养殖利润率，无量纲；S为各市、县(市、区)海水养殖面积，单位为公顷。6.3.2.1.2海洋调节服务价值海洋调节服务价值包括气候调节价值和废弃物处理成本。a)气候调节价值气候调节价值采用替代市场价格法进行测算，按照公式(13)计算。P=(1.63C1+1.19C2)X(13)式中：Pt-气体调节功能价值，单位为万元/公顷年；/一一评估海域的浮游植物初级生产力，单位为克碳/（平方米年）；C,一一固定CO2的成木，宜根据目前国际上通用的碳税率标准和我国造林成本的实际情况确定，单位为万元/吨碳；C2一一释放O2的成本，宜根据人工制造氧气的成本计算，单位为万元/吨氧。b）废弃物处理成本废弃物处理成本评估采用替代成本法进行测算，计算公式见式（14）和式（15）：%(14)X1=Q1×(1-20%)(15)式中：%一废弃物处理成本，单位为万元/公顷年；X>各市、县（市、区）每年N、P、COD的入海排放量，单位为吨/年，=N,P,C0D；GN、P、CoD的去除成本，单位为万元/吨，=N,P,C0D；S?一一各市、县（市、区）海域面积，单位为公顷；Q1各市、县（市、区）每年N、P、CoD的排放量，单位为吨/年，=N,P,C0D；（1-20%）表示污染物的入海率。当排海废弃物超出受纳海域环境容量或者受纳海域的海水质量超过第四类海水水质标准时，应根据海域环境水质保护要求对应的污水排放标准限值计算废弃物处理成本。计算公式见下式：I/=XNCN+XpCp+XCODCCoD式中：%一废弃物处理成本，单位为万元/公顷年；照、%、各市、县（市、区）所处区域污水排放标准限值对应的N、P、COD排放量，单位为吨/年；6、G、N、P、COD的去除成本，单位为万元/吨；S2各市、县（市、区）海域面积，单位为公顷。6.3.2.1.3海洋文化旅游服务价值主要考虑滨海旅游娱乐和景观服务价值，宜采用收入替代法测算。计算公式见式（17）：&=瑞（17）式中：Vst滨海旅游娱乐、景观服务价值，单位为万元/公顷年；V1评估海域所在市、县（市、区）每年滨海旅游收入，单位为万元/年；Fij一一调整系数，宜按照公式（18）计算获得；St一评估海域所在市、县（市、区）滨海旅游景区面积，单位为公顷。景区级别赋值，是根据国家旅游局评定的景区级别，赋以其一定分值。5A景区赋值6分，4A级景区赋值5分，依次类推，直到IA级景区赋值2分，未定景区级别但是样点海域又相对重要的景区赋值1分，其他赋值0分。%=g（式中：Fij一一调整系数，无量纲；F,一一评估海域所在市、县(市、区)海洋旅游景区级别分值，无量纲；Fj一一评估海域所在市、县(市、区)旅游景区级别分值，无量纲。6.3.2.2其他用海方式生态损害成本核算方法海洋生态损害成本核算，将填海造地用海方式生态损害成本设定为系数1,确定不同用海方式之间成本值的比例关系，建立不同用海方式生态损害成本系数表，以此为基础得出不同用海方式的生态损害成本。按照公式(19)进行测算。P=Vsh×C×S(19)式中：P用海生态损害成本，单位为万元；%一同一用海区域填海造地生态损害成本，单位为万元/公顷年；C-用海方式的生态损害修正系数，不同用海方式的生态损害修正系数宜根据定级中评价因素和因子的指标权重综合确定,具体参照附录B；S用海面积，单位为公顷。7成果编制71海域使用金征收标准测算技术报告海域使用金征收标准测算工作应编制技术报告，报告大纲及编写格式参照附录C。75海域使用金征收标准表根据各级别海域的海域使用金征收标准测算结果，形成海域使用金征收标准表，表格格式参照附录Do附录A（资料性）代表性样点调查信息表海域使用金征收标准测算需选择代表性样点开展调查，并向用海单位或个人发放调查信息表，调查信息表按照表A.1规定内容填写。表A.1代表性样点调查信息表调查项目名称海域使用类型用海方式海域使用面积（公顷）所处海域等别用海起始时间（年）海域使用年限（年）海域取得费海域开发周期（年）海域开发费（万元）海域开发利息（万元）建设期税费（万元）海域开发后总价值（万元）海域年纯收益（万元）总成本（万元）总收益（万元）海域投资回报率年平均净利润（万元）备注海域使用金（万元）专业费（万元）补偿费（万元）注1：专业费：包括海域使用论证费、海洋环境影响评价费、工程可行性研究费和建筑设计费等。注2：补偿费：根据国家和当地政府规定的标准或垃当支付的客观费用来确定。注3：海域开发费：指投入并固化在海域上的各项客观费用，包括基础设施配套、填海、构筑人工鱼礁、炸礁、建设其他海上构筑物或开展生态保护修复等花费的费用。在确定海域开发费时，应综合考虑宗海界址内外的开发程度，并根据实际受益程度分摊开发费用。注4：海域开发利息：按照界定的海域开发程度的正常开发周期、各项费用投入期限和年利息率，分别计算各期投入应支付的利息。海域开发周期超过一年时，利息按复利计算。注5：建设期税费：指海域开发过程中必须支付的有关税收和费用。注6：海域年纯收益：指年总收益中扣除非海域生产要素的贡献后的余额。应明确年纯收益是否为定值，若不为定值，应写明年纯收益分别为多少。注7：海域投资回报率：若无，可由海域使用类型、开发周期和所处地区社会经济条件等综合确定。注8：海域开发后总价值：指开发完成后形成的海域、建筑物、附属用海设施和海上构筑物的总价。附录B（资料性）海洋生态损害修正系数海洋生态损害修正系数参照表B.1选取。表B.1海洋生态损害修正系数用海方式修正系数填海造地用海建设填海造地用海工业、交通运输、渔业基础设施等填海1城镇建设填海1农业填海造地用海1构筑物用海非透水构筑物用海1跨海桥梁、海底隧道用海0.3透水构筑物用海0.3围海用海港池、蓄水用海0.3盐田用海0.6围海养殖用海0.5闱海式游乐场用海0.3其他闱海用海0.5开放式用海开放式养殖用海0.1浴场用海0.2开放式游乐场用海0.2专用航道、锚地用海0.1其他开放式用海0.1附录C（资料性）海域使用金征收标准测算技术报告大纲C.1文本格式C.1.1文本规格文本外形尺寸为A4（210mm×297mm）。C.1.2封面格式第一行书写：XXX省海域使用金征收标准测算技术报告（一号宋体，加粗，居中）；第二行书写:编制单位全称（三号宋体，加粗，居中）；第三行书写：XXXX年XX月（小三号宋体，加粗，居中）。以上各行间距应适宜，保持整个封面美观。C.1.3封里内容封里中应分行写明：报告编制单位全称（加盖公章）；编制人、审核人姓名等内容。C.2报告编写大纲按照图C.1编制XXX海域使用金征收标准测算技术报告。可根据实际情况，对有关章节做适当增减。一、背景阐述开展海域使用金征收标准测算工作的背景、委托单位、承担单位、数据及资料收集等内容。二、海域资源及海域使用概况阐述海域的自然资源、生态环境及海域使用的基本情况等内容。三、海域样点调查及现场踏勘情况阐述海域样点调查、海域现场踏勘或调研的基本情况，并分析和总结，给出调研内容和结果。四、海域定级根据海域定级成果，阐明广东省填海造地、养殖用海、港口航运用海和旅游娱乐用海等15种用海方式的海域定级划分结果，给出海域级别分界线的矢量数据。五、海域空间资源收益测算在开展海域样点价格评估基础上，选择适宜方法，测算不同海域级别的空间资源利用收益。六、海洋生态损害成本核算阐述海洋生态损害成本核算方法，给出不同用海方式用海可能产生的生态损害成本核算结果。七、海域使用金征收标准测算详细阐述不同海域级别不同用海方式海域使用金征收标准测算方法和过程，给出海域使用金征收标准测算结果，附海域使用金征收标准表。八、结论对海域使用金征收标准测算过程和结果进行总结。附件包括样点调查信息表、海域使用金征收标准表。图C.1××X海域使用金征收标准测算技术报告大纲附录D（资料性）海域使用金征收标准表根据各级别海域的海域使用金征收标准测算结果，形成海域使用金征收标准张表，具体表格格式按照表D.1的要求。表D.1海域使用金征收标准表海域等别用海方式一等二等三等四等五等IIIIIIIIIIIIIIIIII.IIIIIIIIIHI填海造地用海设海地海建填适用工业、交通运输、渔业基础设施等填海城镇建设填海农业填海造地用海构筑物用海非透水构筑物用海跨海桥梁、海底隧道用海透水构筑物用海围海用海港池、蓄水用海盐田用海围海养殖用海围海式游乐场用海其他国海用海开放式用海开放式养殖用海浴场用海开放式游乐场用海专用航道、锚地用海其他开放式用海其他用海人工岛式油气开采用海平台式油气开采用海海底电缆管道用海表D.1海域使用金征收标准表（续）海域等别用海方式一等二等三等四等五等IIIIII.IIIIII.IIIIII.IIIIII.IIIIII.海砂等矿产开采用海取、排水口用海污水达标排放用海温、冷排水用海倾倒用海种植用海参考文献1 GB/T28058-2011海洋生态资本评估技术导则2 GB/T34536.1-2017海洋生态损害评估技术导则第1部分：总则3 HY/T0288-2020海域价格评估技术规范